Актуальность темы
диссертационного исследования. Общество, право и государство — явления развивающиеся, динамические, незавершенные. В конце XX века, и особенно в начале нового XXI века многие государства, в том числе и Россия, вынуждены преобразовывать свои правовые системы с учетом требований всеобщей политической и правовой безопасности. Лучшая правовая безопасность для России это ничто иное, как выбор собственного направления развития, выражающегося в самоидентификации и рефлексии своей правовой самобытности без вмешательства извне. К тому же необходимо согласиться и с тем, что в невероятно сложных политических и социально-экономических условиях России предстоит сделать выбор основных ориентиров и принципов правового развития1.
Актуальность данной проблемы в отечественном научном обороте, наряду с такими вопросами, как правовая жизнь, правовая система, правовое пространство, правовая безопасность вытекают из фундаментальных жизненных изменений, произошедших в нашем обществе. Необходимо наполнить их новым глубинным осмыслением, так как они явились результатом тех изменений, которые произошли и происходят в сознании и реальной социально-правовой действительности. «Их привнесла в науку жизнь, практика. Изменения в предмете науки не могли не отразиться на самой этой науке и ее логико-понятийном аппарате. Перед нами терминологическая фиксация новых явлений и о тенденций в области знаний» .
1 Мальцев Г. Н. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999. С. 34.
2 См.: Тер-Акопов А. А. Юридическая безопасность человека в Российской Федерации (Основы концепции) // Государство и право. 2001. № 9- Он же. Безопасность человека (теоретические основы социально-правовой концепции). М., 1998.
3 Ершов В. В. Судебная власть в правовом государстве: Автореф. дис. док. юрид. наук. М., 1992. С. 9.
Новое системное познание социальной действительности для теории государства и права в методологическом плане означает то, что при условии исследования социальных систем, как общественных институтов, уместно ставить не абстрактного «общечеловека» с его естественными и неотчуждаемыми правами и свободами всегда на первое место, а конкретного гражданина России определив ему центральное место. В результате свойства всех остальных элементов системы будут производны от него. Субъект, в переводе с латинского, означает, лежащий внизу, находящийся в основе, в основании всей социальной жизни1.
В современной России правовая система общества играет особенную роль в организации отношений во всех сферах жизни общества. Возникает насущная потребность формулирования, утверждения и реализации требований и начал относительно новых видов отношений в обществе, способствующих его продвижению к стабильности, гармонии и процветанию.
Принципы правовой организации жизни являются теми основополагающим и безусловными константами, которые определяют вектор не только правового, но и духовного развития народа в целом. Принципы в любой сфере понимаются как необходимые формы реализации определенной идеи, используемые субъектом как результат познания объекта: его сущности, содержания и природы (закономерностей). В социальных системах они проявляются как принципы деятельности субъектов. Кроме этого, исследование правовой системы в современной России не может, естественно, не учитывать общую цель ее функционирования, реализуемую через функциюправовую деятельность, и, тем более, принципов как основы её становления.
1 Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1998. С. 484.
Избранный аспект позволил автору рассмотреть понятие и особенности принципов правовой системы как категории теории государства и права в соотношении с другими категориями юридической науки: с правовой системой, с системой права, правовой жизнью, механизмом правового регулирования, а также правовыми принципами и принципами (действующего) права. Речь идет о теоретических основах принципов правовой системы, которые необходимо учитывать в целях гармоничной организации общества в рамках проводимых в нашем государстве реформ. Все это позволило по-новому подойти к характеристике сущности, содержания и природы принципов правовой системы общества, к анализу места, роли и значения исследуемых принципов в современной России, рассмотреть пути совершенствования идеологических и иных требований, направленных на регулирование общественных отношений, выработке государственной идеологии и правовой политики государства.
