Актуальность исследования.
Проблема юридической ответственности традиционно является одной из наиболее актуальных и сложных в теории права.
Юридическая ответственность как многогранное правовое явление выступает одним из действенных элементов правового регулирования. Криминогенная обстановка в России в последние десятилетия значительно осложнилась. Однако исторически доказано, что одними мерами негативной юридической ответственности невозможно решить проблему борьбы с преступностью. Современная правовая политика нашего государства в большей степени должна быть направлена на укрепление позитивной юридической ответственности, воспитание законопослушной и законоуважаемой личности, преодоление правового нигилизма.
Актуальность позитивной юридической ответственности объясняется также тем, что коренные преобразования и процессы, происходящие в сфере правового регулирования, заставляют переосмыслить многие основные теоретические положения, связанные с юридической ответственностью.
В правовой науке отсутствует единство мнений по поводу понятия, сущности, содержания, оснований, принципов, функций позитивной юридической ответственности. Правильное же теоретическое разрешение этих вопросов во многом определяет деятельность законодателя, правоприменителя и поведение граждан. Кроме того, проблема позитивной юридической ответственности сегодня приобретает приоритетное значение в связи с утверждением общечеловеческих ценностей, построением правового государства и формированием гражданского общества в России.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется совокупностью теоретических и практических факторов, обусловливающих особое положение позитивной юридической ответственности в правовой системе.
Разработанность темы.
В последние годы достижения общей теории права дали толчок к углубленному изучению проблем юридической ответственности. Однако работы монографического плана, специально посвященные общетеоретическому исследованию позитивной юридической ответственности, в отечественной литературе отсутствуют. В исследованиях проблем юридической ответственности основное внимание уделяется ответственности за правонарушения. Позитивная ответственность как особая форма реализации юридической ответственности, как правило, лишь констатируется, вопросы понятия, функций, оснований позитивной юридической ответственности ставятся попутно. При этом среди сторонников концепции юридической ответственности без правонарушения ясность достигнута лишь в общих моментах.
Цель исследования.
Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом анализе природы и назначения позитивной юридической ответственности в правовой системе, обобщении выводов отраслевых юридических наук, изучении действующего законодательства и разработке рекомендаций по его совершенствованию.
Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:
— разработать понятие позитивной юридической ответственности;
— определить место позитивной ответственности в системе социальной ответственности;
— определить структуру позитивной юридической ответственностиисследовать цели, функции и принципы позитивной юридической ответственности.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является позитивная юридическая ответственность, выступающая фундаментальным понятием современной юриспруденции.
Предмет диссертационного исследования составляют понятие, структура, принципы и функции позитивной юридической ответственности.
Методология исследования.
В процессе диссертационного исследования использовался диалектический метод научного познания, позволяющий рассмотреть юридическую ответственность комплексно, в развитии, взаимодействии и взаимосвязи с другими явлениями социальной действительности. Широко применялись структурный, системно-функциональный, формально-юридический методы. Использовались также исторический, логический, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.
Теоретическую базу диссертации составляют исследования ученых-юристов в области общей теории права, отраслевых юридических наук: гражданского, административного, уголовного, конституционного, трудового, процессуальных и других отраслей права, а также философов, социологов, политологов и других специалистов. Особое внимание уделялось исследованиям ученых, посвятивших свои труды проблемам юридической ответственности и смежным вопросам: М. И. Абдулаева, С. С. Алексеева, З. А. Астемирова, Б. К. Бабаева, Б. Т. Базылева, М. И. Байтина, В. М. Баранова, Д. И. Бернштейна, Н. А. Бобровой, С. Н. Братуся, В. М. Ведяхина, Н. В. Витрука, И. А. Галагана, Ю. И. Гревцова, Л. И. Грядуновой, В.А., Елеонского, Т. Д. Зражевской,.
С.Л. Комарова, М. А. Краснова, Н. М. Кропачева, В. Н. Кудрявцева, В. А. Кучинского, В. В. Лазарева, О. Э. Лейста, Д. А. Липинского, Е. А. Лукашевой, Н. С. Малеина, А. В. Малько, Н. И. Матузова, М. Б. Мироненко, В. Г. Назарова, П. Е. Недбайло, В. К. Номоконова, В. В. Оксамытного, А. И. Ореховского, А. И. Петелина, А.Ф., Похмелкина, B.C. Прохорова, О. В. Рагузиной, И. С. Самощенко, Б. В. Сидорова, И. Н. Сенякина, В. И. Сперанского, В. П. Тархова, М. П. Трофимовой, А. Н. Тарбагаева, М. Х. Фарукшина, Ф. Н. Фаткулина, Р. Л. Хачатурова, В. А. Хохлова, Е. В. Черных, М. С. Шиндяпиной, Р. Г. Ягутяна и др.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Конституционного Суда, постановления и обзоры судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ.
