Особенности финансового обеспечения реализации функций органов власти муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления
Диссертация
За годы существования в Российской Федерации местного самоуправления не удалось обеспечить финансовой самостоятельности его органов. Возникшее противоречие между увеличивающимся объемом задач местного самоуправления и финансовыми возможностями для их практической реализации было свойственно институту местного самоуправления на протяжении всего периода его развития. Попытка сбалансировать… Читать ещё >
Список литературы
- Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
- Декларация Съезда народных депутатов РСФСР от 12 июня 1990 года № 22−1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1990. № 2. Ст. 22.
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1993. 62 с.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ст. 14.
- Закон РСФСР от 6 июля 1991 года№ 1550−1 «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.
- Закон РСФСР от 10 октября 1991 года № 1734−1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1543.
- Закон РФ от 9 декабря 1991 года № 2003−1 «О налогах на имущество физических лиц» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. ст. 362.
- Закон РСФСР от 27 декабря 1991 года № 2188−1 «Об основах налоговой системы в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 11. Ст. 527.
- Закон РСФСР от 5 марта 1992 года «2449−1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФР. 1992. № 13. Ст. 663.
- Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
- Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
- Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3535.
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ст. 15.
- Федеральный закон от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.
- Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5076.
- Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации «и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2326.
- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 2003.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 года № 862 «О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 годах» // Собрание законодательства РФ. 1998. Ст. 3905.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 года № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 34. Ст. 3503.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.
- Абросышна М.Н. Формирование доходов местных бюджетов (на примере
- Московской области): Дис.канд. экон. наук. М., 2005. 175 с.
- Александрова А., Колесник А., Якимович М. Методика мониторинга результативности услуг здравоохранения на муниципальном уровне // Муниципальная экономика. 2006. № 1. С. 58−83.
- Альвианская Н.В. Проблемы реформирования местных бюджетов и пути их решения: Дис.канд. экон. наук. М., 1995. 182 с.
- Анимица Е.Г., Силин Я. П., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. Екатеринбург, 2006. 350 с.
- Афанасьев Мст., Кривогов И. Модернизация государственных финансов. М., 2007. 439 с.
- Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. М., 1999. с. 687.
- Бабич A.M., Павлова Л. Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М., 2000. с. 544.
- Боровикова Е.В. Межбюджетные отношения на уровне субъект Федерации- муниципальные образования: на примере Тульской области: Дис.канд. экон.наук. М., 2005. 187 с.
- Боровикова Е.В. Налоговое регулирование межбюджетных отношений в муниципальных образованиях// Финансы. 2008. № 1. С. 20−23.
- Бухвальд Е. Игудин А. Межбюджетное регулирование в России: время альтернатив бюджетного федерализма // Федерализм. 2000. № 4. С. 113−136.
- Бухвальд Е. Федоткин В. Муниципальная реформа и межбюджетные отношения в регионе // Федерализм. 2005. № 2. С. 133−160.
- Бюджетная система Российской Федерации /Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. М., 2004. 564 с.
- Бюджетная система России /Под ред. Г. Б. Поляка. М., 2007. 704 с.
- Велихов JI.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., 1996. 467 с.
- Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Экономическая энциклопедия. СПб., 2002.879 с.
- Гаганова Н. Принцип субсидиарности в российском федерализме // Федерализм. 2006. № 4. С. 127−140.
- Галицкая C.B. Теория и практика бюджетного федерализма: на примере ФРГ: Дис.канд. экон. наук. М., 2003. 163 с.
- Галицкая C.B. Теория и практика бюджетного федерализма. М., 2002. 128 с.
- Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат // Вопросы экономики. 2005. № 2. С. 4−22.
- Годин A.M., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М., 2002. 340 с.
- Горбунова О.Н., Кутафина И. Г. Бюджетные права местных Советов народных депутатов. М., 1987. 84 с.
- Горегляд В.П. Организация бюджетного процесса в период становления российского федерализма. Дис.канд. экон. наук. М., 1996. 202 с.