Автор пришел к выводу, что исследование принципов правовой системы есть качественно иной теоретический шаг в исследовании правовой реальности общества, поднимающий исследователя на более" высокую ступень теоретического анализа, в частности, с позиции теории правовой системы как методологической основы правовых знаний. Более того, исследование российской правовой системы общества через призму принципов правовой системы составляет важный резерв развития знаний теории права в ее обновленном виде с позииции теории систем, соционормативного регулирования, теории моделирования систем и кибернетики. Это позволяет разрабатывать и формировать такие направления правоведения как история правовой системы, правовая этнология и мифология, юридическая антропология и правовая психология. Широкое распространение в учебном процессе положений теории правовой системы общества и знание её исконных принципов будет способствовать переосмыслению представлений о неразвитости российского права и правовых традиций предков в отечественной истории.
Потребность комплексного исследования принципов обусловлена тем, что сами принципы правовой системы представляют собой довольно сложную семантическую форму символизации представлений о правовой системе. Являясь автономным, относительно самостоятельным образованием правовой системы общества, её принципы представляют собой некую целостность, отличную от других правовых феноменов. Это качество самостоятельности не есть нечто искусственное, конструируемое с целью познания сущности объектаоно реально и необходимо присуще самой природе принципов правовой системы. Во взаимодействии со средой, иными общественными подсистемами и элементами правовой системы ее принципы всегда выступают как нечто скрытое от взгляда, но единое и относительно автономное свойство правовой системы. Они включают в себя различные национальные и этнические, идеальные и материальные, индивидуальные и социальные, объективные, естественно-исторические и иные требования.
В условиях осуществляемых в нашей стране реформ необходим в известной мере новый взгляд на состояние и перспективы применения более выверенных принципов правовой организации и соционормативного управления обществом1. Одновременно целесообразно осуществить комплексное исследование принципов правовой системы России в целом и принципов правовых систем субъектов федерации, возможности трансформации тех и других в целях международного сотрудничества при решении глобальных проблем.
1 См. об этом: Тарасов Н. Н. Метод и методологический подход в правоведении (попытка проблемного анализа) // Правоведение. М., 2001. № 1.
Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере формирования и реализации принципов правовой системы России на современном этапе.
Предметом исследования являются специфика и особенности принципов правовой системы России, а также формы их осуществления в условиях проводимых в нашей стране реформ.
Цель исследования. Настоящая работа направлена на системное, комплексное исследование в теоретическом плане принципов правовой системы России в условиях осуществляемых в нашей стране реформ, обновления правовой системы общества и ее подсистем в целях развития юридической теории и практики в качественно новое состояние.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
— исследовать категорию принципов правовой системы России;
— проанализировать понятие, содержание и формы реализации принципов правовой системы общества;
— охарактеризовать особенности принципов российской правовой системы в современных условиях;
— осветить проблему классификации принципов правовой системы российского общества;
— изучить практику реализации принципов правовой системы российского общества.
Методологическую основу исследования составили положения современной научной методологии, новейшие методы теории государства и права. Углубленное исследование правовой системы и ее принципов проводилось с помощью общенаучных и специальных методов исследования: исторического, комплексного, системного, деятельностного, ситуативного, структурно-функционального, сравнительно-правового, информационного и герменевтического.
Исследование базируется на принципах и теоретических положениях современной теории государства и права России, зарубежной теории права, основ правовой доктрины России, с привлечением норм международного права, конституционного права России, историко-правового материала и т. д.
При подготовке диссертации использовались положения Декларации о правах и свободах человека, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и официальных актов Президента Российской Федерации, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, решений Европейского Суда по правам человека.
Ранее были опубликованы работы отечественных учёных-юристов, в которых освещались сущность, содержание, структура и функции правовой системы советского общества. Это работы С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, Н. И. Байтина, A.M. Васильева, А. Б. Венгерова, Д. А. Керимова, В. П. Казимирчука, Н. И. Карташова, В. Н. Кудрявцева, Р. З. Лившица, Н. И. Матузова, М. Н. Марченко, М. М. Рассолова, Ф. М. Решетникова, Л. Б. Тиуновой, Ю. А. Тихомирова, В. А. Туманова, А. Х. Саидова, В. М. Сырых, P.O. Халфиной, Б. Н. Топорнина, А. Ф. Черданцева, Ф. Н. Фаткуллина и других.
