Развитие общественного контроля в условиях демократизации государ-ственного управления

По итогам проведенного в 2015 году мониторинга степени открытости ЖКХ активистами Народного фронта выявлено, что остались и те инициативы по повышению эффективности общественного контроля, которые не дошли до стадии реализации. Среди них завершение формирования общественных советов по ЖКХ при главах субъектов РФ и профильных министерствах; расширение их полномочий с ориентацией на работу с жалобами граждан и контроль за реализацией программ расселения аварийного жилья; обязательство ГЖИ публиковать на сайтах информацию о нарушениях управляющих компаний; включение граждан в комиссии по приемке работ капремонта и аварийного жилья; расширение поддержки НКО, работающих в сфере ЖКХ; установление обязанности региональных операторов капремонта публиковать ежегодные отчеты о своей деятельности; включение в перечень обязательных документов, предоставляемых при внесении законопроектов в Госдуму, оценки их регулирующего воздействия.

Потребительская сфера является не менее актуальной для осуществления общественного контроля и поэтому с целью его осуществления создается проект «Знак качества».

Общественный контроль в рамках проекта «Знак качества» является самостоятельным направлением проектной работы. Главная цель общественного контроля в рамках проекта «Знак качества» — пресечение деятельности организаций, производящих некачественные товары и услуги, реализующих на территории России опасные для жизни и здоровья граждан, в первую очередь, продовольственные товары, противодействие коррупции и преступности в сфере потребительского рынка. Задачами общественного контроля являются:

— пресечение нарушений прав потребителей;

— борьба с контрафактной и нелегальной продукцией;

— повышение культуры в сфере торговли и услуг;

— правовое просвещение участников потребительского рынка;

— поддержка деятельности добросовестных предпринимателей;

— создание в рамках проекта эффективной структуры общественного контроля (в сфере потребительского рынка и потребительских отношений);

— развитие института общественного контроля в национальном масштабе.

Правовой основой для проведения общественного контроля является Закон РФ «О защите прав потребителей». Поэтому мероприятия общественного контроля целесообразно проводить в двойном качестве — участника проекта и участника Объединения потребителей России — генерального партнера проекта «Знак качества», так как именно статус участника общественной организации потребителей предоставляет такие возможности. Общественный контроль в рамках проекта осуществляется через региональные службы общественного контроля — структурные подразделения проекта «Знак качества» в субъектах РФ.

В соответствии с концепцией проекта будет создана система общественного контроля в сфере интересов потребителей по всем основным направлениям защиты потребительских прав граждан:

— в сфере торговли и бытовых услуг;

— в сфере жилищно-коммунальных услуг;

— в сфере услуг по управлению многоквартирными жилыми домами;

— в сфере страховых услуг;

— в сфере банковских услуг;

— в сфере платных образовательных услуг;

— в сфере платных медицинских услуг;

— в сфере туристических услуг;

— в сфере транспортных услуг.

Мероприятие общественного контроля — это системное процессуальное действие, инициируемое участниками проекта на основании информационного сигнала, жалобы гражданина, сведений из контрольно-надзорных и правоохранительных органов, и т. п., и проводимое по определенной схеме, разработанной и рекомендуемой для участников проекта. Отработка проведенного мероприятия общественного контроля должна проводиться до достижения конкретного результата — устранения недостатков, удовлетворения требования потребителя по жалобе, обращения в суд, в надзорные органы для инициирования приостановления деятельности предприятия, выпускающего некачественную продукцию.

2.

3.Общественный контроль как эффективный инструмент обеспечения устойчивого развития социальных процессов Реализация и защита социальных прав граждан составляют одно из приоритетных направлений государственной политики. Высокий публичный интерес государства к таким социальным сферам жизнедеятельности как здравоохранение, образование и социальное развитие обусловлен их важной социальной ролью. Так, обеспечение реализации гражданами их конституционных прав на получение образования и медицинской помощи способствует полноценному развитию, как отдельной личности, так и общества в целом. Совершенствование социальной политики государства, в свою очередь, позволяет создать для граждан благоприятные условия для жизни и способствует полноценной реализации ими их социальных и жилищных прав.

Безусловно, со стороны государства предпринимается немало усилий, направленных на совершенствование социальной политики и недопущение нарушения социальных прав граждан. Однако практика показывает, что предпринимаемые государством меры порой не получают полноценной реализации, не столько по причине их неэффективности, сколько вследствие правовой неграмотности и социальной пассивности самих граждан.