- Горегляд В. Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии // Федерализм. 2002. № 1. С. 61−84.
- Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., 2003. 493 с.
- Грязев A.A. Правовое регулирование взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления в финансовой сфере. Челябинск, 2004. 138 с.
- Гущин В.Н. Муниципальный бюджет как механизм разрешения социальноэкономических противоречий местного самоуправления: Дис.канд. экон. наук.1. М., 2000. 183 с.
- Добрынин Н. Бюджетный федерализм в России: генезис, эволюция, необходимость перемен // Федерализм. 2004. № 2. С. 133−148.
- Добрынин Н. Неизбежность системной реконструкции российского федерализма// Федерализм. 2006. № 2. С. 89−104.
- Добрынин. Н. Управление региональным развитием: долгосрочное планирование или «латание дыр»? // Федерализм. 2006. № 3. С. 19−31.
- Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. 516 с.
- Жабин А. Матвеев Ю. Местное самоуправление в системе российского федерализма // Федерализм. 2001. № 3. С. 213−226.
- Завьялов Д.Ю. Доходы муниципальных образований в аспекте межбюджетных отношений // Финансы. 2007. № 3. С. 22- 25.
- Иванов В.В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент. М., 2002. 717 с.
- Игудин А.Г., Зарубин А. В. Об основах разграничения расходных полномочий и доходных источников // Финансы. 2008. № 2. С. 8−11.
- Караваева И.В. Финансовые проблемы муниципалитетов // Финансы. 2007. № 8. С. 28−31.
- КарасеваМ.В. Финансовое право. Общая часть. М., 2000. 253 с.
- Каримова Э.Р. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс муниципального образования // Финансы и кредит. 2007. № 33. С. 73−76.
- Карчевская С.А., Хворостухина Д. С. Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления // Финансы. 2008. № 4. С. 7−13.
- Ковалева Т.М., Барулин С. В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. М., 2006. 208 с.
- Коваленко Г. А. Бюджетный федерализм как основа функционирования бюджетной системы: Дис.канд. экон. наук. М., 2002. С. 152.
- Компания «Про-Грамма». Выделение и описание бюджетных услуг как учетных единиц // Муниципальная экономика. 2006. № 3. С. 19−41.
- Кириллова С. С Возможности укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы. 2004. № 11. С 70−72.
- Колесов А. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы. 2002. № 2. С. 3−6.
- Кузнецов С.П. О некоторых проблемах местных финансов // Финансы. 2002. № 8. С. 25- 27.
- Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и пути их решения // Финансы. 2002. № 5. С.6−8.
- Лавров А. Развитие бюджетного федерализма в России // Федерализм. 2000. №З.С. 5−46.
- Лавров А., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001. № 4. С, 32−51.
- Лавров А. Основные принципы межбюджетной реформы // Муниципальная власть. 2004. № 1. С. 19−22.
- Лавров А. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы // Финансы. 2004. С. 9−14.
- Лавров A.M. Бюджетная реформа в России. От управления затратами к управлению результатами. М., 2005. 556 с.
- Лебедев В.А. Местные налоги. Теория и практика местных налогов зарубежных стран. СПб., 1886, с. 258.
- Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии российского бюджетного федерализма// Вопросы экономики. 2000. № 1. С 76−81.
- Либоракина М. Проблемы и перспективы местного самоуправления г независимая экспертиза реформы. М., 2003. 224 с.
- Литягин H.H. Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2008. № 1.С. 24−25.
- Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики // Федерализм. 2004. № 2. С. 5−20.
- Матвиенко И.И. Механизм формирования доходов местных бюджетов: напримере муниципальных образований Архангельской области: Дис.канд. экон.наук. М., 2006. 179 с.
- My дрова Н. В. Формирование и регулирование доходов местных бюджетовв условиях реформирования межбюджетных отношений: Дис.канд. экон. наук.1. М., 2006. 185 с.