В последние годы опубликовано несколько работ российских учёных, в которых освещаются сущность, содержание, структура, функции правовой системы России. Среди них можно назвать работы С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, Н. И. Байтина, А. Б. Венгерова, А. П. Глебова, В. Н. Карташова, М. И. Клеандрова, Р. З. Лившица, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, А. В. Морозова, B.C. Нерсесянца, Ю. С. Пивоварова, М. М. Рассолова, А. Х. Саидова, А. П. Семитко, Н. С. Соколовой, Ю. М. Старилова, Р. В. Шагиевой. Однако анализу категории правовых принципов посвящено лишь несколько работ отечественных теоретиков С. С. Алексеева, Р. З. Лившица, В. Н. Синюкова, А. П. Семитко, В. М. Сырых. В зарубежной науке проблемой принципов в праве занимались Ж.-Л. Бержель, А. Гёрлиц, Р. Дворкин, В. Кравитц, К. Энгиш, К. Л. Кунц, X. Лломпарт, К. Кюль и другие.
В большинстве опубликованных книг и защищенных диссертаций в рамках теории государства и права основное внимание уделяется общетеоретическим аспектам анализа принципов права, реже правовым принципам1. В тоже время в литературе по теории государства и права слабо исследованы принципы правовой системы России, их природа, содержание и виды в контексте комплексного и системного измерений. Однако что их значение имеет фундаментальный, теоретический и эмпирический характер не только для правовой системы нашего общества.
Научная новизна исследования определяется как совокупностью исследуемых теоретических проблем, касающихся принципов правовой системы России, так и собственно содержанием ряда сформулированных положений, научных определений и рекомендаций относительно рассматриваемых принципов.
В работе сформулирована современная концепция принципов правовой системы России. В свете теории государства и права дано определение принципов правовой системы России, исследованы их особенности, содержание и формы реализации с учетом требований современной науки.
С новых позиций, в свете системного анализа и других методов охарактеризованы современные подходы к типологии принципов правовой системы, а также предложена их собственная классификация. Внесены конкретные предложения по совершенствованию законодательства и.
1 См.: Васильев A.M. Правовые категории Методологические аспекты разработки системы категорий права. М., 1976; Алексеев С. С. Философия права. М, 1997; Он же: Тайна права. Его понимание, назначение, социальная ценность. М., 2001; Социология права / В. В. Глазырин, Ю. И. Гревцов, В. В. Зенков и др. / Под ред. проф. В. М. Сырых. М., 2001; Сырых В. М. Логические основания общей теории права. М., 2000; Правовая система соци&чизма: Кн.1. Понятие, структура, соци&чьные связи / Под ред. A.M. Васильева. М., 1986; Правовая система социализма: Кн.2. Функционирование и развитие / Под ред. A.M. Васильева, М., 1987; Синюков В. Н., Синюкова Т: В. К вопросу о российской правовой доктрине в XXI веке. Вопросы теории государства и права: Новые идеи и подходы: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. М. И. Байтина. Саратов, Вып. 2 (11). 2000; Синюков В. Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. Саратов, 1994; Синюков В. Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Журнал российского права, № 10., 2000; Синюков В. Н. Российская правовая система как объект теоретического анализа. Право. Власть. Законность: Нижегородские юридические записки: Сб. науч. тр. / Под ред. академика РАЕН И ПАНИ В. М. Баранова. Нижний Новгород, Вып. 3. 1997; Халфина P.O. Право как средство социального управления. М., 1988 и др. правового регулирования отношений, складывающихся в сфере формирования и реализации принципов правовой системы России.
