Расследование преступных нарушений авторских прав

Актуальность темы

диссертационного исследования. Авторское право находится под защитой государства. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом (ст. 44 Конституции РФ1). Это важное положение является правовой гарантией защиты личных неимущественных и имущественных авторских прав, служит основой для развития законодательства, стоящего на защите интересов авторов и иных правообладателей.

В последние годы государство Российское сделало значительные шаги по реформированию законодательства по авторскому праву. На сегодняшний день законодательно закреплённый уровень защиты авторских прав формально соответствует мировым требованиям.

Охрана авторских прав на произведения должна осуществляться всей мощью правоохранительных органов России. В настоящее время предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность нарушителей авторских прав. Однако по ряду объективных и субъективных причин защита имущественных интересов авторов и иных правообладателей на сегодняшний день недостаточно эффективна. В связи с этим правообладатели несут значительные финансовые потери от незаконного использования их произведений. по данным некоторых авторов ежегодные потери правообладателей интеллектуальной собственности во всем мире достигают 61 миллиарда долларов США в год2. Убытки отечественных и зарубежных правообладателей в России из-за интеллектуального «пиратства» составили в 1997 г. 1 млрд. долларов.

1 Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). «Российская газета» от 25 декабря 1993 года.

США3. В 1993 г. по данным Международного альянса по интеллектуальной собственности (МАИС) потери только американских компаний-правообладателей в России составили 444 млн. долларов США (40 млн. в сфере кинематографии, 300 млн. в сфере звукозаписи и музыки, 49 млн. в сфере программного обеспечения и 55 млн. в сфере книгоиздательства)4. Этим, в частности, объясняется увеличивающийся интерес к защите интеллектуальной собственности со стороны ученых-юристов.

Изучение следственной и судебной практики показывает, что правоохранительные органы до настоящего времени не уделяют должного внимания предупреждению, своевременному выявлению и расследованию фактов незаконного использования авторских прав.

Результатом явилась сложная обстановка на рынке интеллектуальной собственности. Это касается в первую очередь рынков программного обеспечения, аудиовизуальной продукции, книжной продукции, а также производства рекламы.

Интеллектуальное «пиратство» программного обеспечения в нашей стране достигло критического уровня. Россия наряду с Китаем считается страной, в которой процент нелегального программного обеспечения превышает 90%. По данным Ассоциации производителей программного обеспечения (SPA) в 1994 г. в России используемое «пиратское» программное обеспечение достигло уровня 95%, и потери производителей были на уровне 144 миллионов долларов США5. Зарубежные специалисты называют Россию, как и Китай, страной с «одной копией».6 Это означает, что потребности огромной державы с величайшим потенциа.

2 См.: Paul N. Dorenrus The Externalization of Domestic Regulation: Intellectual Property Rights Reform in a Global Era,.

3 См.: Масштабы «Пиратства» по оценкам МВД// Интеллектуальная собственность, 1998. № 3. С. 126.

4 См.: Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения. М., 1997. С. 195.

5 Copyright Protection Campaign Fact Sheet лом можно удовлетворить одной единственной законной копией экземпляра программы для ЭВМ. Остальное сделают интеллектуальные «пираты», в кратчайшие сроки наводнив рынок нелегальной продукцией. По официальным данным МВД РФ уровень нелицензионного программного обеспечения в 1997 г. составил 91%7. Годовой оборот «пиратского» программного обеспечения в России составляет 20−30 млн. долларов США8.

Аналогичная ситуация сложилась в использовании фонограмм и кино, видео продукции. Подавляющая часть продаваемых в нашей стране аудио и видео записей является контрафактной, произведенной и распространяемой без соответствующего разрешения авторов и иных правообладателей. Уровень «пиратства» в 1995;1996г. оценивается экспертами в 80%". В 1997 г. 85% продаваемой видео продукции и около 60% аудио продукции являлись незаконными10.

Уровень «пиратства» на рынке книжной и полиграфической продукции достиг 50%" в 1995;1996Г. и 70%12 в 1997 г.

Кабельное телевидение на 90% является «пиратским"13.

Интеллектуальное пиратство — очень серьезная проблема, решать которую следует комплексно. Основные причины расцвета интеллектуального «пиратства» в России следующие:

6 China and Russia Again Named «One-Copy» Countries. SPA Report, 1996.

7 См.: Там же.

8 См.: Симкин JI.С. Программы для ЭВМ: правовая охрана (правовые средства против компьютерного пиратства). М., 1998. С. 16.

9 См.: Письмо МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ от 11, 13, 14 июня 1996 г. ЯШ/10 393, 01−54/10 565, НФ/2501, ВВ-1503 «О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности» .

10 См.: Масштабы «Пиратства» по оценкам МВД// Интеллектуальная собственность, 1998. № 3. С. 126.