Новизна исследования.
Научная новизна диссертации состоит в общетеоретическом исследовании позитивной юридической ответственности как феномена, влияющего на формирование правомерного поведения.
Впервые на базе современного законодательства позитивная юридическая ответственность рассматривается как сложное, многофункциональное, целостное правовое явление. В работе систематизированы и обобщены различные концепции в понимании позитивной юридической ответственности, определены ее природа и значение, а также сформулированы основные положения теории позитивной юридической ответственности. Это первая с позиции общей теории права работа, специально посвященная комплексному исследованию понятия, сущности, оснований, содержания объективной и субъективной сторон, целей, принципов и функций позитивной юридической ответственности.
Кроме того, научная новизна исследования заключается в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Социальная ответственность — это обязанность субъекта общественных отношений осознанно выбирать варианты поведения в соответствии с требованиями социальных норм, реализующаяся в соблюдении этих норм, а в случае совершения поступков, противоречащих требованиям общества, претерпевать неблагоприятные последствия морального, физического или имущественного характера.
2. Позитивная юридическая ответственность — это добровольная форма реализации юридической ответственности, представляющая собой юридическую обязанность субъекта ответственности действовать в соответствии с требованиями правовых норм, реализующаяся в его правомерном поведении. Позитивная юридическая ответственность есть развивающееся, динамичное правовое явление, которое существует в рамках общерегулятивного правоотношения и проходит стадии возникновения и реализации.
3. Социальное основание юридической ответственности представляет собой осознаваемую индивидами объективную потребность общества в нормальном развитии общественных отношений, регулируемых правовыми нормами.
4. Объективными предпосылками ответственности являются: общественная природа человека, который существует в социуме, урегулированность общественных отношений социальными нормами. Субъективными предпосылками ответственности являются интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные отношения, а также их социальные и правовые установки. Субъективной предпосылкой юридической ответственности также является праводееспособность ее субъектов.
5. Юридическое основание позитивной юридической ответственности включает в себя нормативное и фактическое основание. Первое из них представляет собой закрепление в нормах права вариантов поведения, способствующих социально полезному использованию всеми гражданами своих прав и исполнению ими обязанностей перед государством и обществом. Под вторым понимается совершение правомерного поступка.
6. Объективная сторона позитивной юридической ответственности включает: правомерное поведение и его последствия, причинную связь между правомерным поведением и его последствиями, место и время совершения конкретного правомерного поступка, а также факультативно применение поощрительной санкции.
7. Субъективная сторона позитивной юридической ответственности включает в себя в качестве элементов: позитивное психическое отношение субъекта к своему поведению в сфере права и его последствиям, которое, в свою очередь, характеризуется сознанием и волей, а также мотивами, целями.
8. Принципы позитивной юридической ответственности основополагающие идеи, выражающие ее сущность и социальное назначение, определяющие законодательную и правоприменительную практику, стимулирующие правомерное поведение граждан и воспитывающие уважение к закону. Позитивной юридической ответственности присущи следующие принципы: справедливость, законность, гуманизм, индивидуализация, отсутствие виновности деяния, неотвратимость.
9. Цель позитивной юридической ответственности — это идеально предполагаемый результат ее воздействия на поведение ее субъектов, к которому стремятся законодатель и правоприменитель. Целями позитивной юридической ответственности, определяющими направление ее воздействия, являются: 1) регулирование и координирование поведения людей- 2) стимулирование позитивной правовой активности субъектов юридической ответственности- 3) предупреждение правонарушений и снижение уровня правонарушаемости- 4) воспитание граждан в духе уважения к праву и формирование активной гражданской позиции. Достижение этих целей ведет к достижению общей цели юридической ответственности — охране и обеспечению правопорядка.
10. Функции позитивной юридической ответственности — это определяемые сущностью и социальным назначением основные направления ее воздействия на поведение субъектов. Позитивной юридической ответственности присущи регулятивная, превентивная, стимулирующая, восстановительная и воспитательная функции.
Научно-практическая значимость исследования.