На защиту выносятся следующие положения:
— развиваются имеющиеся в юридической литературе представления о взаимосвязи правовой системы России и её принципов. На основе анализа различных источников показано, что правовая система, как х-х интегративный комплекс общественных институтов (субъектов, объектов, правовых связей), порождающих правовую власть и приобщающих к ней каждый из этих институтов, основан на принципах, ценностях и нормах правовой жизни, направленных на достижение общих целей. В этом контексте диссертант предлагает собственное определение правовой системы России, под которой понимается охватывающий территорию всего государства комплекс социальных институтов, порождающих правовую власть и приобщающих к ней каждый из этих институтов на основании принципов, ценностей и норм правовой жизни для достижения общей цели. При этом он выделяет присущие этой правовой системе принципы, а также анализирует организацию и функционирование данной системы;
— исследуются сущность и содержание принципов правовой системы. В результате автор дает собственное определение принципов правовой системы, включающее указание на те константы аксиоматического характера, открывающие субъектам доступ к необходимой информации в целях её использования в правовой деятельности с учетом конкретных исторических условий. В содержание принципов включаются различные требования, которые направляют функционирование правовой системы в сторону достижения общезначимых целей. Проанализированы формы реализации принципов правовой системы, изучены положительные и негативные моменты в процессе её функционирования, а также разработаны пути устранения последнихвносятся предложения по совершенствованию правового регулирования исследуемой области: предлагается дополнить ст. 15 Конституции Российской Федерации, отразив в ней определение правовой системы и её принципов как соответствующих общепризнанным положениям и нормам международного прававнести в ст. 13 Основного закона положения о признании идеологического многообразия, в основе которого лежат принципы и ценности правовых систем субъектов федерацииконстатируется, что отечественная правовая система формировалась во взаимодействии с другими правовыми системами, основанными на идеях свободы, справедливости и равенства. В то же время показано, что принципы правовой системы России определенным образом отличаются от принципов других правовых систем, сформировавшихся на основе указанных идей;
— анализируются принципы правовой системы России, благодаря которым в российском обществе утверждаются духовные, гуманистические и нравственные начала: правда, вольность, добро, любовь. В этой связи обосновывается, что принципы российской правовой системы выполнят идеологическую, оперативную, исполнительную, законодательную, стабилизационную, просветительскую и другие функции, которые обусловлены различными внутренними и внешними факторами жизнедеятельности обществав ходе исследования в работе предлагается авторская классификация этих принципов. При этом диссертант выделяет шесть групп принципов правовой системы, дифференцируя их по степени важности, методу правового регулирования, по сферам действия, а также исходя из общего, ограниченного и локального регулирования и т. д. Специально исследуются принципы согласия, социальной справедливости, безопасности личности, общества и государства.
Теоретическая значимость работы состоит в обобщении опыта исследования правовой системы России и ее принципов в теории государства и права. Это позволило автору вынести на обсуждение положения, имеющие определённое значение не только для юридической науки в целом, но и для других наук. Предложено ввести в научный оборот новую категорию «принципы правовой системы», разработана юридическая типология принципов правовой системы России, имеющая научно-познавательное значение.
Практическая значимость работы состоит в том, что положения и выводы работы могут быть использованы при определении оптимальных целей и задач правового регулирования деятельности различных субъектов, взаимодействующих в рамках правовой системы России. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты применимы в преподавании теории государства и права и других учебных дисциплин, в которых рассматриваются различные виды принципов правовой системы. В частности, их предполагается использовать при чтении спецкурса «Российская правовая система: вопросы теории и практики» для студентов, обучающихся по государственно-правовой специализации.
Апробация результатов диссертации. Основные положения и выводы настоящего исследования докладывались на научно-практических конференциях, а также использовались автором в учебной и учебно-методической работе на юридических факультетах Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации и её Калужского филиала.
Результаты исследованная внедрены в учебный процесс Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, в частности, использовались при подготовке сборника методических материалов по курсам «Теория государства и права» и «Проблемы теории государства и права» (М.: РПА МЮ РФ, 2002).