- Назаров В. Эволюция моделей федерализма российский и зарубежный опыт//Экономическая политика. 2007. № 1(5). С. 121−134.
- Налоги /Под ред. доктора экономических наук, профессора, действительного члена Российской академии естественных наук Д. Г. Черника. М., 2003. 656 с.
- Общая теория финансов /Под ред. Л. А. Дробозиной. М., 1995. 256 с.
- Пансков. В.Г. О принципах налогообложения физических лиц // Финансы. 2008. № 1. С. 28−33.
- Петровская B.C. Муниципальная услуга инструмент повышения эффективности и результативности расходов бюджета // Практика муниципального управления. 2008. № 2. С. 54−58.
- Поляк Г. Б. Финансы местных Советов. М., 1991. 149 с.
- Поляк Г. Б. Бюджетная система России / Под ред. академика Г. Б. Поляка. М., 2000. 540 с.
- Потапов А.П. Формирование местных бюджетов в системе межбюджетных отношений: Дис.канд. экон. наук. Саранск, 2004. 199 с.
- Пчелинцев О., Минченко М. Региональные условия и проблемы экономического роста// Федерализм. 2005. № 1. С. 5−30.
- Пыхова И. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения на территории // Федерализм. 2001. № 3. С. 167−188.
- Родионова В.М. О бюджетной политике и межбюджетных отношениях в субъектах РФ // Финансы. 2008. № 7. С. 67−74.
- Романовский М.В., Врублевская О. В., Сабанти Б. М. Финансы. М., 2000. с. 256.
- Рубан В.А. Укрепление бюджетов органов местного самоуправления вусловиях реформирования межбюджетных отношений: Дис.канд. экон. наук. М., 1999. 173 с.
- Рыбакова Р.Ю. Теоретические основы построения межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2007. № 10. С. 7−12.
- Сергеев С. Местное самоуправление как разновидность социального самоуправления // Федерализм. 2006. № 3. С. 95−114.
- Скиба О.С. Рост доходной базы бюджетов местного самоуправления наоснове экономического развития региона: Дис.канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2006.207 с.
- Современные проблемы бюджетного федерализма в Российской Федерации. Магнитогорск, 2002. 122 с.
- Современный экономический словарь. М., 1997. 493 с.
- Соколова A.A. Межбюджетные отношения и их реформирование на региональном уровне: Дис.канд. экон. наук. Ставрополь, 2005. 246 с.
- Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997. 718 с.
- Столяров М, Беленко Н. Три этапа развития федерализма в постсоветской России // Федерализм. 2006. № 3. С. 33−56.
- Татаркин А.И., Пыхова И. А., Шеломенцев А. Г. Бюджетный федерализм и его роль в формировании и развитии системы межбюджетных отношений. Екатеринбург, 2002. 189 с.
- Туманская Ю.В. Формирование доходов местных бюджетов в условияхреформирования местного самоуправления: Дис.канд. экон. наук. Иваново, 2004.182 с.
- Толковый словарь современных бюджетных терминов. М., 1999. 222 с.
- Федерализм и российские регионы: Сборник материалов интернет-конференции (декабрь 2005 март 2006 года). М., 2006. 234 с.
- Финансовое право / Под ред. Н. И. Химичевой. М., 2000. 600 с.
- Финансовые взаимоотношения федерального центра и регионов // Федерализм. 2002. № 2. С. 163−194.
- Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. М., 2004. с. 544.
- Ходасевич С.Г. Муниципальные финансы в системе реформирования федеративных отношений и местного самоуправления: Дис.. докт. экон. наук. М., 2005.316 с.
- Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М., 2002.
- Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х годов и задачи на перспективу // Вопросы экономики. 2002. № 2. С. 4−18.
- Христенко В. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий // Российская газета. 2001. 17 февраля. С. 3−4.
- Хромов Д.Р. Реализация реформы местного самоуправления // Практика муниципального управления. 2008. № 2. С. 6−16.