11 См.: Письмо МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ от 11, 13, 14 июня 1996 г. NN 1/10 393, 01−54/10 565, НФ/2501, ВВ-1503 «О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности» .

12 См.: Масштабы «Пиратства» по оценкам МВД// Интеллектуальная собственность, 1998. «3. С. 126.

13 См.: Там же.

— бедность большей части населения и нежелание покупать легальную продукцию, которая значительно дороже «пиратских» копий;

— правовая неграмотность и, как следствие, недостаток понимания законов, регламентирующих авторское право и смежные права;

— отсутствие широкомасштабных мер правоохранительных органов и правообладателей по защите авторских прав;

— несовершенство действующего Законодательства.

Проблемы защиты авторских прав привлекали внимание ряда отечественных ученых-правоведов. Отдельные вопросы защиты авторских прав были рассмотрены в работах: B.C.Антимонова14, Э.П.Гаврилова15, М. В. Гордона16, В. А. Дозорцева17, H.JI. Зильберштейна18, В. Я. Ионас19, М.И.Никитиной20, И.В.Савельевой21, А.П.Сергеева22,.

В. И. Серебровского23, ?. А. Флейшица14.

Однако, указанные авторы рассматривали вопросы гражданско-правовой защиты авторских прав. Криминалистические аспекты расследования преступных нарушений авторских прав остались практически не исследованными.

14 См.: Антимонов Б. С., Флейшиц Е. А. Авторское право. М., 1957.

15 См.: Гаврилов Э. П. Авторское право. Издательские договоры. Авторский гонорар. М., 1988; Издательство и автор. М., 1991; Советское авторское право. Основные положения. Тенденции развития. М., 1984; Комментарий к Закону РФ «Об авторском праве и смежных правах». М., 1996.

16 См.: Гордон М. В. Советское авторское право. М., 1955.

17 См.: Дозорцев В. А. Авторские дела в суде: Научно-практический комментарий. М., 1983.

18 См.: Зильберштейн Н. Л. Авторское право на музыкальное произведение. М., 1960.

19 См.: Ионас В. Я. Произведения творчества в гражданском праве. М., 1972.

20 См.: Никитина М. И. Авторское право на произведения науки, литературы и искусства. Казань, 1972.

21 См.: Савельева И. В. Правовое регулирование отношений в области художественного творчества. М., 1986.

22 См.: Сергеев А. П. Авторское право России. СПБ., 1994; Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1996.

23 См.: Серебровский В. И. Вопросы авторского права. М., 1956.

Некоторые вопросы, относящиеся к расследованию компьютерных преступлений, бьши предметом рассмотрения В.Б.Вехова24, В.Н. Черкасова25, Н. А. Селиванова26.

Что же касается узкоспециальных криминалистических исследований, вопросов расследования преступных нарушений авторских прав, то такие исследования в России только начинают проводиться.

Необходимо отметить, что исследование вопросов расследования преступлений, связанных с нарушениями авторских прав, имеет комплексный характер, так как состав преступления, предусмотренный ст. 146 УК, является отсылочным. Поэтому выработка конкретных рекомендаций по вопросам возбуждения и расследования преступлений исследуемой категории не мыслима без анализа корм гражданского права, регулирующих авторские правоотношения.

На наш взгляд, одной из причин расцвета нелегального использования произведений является недостаточная разработанность в криминалистической науке вопросов, касающихся практических рекомендаций по борьбе с так называемым интеллектуальным «пиратством». Необходимость подобных исследований диктуется новизной проблемы. Соответствующие составы преступлений, связанные с нарушениями авторских прав, появились относительно недавно. Поэтому на сегодняшний день есть острая необходимость в разработке методических рекомендаций по выявлению и расследованию преступного использования авторских прав.

24 См.: Вехов В. Б. Компьютерные преступления: Способы совершения и раскрытия. М., 1996.

25 См.: Черкасов В. Н. Теория и практика решения Организационно-методических проблем борьбы с экономической преступностью в условиях применения компьютерных технологий. М., 1994.

26 См.: Селиванов Н. А. Проблемы борьбы с компьютерной преступностью // Законность, 1993. № 8.

Отсутствие методик расследования указанных преступлений и специальной подготовки следователей и оперативных работников приводит к необоснованным отказам в возбуждении уголовных дел и их прекращению по мотивам того, что нарушителей авторских прав следует привлекать не к уголовной, а к гражданской ответственности.

Необходимость современных криминалистических разработок, посвященных вопросам защиты авторских прав, диктуется не в последнюю очередь развитием информационных технологий. Создаются новые виды материальных носителей, на которых воспроизводятся произведения. Развитие информационных, интерактивных систем делает доступным и более простым незаконное использование произведений, охраняемых авторским правом. Появляются новые формы преступных нарушений авторских прав. Поэтому для эффективной защиты интеллектуальной собственности и в частности авторских и смежных прав требуется разработка соответствующих криминалистических методик, учитывающих уровень развития информационных технологий.