Автором были опубликованы брошюра «Принципы правовой системы: понятие, содержание и формы реализации» (М., 2003), (в соавторстве), «Система права в России: Введение в обществознание» (М., 2002), (в соавторстве) и «Право в жизни человека и общества: Общество, человек, право» (М., 2001). Разработана программа спецкурса: «Российская правовая система» для студентов, обучающихся по государственно-правовой специализации.
Структура работы обусловлена степенью разработанности темы исследования и решением поставленных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
заключение
.
В действующей Конституции Российской Федерации закреплено, что Россия является демократическим федеративным правовым государством (статья 1) и Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7). Тем не менее, эти положения являются определенной целью или идеалом, которые заимствованы из западного общественно-правового сознания и не совсем адекватны тем идеям, которые положены в основу возникновения и развития отечественной правовой системы. В связи с этим российская правовая система общества, как определенное воплощение (копия) других общественных подсистем не в состоянии (по многим причинам) адекватно ответить на эти требования законодателя и политической элиты. Конституционная модель правовой системы находится в определенном противоречии к исконным принципам правовой системы России.
В построении государственно-правовой системы нельзя решать проблемы ее преобразования за счет «неадекватности» правовой системы общества, атомизации и аморфности субъектов социально-правовой деятельности. Недопустимо в вопросах утверждения даже гуманных, но инородных принципов плюрализма, разделения государственной власти, эффективности, приоритета прав личности над государством и других, решать проблемы отдельных коллективов и личностей в ущерб народным интересам. В конечном итоге, если правовая система общества сопротивляется, это не значит, что уровень правового сознания населения низок, наоборот, это значит, что государство воздействует на неё с помощью неправильно выбранных методов и средств, а сочетаемость целого и ее частей требуют корректировки. В результате правовая система не выполняет своих функций по защите прав и свобод гражданина и общества в целом от произвола, и в первую очередь со стороны государства.
Ученые-юристы отмечают, что современная социально-политическая ситуация в нашей стране настойчиво требует новых подходов к строительству национальной политико-правовой системы1.
В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России В. В. Путин отметил, что сейчас отечественная правовая система России находится в переходном периоде: «Да, отечественная правовая система находится в стадии формирования. И сегодня нам приходится принимать много законов — для того, чтобы быстрее адаптироваться к изменяющимся экономическим и социальным условиям. Между тем, даже это не может оправдать, что принятые законы часто противоречат друг другу. Будучи принятыми — не исполняются. Постоянно подвергаются изменениям, иной раз, даже не вступив в силу"2.
Необходимо отметить, что опережение создания условий над созданием систем и институтов — специфичная для отечественной действительности ситуация. Исследования показывают, что сначала необходимо создавать социально-приемлемую среду, а затем уже «вписывать» конкретные правовые структуры, естественно, видоизменяя среду. А государство же до сих пор делает наоборот: сначала создает структуры, да еще под определенные кадры, а потом изменяет среду. Правильным будет, видоизменять среду с одновременным созданием социальных (правовых) структур. Создание правовой системы должно осуществляется на основе внутренне присущих ей принципов.
1 См.: Бардин Е. Н. Причины юридического неравенства в Российском государстве // Юрист, 2000. № 10. С. 2.
2 Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации / России надо быть сильной и конкурентно способной // Российская газета. 2002. № 71. С. 4−7.
Отечественная правовая система создается не на пустом месте, а на обломках (или генетические части) старой системы, при условии наличия элементов, принципов, с учетом поставленных целей и предполагаемых результатов строительства системы. Принципы правовой системы России в сложной и противоречивой борьбе «не снимаются» в гегелевском выражении новыми принципами, а наполняются различными дополненными социальными требованиями, создающими устойчивые тенденции, характеризующими изменения и развитие социальной среды. Большинство целей, поставленных в первоначальном виде, не реализуются, их осуществление только готовит среду для претворения в жизнь идущих вслед более осмысленных проектов, запускает определенные процессы нововведений1.