- Шаститко А., Овчинников М. Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития // Вопросы экономики. 2008. № 3. С. 134−151.
- Швецов Ю. От бюджетного федерализма к «бюджетному феодализму»? // Федерализм. 2005. № 3. С. 217−228.
- Швецов А. Пространственные параметры муниципальных образований: постсоветские «качели» и экономические основания рационализации // Российский экономический журнал. 2007. № 3. С. 36−62.
- Челябинской области 70 лет. Челябинск, 2004. с. 575.
- Чернявский А., Вартапетов К. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ // Вопросы экономики. 2003. № 10. С. 94−107.
- Улюкаев A.B. Проблемы государственной бюджетной политики. М., 2004.543 с.
- Экономика / Под ред. А. И. Архипова, А. К. Большакова. М., 2006. 839 с.
- Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М., 1996. 320 с.
- Общая сумма 7 996 025 49,7 8 094 831 50,3 16 090 856 100 11 124 969 58,0 39 8 044 126 42,0 -1 19 169 095 100 19доходов
- Налоговые 6 885 359 47,0 7 758 947 53,0 14 644 306 100 6 436 595 45,8 -7 7 610 508 54,2 -2 14 047 103 100 -4доходы
- Неналоговые 175 035 34,3 335 884 65,7 510 919 100 436 839 50,2 150 433 618 49,8 29 870 457 100 70доходы
- Сумма нало- 7 060 394 46,6 8 094 831 53,4 15 155 225 100 6 873 434 46,1 -3 8 044 126 53,9 -1 14 917 560 100 -2говых и нена- логовых доходов
- Общая сумма 16 895 915 68,8 52 7 648 647 31,2 -5 24 544 562 100 28 23 433 048 70,7 39 9 702 293 29,3 27 33 135 341 100 35доходов
- Налоговые 9 729 012 58,4 51 6 926 051 41,6 -9 16 655 063 100 19 16 485 595 65,2 69 8 795 979 34,8 27 25 281 574 100 52доходы
- Неналоговые 762 654 52,0 75 703 011 48 62 1 465 665 100 68 915 499 50,3 20 906 314 49,7 29 1 821 813 100 24доходы
- Сумма нало- 10 491 666 57,9 53 7 648 647 42,2 -5 18 120 728 100 21 17 401 094 64,2 66 9 702 293 35,8 27 27 103 387 100 50говых и нена- логовых доходов
- Источник: рассчитано автором на основе данных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области в 2002—2003 годах.
- Общая сумма доходов 30 531 978 70,1 30 13 048 007 29,9 35 43 579 985 100 32 35 293 748,05 76,8 16 10 681 379,3 23,2 -18 45 975 127,35 100 5,5
- Налоговые доходы 22 708 322 66,2 38 11 593 783 33,8 32 34 302 105 100 36 29 822 864,71 77,1 31 8 841 065,09 22,9 -24 38 663 929,8 100 13
- Неналоговые доходы 948 122 39,5 4 1 454 224 60,5 60 2 402 346 100 32 1 089 634,97 37,2 15 1 840 314,21 62,8 27 2 929 949,18 100 22
- Сумма налоговых и неналоговых доходов 23 656 444 64,5 36 13 048 007 35,5 34 36 704 451 100 35 30 912 499,68 74,3 31 10 681 379,3 25,7 -18 41 593 878,98 100 13
- Источник: рассчитано автором на основе данных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области в 2004—2005 годах.