Российская Федерация является участницей ряда международных конвенций, касающихся охраны авторских прав. И обеспечение надлежащей защиты интеллектуальной собственности вытекает из международных обязательств РФ.

Необеспечение должной, адекватной защиты интеллектуальной собственности и, в частности, обпьектов, охраняемых авторским правом, может привести к потере международного авторитета России, а также к международным санкциям в отношении России.

Анализ практики, ознакомление со специальной литературой, социологические исследования, проведенные при работе над диссертацией, подтвердили необходимость и актуальность темы диссертации.

Цель диссертационного исследования — разработка на базе изучения и анализа теории и практики основных положений расследования уголовно наказуемых нарушений авторских прав.

Реализация целей исследования достигается посредством решения следующих задач: исследование основных элементов криминалистической характеристики уголовно-наказуемых нарушений авторских правформулирование и теоретическое обоснование предложений по совершенствованию авторского Законодательстваразработка типовых тактических операций, осуществляемых в процессе расследования преступных нарушений авторских правизучение особенностей проведения следственных действий, осуществляемых в связи с расследованием преступных нарушений авторских праванализ причин и условий, способствующих интеллектуальному «пиратству» и выработка мер и рекомендаций по их устранению.

Объектом исследования является преступная деятельность нарушителей авторских прав и криминалистические методы борьбы с подобными преступлениями.

Предметом исследования стало содержащие деятельности по раскрытию и расследованию интеллектуального «пиратства».

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования стали общие положения философии, в частности, — теория познания и теория отражения. Во время работы над диссертацией автор опирался на диалектический метод познания окружающей действительности. Использовались общенаучные познавательные методы, теоретически осмысленные философией, а также отраслевые методы.

Нашли применение методы логико-юридического анализа, системно-структурного подхода, сравнительно-правовой, статистический методы.

Основными источниками информации криминалистических исследований были:

— законы и нормативные акты (в том числе международные договоры и подзаконные акты), регулирующие общественные отношения, связанные с авторским правом, и деятельность субъектов в рамках уголовного процесса;

— данные государственной и негосударственной статистики;

— материалы уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалы гражданских и арбитражных дел, связанных с незаконным использованием произведений;

— документы прокурорской, следственной, экспертной и судебной практики;

— документы и данные организаций, управляющих имущественными правами авторов на коллективной основетеоретическая, методическая, справочная литература.

Теоретической базой диссертационного исследования стали работы ученых-правоведов по криминалистике, уголовному праву и процессу, авторскому праву: О. Я. Баева, Р. С. Белкина, А. Н. Васильева, И. А. Возгрина, Э. П. Гаврилова, И. Ф. Герасимова, JT.Я.Драпкина, В. А. Образцова, Д. П. Рассейкина, А. Р. Ратинова, Н. А. Селиванова, А. П. Сергеева, И. В. Савельевой, В. Г. Танасевича, Н. П. Яблокова и других.

Эмпирической основой диссертационного исследования стали результаты изучения автором 83 уголовных дел о нарушениях авторских и смежных прав, рассмотренных судами Московской, Саратовской, Пензенской, Самарской областей. Кроме этого были проанализированы материалы 97 прекращенных уголовных дел. Были исследованы материалы.

98 гражданских и арбитражных дел по нарушениям авторских и смежных прав, иные материалы, связанные с борьбой с интеллектуальным «пиратством» .

При подготовке научной работы использовался личный опыт адвокатской и педагогической работы.

Научная новизна работы. Настоящее диссертационное исследование является первым комплексным исследованием вопросов расследования преступных нарушений авторских прав. В диссертации рассмотрены криминалистические и уголовно-процессуальные аспекты борьбы с интеллектуальным пиратством. Автором предложены собственные решения рассматриваемой проблемы.

Кроме этого в диссертации разобраны отдельные общие теоретические вопросы, относящиеся к науке криминалистике, и имеющие значение не столько для расследования преступных нарушений авторских прав, сколько для уточнения таких категорий криминалистики как: место происшествиясодержание и структура элементов тактической операции. Общетеоретическими являются также рассмотренные вопросы о степени информированности участников тактических операций о деталях тактических операций.

В диссертации обосновываются и выдвигаются на защиту следующие научные положения, выводы и рекомендации:

— уточнение содержания понятия «место происшествия»;

— теоретические вопросы содержания понятия «тактическая операция»;

— характеристика типичных тактических операций по делам о преступных нарушениях авторских прав: «Осмотр места происшествия», «Установление факта нарушения авторских прав" — «Установление факта охраноспособности произведения и принадлежности авторских прав заявителю-потерпевшему» ;

— вопросы превенции незаконного использования произведений и рекомендации по организации корпоративной борьбы с нарушениями авторских прав.