Одной из целей правовой системы является ограничение произвола, в первую очередь, со стороны государства, его аппарата. Тем самым осуществляется деятельность по достижению контроля и гармонии во всех сферах жизни общества, его подсистем, субсистем и институтов. Всякое такое ограничение обращено к сознанию человека, к его доброй воле. Чтобы целостно воспринять функционирование правовой системы необходимо познать реальные и фиктивные принципы её возникновения, организации и функционирования. Формирование правовой системы и ее институтов невозможно без выбора соответствующих критериев и принципов, к числу которых относится принцип справедливости2. К сожалению, в контексте российской действительности этот принцип искажен до основания остаточной социальной справедливости, что сводит его значение до второстепенного критерия формирования правовой системы всех остальных подсистем общества.
1 Розин В. М. Генезис права. NOTA BENE. М&bdquo- 2001. С. 123.
2 См.: Теоретические проблемы формирования правовой системы России / А. К. Черненко, М. И. Клеандров, А. В. Цихоцкий, А. Г. Халиулин, В. В. Невинский, В. Ф. Волович. Новосибирск, 1999; Становление конституционного государства посттоталитарной России: Сб. ст. / Отв. ред. Четвсрнии В. А. М&bdquo- 1998. № 2.
Следует согласиться с В. Н. Синюковым, что нам не нужна правовая система с объемным, нормативно-правовым материалом, огромным правоохранительным и правоприменительным механизмом, которую экономически и финансово невозможно обеспечить. Обществу, замечает он, нужна компактная правовая система даже не по материальным соображениям, а по причине глубокой цивилизованной адекватности правовому сознанию русских. Это на западе созданы громадные и детализированные, практически охватывающие все стороны и сферы жизнедеятельности общества «юридические системы». Нам же необходимо искать нетрадиционные, самостоятельные решения в построении отечественной правовой системы общества, основанной на «родных» принципах функционирования. «Истинный юридизм достигается не формальным равенством, всемерно понятой справедливостью, либо возведением правила в степень закона и конституции, а ментально-процессуальной соразмерностью» 1.
Поэтому актуальным направлением изучения эволюционного развития правовой системы России может стать проблема возрождения и воссоздания национальной правовой культуры (принципов, ценностей, традиций), как на общероссийском уровне, так и в субъектах федерации: «Надо ясно отдавать себе отчет в том, что после стольких катастроф отечественного права мы продолжаем сохранять черты правового общества практически исключительно благодаря глубинному правосознанию населения. Только оно, но никак, к сожалению не государство, творчество законодателя, дает сопоставимый с западными правовыми обществами результат в правовой культуре России. В России же сложилась удивительная ситуация: уровень правовой культуры населения страны в целом выше, чем ее государственного аппарата и юридического корпуса. Нужна философия, морфология, система.
1 См.: Синюков В. Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Журнал российского права, 2000. С. 14−19. юридических понятий и явлений, которые позволили бы развиваться правовой культуре снизу, дали бы возможность актуализации и самовыражению правового сознания" 1. И с этой точкой зрения необходимо согласиться, даже исходя из анализа научной литературы по данной проблематике в настоящий период.
В чем проблемы правового развития российского общества? Каковы цели и задачи правовой системы общественного устройства? Возможно, в том, что мы до сих пор выбираем, какой дорогой идти, забывая о той, по которой мы шли раньше: «Историческое развитие российского менталитета демонстрирует бесконечное метание между противоположными полюсами, взаимоисключающими крайностями, устремление то к истокам нашего прошлого, то к новым, нередко суррогатным рецептам современности, преклонение то перед высокой духовностью, то перед абсолютным цинизмом. Страна мечется между имперской державностью и самостийностью, патернализмом и низвержением авторитетов, восхвалением своего и подобострастием перед иностранным, между патриотизмом и универсализмом, вселенской общечеловечностью и верой в исключительность самобытного пути. Все это в сочетании с другими негативными факторами объективного и субъективного характера не содействует утверждению идей свободы, права и законности, правового государства, прав человека и гражданина в российском обществе. Эти идеи не стали базовыми для формирования как л общественного, так и индивидуального правосознания» .