Теоретическое значение диссертации состоит в том, что в ней содержатся теоретические положения, которые дают целостное представление о природе, структуре, принципах и функциях позитивной юридической ответственности. Содержащиеся в работе положения и выводы, развивая и дополняя ряд разделов общей теории права, имеют методологическое значение для дальнейших исследований по проблемам юридической ответственности, правосознания, правомерного поведения, правонарушения как на общетеоретическом, так и на отраслевом уровне.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что сформулированные в ней выводы и положения могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов государства, в учебном процессе при изучении курсов теории государства и права, всех отраслевых юридических дисциплин, а также спецкурсов, посвященных проблемам правомерного поведения, правонарушения и юридической ответственности.
Апробация результатов исследования.
Все положения диссертации отражены в монографии и 10 публикациях автора. Основные положения работы докладывались на ежегодных итоговых паучпо-практических конференциях в Волжском университете им. В. Н. Татищева (2000;2003 гг.) — межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической ответственности» (Тольятти, 23−24 апреля 2003 г.).
Диссертационное исследование обсуждено и одобрено на заседании кафедры теории и истории государства и права Волжского университета им. В. Н. Татищева.
Выводы и предложения диссертанта внедрены в учебный процесс вузов Самарской области, используются в лекциях, на семинарских занятиях и при подготовке дипломных работ.
Структура работы.
Структура диссертации соответствует логике исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.
Заключение
.
Позитивная юридическая ответственность — это добровольная форма реализации юридической ответственности, представляющая собой юридическую обязанность субъекта ответственности действовать в соответствии с требованиями правовых норм, реализующаяся в его правомерном поведении. Позитивная юридическая ответственность есть развивающееся, динамичное правовое явление, которое существует в рамках общерегулятивного правоотношения и проходит стадии возникновения и реализации.
Социальная ответственность — это обязанность субъекта общественных отношений осознанно выбирать варианты поведения в соответствии с требованиями социальных норм, реализующаяся в соблюдении этих норм, а в случае совершения поступков, противоречащих требованиям общества, претерпевать неблагоприятные последствия морального, физического и имущественного характера.
Социальное основание юридической ответственности представляет собой осознаваемую индивидами объективную потребность общества в нормальном развитии общественных отношений, регулируемых правовыми нормами. Свобода воли, свобода выбора между одобряемым и порицаемым обществом поведением составляет необходимое условие ответственности: как позитивной, так и негативной.
Объективными предпосылками ответственности являются: общественная природа человека, который существует в социуме, урегулироваииость общественных отношений социальными нормами. Субъективными предпосылками ответственности являются интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные отношения, а также их социальные и правовые установки. Субъективной предпосылкой юридической ответственности также является праводееспособность ее субъектов.
Юридическое основание позитивной юридической ответственности включает в себя нормативное и фактическое основание. Первое из них представляет собой закрепление в нормах права вариантов поведения, способствующих социально полезному использованию всеми гражданами своих прав и выполнению ими обязанностей перед государством и обществом. Под вторым понимается совершение правомерного поступка.
Объективная сторона позитивной юридической ответственности включает: правомерное поведение и его последствия, причинную связь между правомерным поведением и его последствиями, место и время совершения конкретного правомерного поступка, а также факультативно применение поощрительной санкции.
Субъективная сторона позитивной юридической ответственности включает в себя в качестве элементов: позитивное психическое отношение субъекта к своему поведению в сфере права и его последствиям, которое в свою очередь характеризуется сознанием и волей, а также мотивами, целями.
Принципы позитивной юридической ответственности основополагающие идеи, выражающие ее сущность и социальное назначение, определяющие законодательную и правоприменительную практику, стимулирующие правомерное поведение граждан и воспитывающие уважение к закону. Позитивной юридической ответственности присущи принципы справедливости, законности, гуманизма, индивидуализации, отсутствия виновности деяния, неотвратимости.
Цель позитивной юридической ответственности — идеально предполагаемый результат ее воздействия на поведение ее субъектов, к которому стремятся законодатель и правоприменитель. Целями позитивной юридической ответственности, определяющими направление ее воздействия, являются: 1) регулирование и координирование поведения людей- 2) стимулирование позитивной правовой активности субъектов юридической ответственности- 3) предупреждение правонарушений и снижение уровня правонарушаемости- 4) воспитание граждан в духе уважения к праву и формирование активной гражданской позиции. Достижение этих целей ведет к достижению общей цели юридической ответственности — охране и обеспечению правопорядка.
Функции позитивной юридической ответственности — это, определяемые сущностью и социальным назначением, основные направления ее воздействия на поведение субъектов. Позитивной юридической ответственности присущи регулятивная, превентивная, стимулирующая, восстановительная и воспитательная функции.