Практическая значимость результатов исследования. Научные положения, выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, призваны повысить эффективность борьбы с преступными нарушениями авторских прав.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в ходе дальнейшей разработки вопросов борьбы с интеллектуальным «пиратством», для дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального и авторского законодательства, подготовке учебных пособий и программ, а также при подготовке студентов в юридических вузах и на курсах повышения квалификации.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были опубликованы в пяти научных статьях, докладывались на научно-практических конференциях, в том числе на одной международной: в мае 1997 г., проводимой ГУК МВД РФ, ЭКЦ МВД РФ и Саратовским юридическим институтом МВД РФв октябре 1998 г., проводимой Правительством Саратовской области, Саратовской государственной академией права и Поволжской академией государственной службы.

Основные положения, выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры методологии криминалистики и технического обеспечения расследования преступлений СГАП.

По результатам исследования был подготовлен и направлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах».

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение

.

Подводя итоги диссертационного исследования, представляется важньзд сформулировать выводы и наметить пути дальнейших исследований, направленных на решение задач защиты авторских прав.

По нашему убеждению, расследование преступных нарушений авторских прав и, соответственно, привлечение нарушителей к уголовной ответственности является лишь одним из элементов борьбы с интеллектуальным «пиратством». К остальным мерам противодействия от-носяздя привлечение нарушителей к гражданской и административной ответственности, реализация превентивных мероприятий, тактически верное использование всего необходимого спектра норм гражданского законодательства, именно в этом направлении могут развиваться дальнейшие исследования и разработки проблем защиты авторских прав.

Одной из особенностей расследования преступных нарушений авторских прав, по нашему мнению, является необходимость предварительной проверки сообщений о нарушениях авторских прав. Предварительная проверка должна быть направлена на выяснение юридического факта охраноспособности произведениявыяснение принадлежности авторских прав на произведениевыявление фактов использования произведений без разрешения правообладателяпроверку наличия законных оснований на использование произведений без разрешения правообладателя .

Важность предварительного выяснения до возбуждения уголовного дела фактов принадлежности авторских прав заявителю и охраноспособности конкретного произведения (для преступных нарушений имущественных прав авторов) объясняется следующими соображениями. Установление указанных обстоятельств имеет решающее значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Так, если используемое без разрешения правообладателя произведение не пользуется охраной российских законов, то уголовное и административное преследование лиц, использующих такие произведения, будет незаконным, соответственно, затраты рабочего времени сотрудников правоохранительных органов будут не оправданы. Что касается предварительного выяснения вопроса принадлежности авторских прав заявителю, то это объясняется частно-публичным характером обвинения по уголовным делам, предусмотренным ч.1 ст. 146 УК РФ.

Установление фактов бездоговорного использования охраняемого произведения не достаточно для привлечения пользователя к уголовной ответственности, так как российское авторское законодательство предусматривает целый ряд случаев допустимого неразрешенного использования охраняемых произведений. Поэтому следует также проверять наличие законных оснований на использование произведений без разрешения правообладателя.

Проведенное исследование показало, что практические работники правоохранительных органов проводят предварительную проверку заявлений о преступных нарушениях авторских прав практически во всех случаях. Однако предварительная проверка сообщений проводится лишь по отдельным элементам, указанных нами. Это приводит к большому количеству прекращенных уголовных дел.

Расследование возбужденных уголовных дел о нарушениях авторских прав имеет некоторые особенности, обусловленные, с одной стороны предметом доказывания, а с другой стороны, сложившейся следственной ситуацией.

При расследовании уголовных дел о нарушении имущественных авторских прав, на наш взгляд, целесообразно реалиэовывать тактические операции. Речь идет в первую очередь о тактических операциях.

Доказывание факта нарушения авторских прав" и «Следственный осмотр» .

Необходимость подготовки и реализации тактических операций объясняется потребностью комплексного решения задач начального этапа расследования в условиях дефицита времени.

Как показало наше исследование, следователи не знают особенностей предмета доказывания по делам о нарушениях авторских прав. Поэтому ряд промежуточных фактов, входящих в предмет доказывания, остается за пределами внимания следствия и, соответственно, не подтверждается собранными по делу доказательствами. Привлечение к уголовной ответственности нарушителей в подобных случаях становится возможным лишь благодаря неквалифицированной защите обвиняемых.

Одним из выводов работы является необходимость скорейшего внесения изменений и дополнений в закон РФ «Об авторском праве и смежных правах». Изменения должны в первую очередь пресечь выдачу лицензий на использование произведений организациями, управляющими правами авторов на коллективной основе, без разрешения правообладателей .