И это верно. Необходимо построение и созидание основ правовой системы возводить на базе принципов традиционно-национального духовного развития.
1 Там же. С 15.
2 Соколова Н. С. Роль правосознания и правовой культуры в развитии современного общества. Право как социокультурная ценность. Материалы конференции. М., 2001. С. 45.
Принципы правовой системы России отражают духовные, исторические, социальные, политические и другие особенности общества, трансформируя и модифицируя их на своем «концентрированном языке». В свою очередь, правовая система проводит эту модификацию в жизнь с помощью своих основных, центральных агентов — субъектов правовой системы, посредством деятельности. От того, какие изменения «переживет» общество, зависит, какая правовая система будет функционировать и на основе каких принципов или ценностей произойдет общественное и государственное «цементирование» .
Примечательно, что некоторые экономисты раньше некоторых юристов решили эту проблему: «Надо ли говорить, что парадигма нашей экономической науки должна как-то определять эффективность производства на нашей территории, а не вообще в мире? Либо у нас не будет экономики вообще, либо будет своя, в чем-то отличная от мировой. То есть, во-первых, наша основная парадигма должна отличаться от общемировой, и даже ей противостоять. Во-вторых, наша основная идея должна быть воспринята обществом и элитой сознательно. Мы все должны будем понимать, что движущие силы и интересы субъектов нашей экономики должны быть другие, чем в мире. Общество должно понять, чего оно хочет в перспективе, и не пугаться обвинений в „неэффективности экономики“ !» 1. Возможно построение экономики в России на основе не мировых принципов открытого (во всем) рынка, а на базе национальных и с учетом территориальных, ресурсовых, климатических условий и исторических традиций. В нашем аспекте это означает, что принципы российского экономического развития найдут свое закономерное место, организуясь, трансформируясь и формализуясь, получая дальнейшее развитие, в правовой системе российского общества, в её принципах.
1 Паршев А. П. Почему Россия не Америка, Крымский мост -9Д. М, 2001. С. 224.
Многие ученые, характеризуя в общих чертах состояние российской правовой системы, отмечают, что она отражает низкий уровень правовой культуры общества в целом, проявляющийся в неуважении, игнорировании Конституции России, принципа верховенства закона, отсутствии понимания подлинных интересов общества в целом, нежелании достигнуть согласия по наиболее существенным вопросам экономического и политического развития. К тому же, когда общество является не субъектом, а объектом преобразований, можно сказать, что правовая культура населения еще не освободилась от определяющего влияния советского прошлого. Отношение общества к проблемам, с которыми связаны процессы реформирования общества, в значительной мере обусловлено так называемым российским долготерпением, которое по сути своей является пассивным безразличием. По мнению большинства аналитиков, современное общество атомизировано, раздроблено на отдельных индивидов, не объединенных общностью интересов и готовностью их отстаивать с использованием имеющихся в их распоряжении правовых средств: «Вместо искомой парадигмы „гражданское общество — политическое государство“ с хорошо структурированным гражданским обществом, в рамках которого люди успешно объединяются для реализации своих материальных и духовных интересов, в России укореняется модель „элита-масса“, в которой индивид как частичка неструктурированной массы бессилен перед лицом элиты, навязывающей обществу свои правила игры» 1.
Российское государство и общество не может развиваться вне национальной идеологии, вне национальных целей и интересов, выраженных в государственной идеологии. В результате отсутствия таковой происходит деструктуризация идеологической сферы общества, что влечёт пагубные последствия для общественного сознания.
1 Лапаева В. В. Ценности правовой демократии в массовом сознании россиян. Право как социокультурная ценность. Материалы конференции, М., 2001, С. 42. государственно-образующего народа и конкретного гражданина России. Все это говорит о том, что проблема принципов правовой системы России ждет своего дальнейшего разрешения, причем не только в теоретическом, но и в практическом аспекте.