- Общая сумма доходов 50 302 267,3 75,7 42,5 16 117 592,1 24,3 50,9 66 419 859,4 100 44,5 66 604 597,12 76,3 32,4 20 634 591,78 23,7 28,0 87 239 188,9 100 31,3
- Налоговые доходы 42 369 197,6 77,1 42,1 12 555 657,6 22,9 42,0 54 924 855,2 100 42,1 55 121 168,17 77,3 30,1 16 230 447,93 22,7 29,3 71 351 616,1 100 29,9
- Неналоговые доходы 1 211 093,2 25,4 11,1 3 557 536,7 74,6 93,3 4 768 629,9 100 62,8 1 662 122,95 27,4 37,2 4 404 143,85 72,6 23,8 6 066 266,8 100 27,2
- Сумма налоговых и неналоговых доходов 43 580 290,8 73,0 41,0 16 117 592,1 27,0 50,9 59 697 882,9 100 43,5 56 783 291,12 73,3 30,3 20 634 591,78 26,7 28,0 77 417 882,9 100 29,7
- Источник: рассчитано автором на основе данных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области в 2006—2007 годах.
- Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006млн. рублей удел. вес, % млн. рублей удел. вес, % млн. рублей удел, вес, % млн. рублей удел, вес, % млн. рублей удел, вес, % млн. рублей УДел. вес, % млн. рублей удел. вес, %
- ВРП, в том числе 135 248,4 100 151 487,2 100 177 861,0 100 228 674,6 100 306 187,8 100 369 000 100 438 000 100добавл. ст-ть по от- раслям:
- Производство това- 79 848,6 59,0 87 527,7 57,8 55,5 55,3 58,7 59,5 57ров
- Промышленность 64 292,8 47,3 66 687,3 43,7 78 973,1 43,1 100 454,8 43,8 141 667,8 46,6 173 700 45,7 45,2
- Сельское хозяйство 5588,7 4,2 7887,8 5,3 9452,6 5,2 14 023,0 6,1 16 170,4 5,3 20 600 6,0 5,8
- Строительство 9249,4 8,8 11 900,7 7,9 9104,7 6,4 10 411,7 5,1 17 740,9 5,9 23 000 6,3 6,0
- Производство услуг 40 712,4 30,1 54 125,1 35,7 38,4 40,4 38,2 38,6 41,3
- Транспорт и связь 9418,9 7 11 266,6 9,7 14 506,1 9,7 23 229,1 10,8 27 757,1 10,4 33 100 8,9 8,7
- Торговля и комм. 11 364,1 8,4 16 035,7 10,6 19 960,5 11,1 25 138,1 11,2 33 167,5 11,4 44 700 12,0 13,1деятельность по реа- лизации товаров и услуг
- Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005млн. рублей удельи. вес, % млн. рублей удельн. вес, % млн. рублен удельн. все, % млн. рублей удельн. вес, % млн. рублей удельн. вес, % млн. рублей удельн. вес, %
- Объем промышленной продукции, в том числе: 137 581,6 100 166 200,0 100 189 974,1 100 259 215,4 100 361 881,7 100 424 475,1 100
- Электроэнергетика 10 530 7,5 13 800 7,9 16 310,6 8,5 19 068,5 7,4 21 531,6 6,1 25 393,5 6,0
- Топливная пром-ть 1143 0,8 1450 0,7 1605,7 0,8 1726,4 0,7 1857,4 0,5 ^ 2094,9 0,5
- Черная металлургия 81 218 55,6 89 000 51,3 103 705,4 53,4 156 836,3 60,5 229 761,1 65,4 261 757 61,7
- Цветная металлургия 12 847 8,8 12 700 7,4 13 582,4 7,2 16 853,3 6,5 18 043,1 5,1 20 176,7 4,8
- Химическая пром-ть 600 0,4 700 0,7 1167,3 0,8 1730,7 0,7 2144,3 0,6 2867,8 0,7
- Машиностроение 22 985 15,7 28 200 18,7 31 815,2 17,2 37 369,0 14,4 45 139,9 12,9 50 186,6 11,8
- Лесная, деревообрабатывающая пром-ть 1286 0,9 1430 1,0 1424,9 0,9 1321,5 0,5 1568,9 0,4 1712,3 0,4
- Пром-ть строит, материалов 4150 2,8 5900 3,4 5823,3 3,1 6383,4 2,5 7913,5 2,3 9299,9 2,2
- Легкая пром-ть 1055 0,7 800 0,5 1096,4 0,6 1388,8 0,5 1459,0 0,4 1595,2 0,4
- Пищевая пром-ть 9137 6,1 12 200 7,3 12 136,4 6,4 14 767,6 5,7 19 244,7 5,5 22 235,3 5,2
- Показатели социально-экономического развития Челябинской области
- Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
- Валовой региональный продукт
- ВРП, млрд. рублей 135,2 151,4 177,9 230,4 306,2 369,0 438,0 504,8
- ВРП, в % к предыдущему году в текущих ценах 159,2 120 117,5 129,5 130 120,5 118,7 115,3
- ВРП, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 110,8 103,1 100,8 108,6 104,9 107,7 108,5 109,52. Промышленность
- Объем промышл. продукции, млрд. рублей 146,1 166,6 190,0 259,2 378,5 426,5 519,7 648,2
- Рост (снижение) объема промышл. продукции, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 116,2 194,0 102,6 109,0 105,6 104,0 110,4 113,03. Строительство
- Объем подрядных работ по договорам строительного подряда, млрд. рублей 9,2 11,9 16,0 20,2 22,7 25,6 * *
- Ввод в действие жилых до-1 MOB, в % к предыдущему году * 98,2 107 104,6 109,3 126,2 121,2 121,5
- Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20 074. Сельское хозяйство
- Продукция сельского хозяйства, млрд. рублей, в том числе: 12,0 15,7 17,6 22,5 25,7 35,7 44,9 51,0
- Продукция сельскохозяйственных организаций, млрд. рублей 5,7 6,8 6,9 7,8 8,7 14,0 16,0 17,6
- Продукция крестьян, (фермер.) хозяйств, млрд. рублей 0,4 0,6 0,7 0,9 1,3 1,7 1,9 1,9
- Продукция в хозяйствах населения, млрд. рублей 6,0 8,6 11,4 13,1 14,4 20,2 22,6 22,6
- Рост продукции сельского хозяйства, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 88,8 111,7 103,3 112,3 85,4 126,5 114,3 103,75. Малое предпринимательство
- Количество малых предприятий, тыс. единиц 19,1 20,4 19,8 19,4 16,6 19,1 24,2 25,9
- Численность занятых в малом бизнесе, тыс. человек 133,7 367,7 409,0 474,7 513,9 535,3 552,3 563,4
- Оборот малых предприятий, млрд. рублей * * * * 160,6 200,2 240,9 281,16. Инвестиции
- Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей 22,3 30,3 33,4 36,7 59,0 72,8 83,4 110,2
- Рост инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 122 112,7 95,6 98,2 127,8 102,5 100,2 106,0
- Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
- Стоимость основных фондов, млрд. рублей 276,4 301,8 376,9 340,5 540,6 572,0 594,1 624,5
- Среднегодовая стоимость имущества организаций, млрд. рублей, в том числе * * * 274,2 279,6 281,8 340,1 362,8
- Среднегодовая стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество организаций, млрд. рублей * * * 132,2 144,7 167,4 189,7 201,5
- Жилищно-коммунальное хозяйство
- Общие расходы консолидированного бюджета Челябинской области по предоставлению ЖКУ, млн. рублей * * 3556,3 3533,5 2579,6 2617,2 2119,0 2417,2
- Расходы по компенсации неполной оплаты населением ЖКУ, млрд. рублей * * 2411,3 1742,4 749,4 503,0 0,0 0,0
- Расходы на предоставление льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан, млн. рублей * * 920,0 922,3 1370,8 1662,6 1282,7 1417,3
- Расходы на предоставление субсидий населению на оплату ЖКУ, млн. рублей * * 225,0 602,7 459,4 451,6 836,3 999,9
- Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20 078. Тарифная политика
- Средневзвешенный тариф на энергоресурсы для организаций, финансируемых из местных бюджетов, в том числе:
- Электрическая энергия (руб./кВтч) А * * 0,86 0,98 1,11 1,24 1,37
- Водоснабжение (руб./тыс. куб. м) А * * 6,44 6,34 7,17 8,02 9,34
- Природный газ (руб./тыс.куб.м) А * * 911,38 1095,04 1420,37 1556,4 1790,8
- Теплоснабжение (руб./Гкал) А * * 306,63 367,80 455,06 495,6 566,9
- Водоотведение (руб./тыс.куб.м) * * * 4,9 5,8 6,0 6,7 7,7
- Отпускная цена на уголь (руб./тонн) А * * 937,0 1014,0 1122,0 1418,0 15 479. Население
- Среднегод. численность по-стоян. населения, тыс. человек 3658,9 3639,8 3616,7 3585,6 3562,5 3541,3 3523,8 3512,2
- Уровень и качество жизни населения
- Денежные доходы населения, млрд. рублей 86,2 108,9 134,6 143,3 205,9 275,4 360,7 446,1
- Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
- Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году с учетом ИПЦ 119,4 99,1 107,5 113,8 106,5 120,2 116,5 113,6
- Начисленная средняя заработная плата одного работника, в том числе:
- Номинальная, рублей 2086,2 2959,0 3847,2 4838,5 5959,6 7546 9356 11 229
- Реальная, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 119 111 114 113 111 112,7 111,8 111,1
- Индекс потребительских цен 123,1 127,9 114,3 111,3 111,1 112,4 111,0 108,0
- Оборот розничной торговли, млрд. рублей 39,6 53,0 66,7 82,6 104,5 146,9 198,7 248,2
- Индекс физического объема оборота розничной торговли, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 114,1 108,9 112,5 113,6 115,8 127,7 111,5 111,2
- Объем платных услуг, млрд. рублей 11,0 14,4 18,8 24,0 29,9 40,1 51,7 64,5
- Внешнеэкономическая деятельность
- Внешнеторговый оборот, млн. долларов США 2434,2 2437,0 2753,2 3464,1 5809,5 6278,8 6730,1 7269,0
- Экспорт товаров и услуг, млн. долларов США 1848,7 1742,6 2115,0 2579,1 4199,7 4759,6 5107,1 5418,0
- Импорт товаров и услуг, млн. долларов США 585,5 694,4 638,2 885,0 1609,8 1519,2 1623,0 1851,0
- Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
- Иные показатели социально-экономического развития
- Прибыль прибыльных предприятий (млрд. рублей) 30,9 23,1 19,5 43,9 67,6 73,3 108,1 112,2
- Фонд заработной платы (млрд. рублей) 34,6 49,8 59,1 76,9 87,7 109,2 134,9 165,4
- Количество организаций (единиц) 58 776 64 023 68 930 73 292 85 098 91 990 86 989 94 266
- Среднесписочная численность работающих, тыс. человек 1370,5 1333,0 1309,7 1337,9 1286,2 1220,2 1213,9 1227,5
- Величина основных характеристик местных бюджетов в 2000—2007 годах
- Показатели 2000 (тыс. руб.) 2001 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2002 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2003 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2004 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2005 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2006 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2007 (тыс. руб.) Прирост, (%)
- Общие доходы 11 264 513 10 894 368 -3 13 764 672 26 19 769 167 44 25 165 201 27 27 494 689,82 9 40 384 848,98 47 55 533 360,88 37,5
- Уд. вес налоговых доходов в ВРП, в % 8,3 7,2 7,9 8,6 8,2 2,2 9,1 11,0
- Общие расходы 11 947 121 11 741 342 -2 14 512 931 24 19 813 857 37 23 327 084 18 26 406 684,17 13 39 848 337,64 51 52 601 245,11 32,0
- Дефицит (знак -), Профицит (знак +) -682 608 -846 974 -748 259 -44 690 +1 838 117 + 1 088 005,65 +536 511,34 +2 932 115,77
- Налоговые доходы 7 758 947 7 610 508 -2 6 945 636 -9 8 795 979 27 11 593 783 32 8 841 065,09 -24 12 555 657,6 42 16 230 447,93 29,3
- Уд. вес налоговых доходов в общей сумме доходов, в % 68,9 70 50,3 44,5 46,1 32,2 31,1 29,2
- Неналоговые доходы 335 884 433 618 29 703 011 62 906 314 29 1 454 224 60 1 840 314,21 27 3 557 536,7 93 4 404 143,85 23,8
- Уд. вес неналоговых доходов в общей сумме доходов, в % 3 4 5,1 4,6 5,8 6,6 8,8 7,9
- Показатели 2000 (тыс. руб.) 2001 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2002 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2003 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2004 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2005 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2006 (тыс. руб.) Прирост, (%) 2007 (тыс. руб.) Прирост, (%)
- Сумма налоговых и неналоговых доходов 8 094 831 8 044 126 -1 7 648 647 -5 9 702 293 27 13 048 007 34 10 681 379,3 -18 16 117 592,1 51 20 634 591,78 28
- Уд. вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов, в % 71.8 74 55,4 49,1 51,9 38,8 39,9 37,2
- Межбюджетные трансферты 3 139 035 2 821 314 -10 6 095 768 116 10 041 002 65 11 816 986 18 16 813 310,52 42 23 828 095,98 41,7 34 898 769,1 46,5
- Уд. вес межбюджетных трансфертов в общей сумме доходов, в % 27,9 26 44,3 50,8 47 61,2 59,0 62,8
- Источник: рассчитано автором на основе данных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области в 2000—2007 годах.
- Структура налоговых н неналоговых доходов местных бюджетов в разрезе конкретных источников за период 2000—2007 годовв процентах)
- Источник дохода 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
- Налоговые доходы 100 100 100 100 100 100 100 100
- Налог на прибыль организаций (предприятий) 17 16,9 11,4 12,1 15 4,7 5,1 5,2
- Налог на доходы физических лиц 31,2 40,9 49,6 42,2 46,6 50 61,3 64,8
- Налог на игорный бизнес 0,007 0,02 0,07 0,1 0,4 1,0 2,0 1,21. Акцизы 1 0,4 0,5 0,6 0,6
- Лицензионные и регистрационные сборы 0,02 0,04 0,03 0,009 0,0041. НДС 1,9
- Налог с продаж 6,8 6,7 4,4 4,9
- Единый налог, взимаемый в связи с упрощенной системой налогообложения 0,8 1,2 0,9 2,4 5,8 9,7 4,9 5,5
- Единый налог на вмененный доход 0,8 1,6 4,4 1,9 4,7 8,1 7,3 6,0
- Единый сельскохозяйственный налог 0,03 0,2 0,2 0,1
- Налоги на имущество 9,6 16,0 18,8 17,7 14 1,2 0,9 1,4
- Налог (платежи) на добычу полезных ископаемых 1,3 1,2 0,9 0,9 1 1,3
- Земельный налог 4,2 3,9 7,8 12,9 10,1 27,4 16,3 13,8
- Госпошлина 0,4 0,6 0,8 0,9 0,8 0,6 2,1 1,9
- Местные налоги и сборы 24,9 7,6 1,5 1,2 0,9
- Неналоговые доходы 100 100 100 100 100 100 100 100
- Доходы от сдачи в аренду имущества 68,0 83,1 64,5 82,8 65,4 35,1 36,1 45,5
- Административные платежи и сборы 0,2 0,2 0,1 0,2 0,06 * * *
- Штрафные санкции, возмещение ущерба 16,3 16,3 11,2 10,1 8,1 7,7 6,2 7,2
- Источник: рассчитано автором на основе данных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Челябинской области в 2000—2007 годах. Примечание: не указано в связи с незначительностью величины.