Следует отметить, что такая форма общественного участия в деятельности государства как общественный контроль в последнее время зарекомендовала себя как наиболее эффективный способ, позволяющий влиять на государственную социальную политику и способствовать повышению эффективности предпринимаемых государством мер. Об этом, в частности, свидетельствует высокий интерес к такой форме общественного участия со стороны государства, что нашло свое отражение в принятии специального закона, закрепляющего правовые основы организации и осуществления общественного контроля в Российской Федерации — ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.

07.2014 № 212-ФЗ. Вместе с тем, общественный контроль в Российской Федерации все еще находится на стадии зарождения и еще не проявил в полной мере заложенного в него потенциала. Так, граждане и НКО, осуществляющие правозащитную деятельность в социальной сфере, являясь потенциальными субъектами общественного контроля, не обладают достаточными знаниями и опытом, позволяющими им в полной мере использовать данный инструмент в целях совершенствования государственной социальной политики и решения социальных проблем граждан.

В связи с этим, на сегодняшний день достаточно остро ощущается потребность в принятии дополнительных мер, направленных на повышение эффективности общественного контроля в социальной сфере. Принятие таких мер может быть обеспечено в ходе реализации далее упомянутого проекта путем привлечения к сотрудничеству наиболее активных и опытных НКО, в целях повышения правовой грамотности и социальной активности граждан и НКО, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, в т. ч. в вопросах реализации общественного контроля.

Общероссийская общественная организация «Российская академия юридических наук» объявила о реализации социально значимого проекта «Повышение эффективности общественного контроля в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальное и жилищное обеспечение): создание Академии общественного контроля».

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации от 25.

07.2014 № 243-рп и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» России.

Основные виды деятельности: мониторинг некоммерческих организаций, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, анализ научно-преподавательского состава высших учебных заведений в целях выявления и привлечения к сотрудничеству наиболее активных специалистов, организация постоянного, систематического сбора информации относительно ситуации соблюдения социальных прав граждан, используя ресурсы Интернета и СМИ.

В результате реализации проекта ожидаются следующие позитивные изменения:

— развитие практики социального партнерства государства с гражданами, НКО, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, по вопросам реализации социальных прав граждан;

— повышение правовой грамотности и социальной активности граждан и НКО, осуществляющих правозащитную деятельность в социальной сфере, в т. ч. в вопросах реализации общественного контроля;

— повышение эффективности мер, предпринимаемых государством в целях совершенствования государственной социальной политики;

— повышение эффективности мер, предпринимаемых гражданами и НКО, осуществляющими правозащитную деятельность в социальной сфере, в целях реализации общественного контроля в социальной сфере.

Следует отметить, что многоуровневой и разносторонней общественной экспертизе и обсуждению на основе поручений Президента РФ подвергся в первую очередь новый Закон об образовании. Первоначальная «рабочая» версия законопроекта была размещена на официальном сайте Министерства образования и науки РФ, чем вызвала значительный интерес общественности и профессионального сообщества, которые активно представляли свои предложения и замечания. Кроме того были организованы парламентские и общественные слушания, которые также способствовали сбору информации, необходимой для коррекции и совершенствования законопроекта. Впоследствии текст был размещен для публичного обсуждения на сайте www. zakonoproekt2010.ru, специально созданном для сбора предложений в рамках готовящихся к рассмотрению Государственной Думой ФС РФ законопроектов.

В период с 1 декабря 2010 г. по 1 февраля 2011 г. на сайт поступило 10 912 комментариев к законопроекту об образовании. Как отмечалось в Докладе об итогах общественного обсуждения проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: «Дискуссия на сайте продемонстрировала ярко выраженный интерес к закону и к вопросам образования в целом, особенно со стороны активных участников образовательного процесса, прежде всего — со стороны родителей, обучающихся и педагогического сообщества».

Действующим Законом об образовании вводится понятие «педагогическая экспертиза», которая представляет собой особый вид экспертизы, используемой в отношении проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.

Независимая оценка качества образования направлена на получение достоверных сведений как об образовательной деятельности в целом, так и о качестве подготовки обучающихся и реализации образовательных программ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона об образовании в систему образования включены объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. Действующее законодательство предоставляет достаточно широкие возможности для участия вышеперечисленных субъектов в осуществлении общественного контроля за качеством образовательного процесса и качеством подготовки обучающихся. Так, в п. 16 ст. 59 Закона об образовании регламентируется привлечение к проведению государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам представителей работодателей или их объединений.

Важную роль в оценке качества деятельности образовательной организации получили общественная аккредитация образовательных организаций и профессионально-общественная аккредитация образовательных программ, которые проводятся на добровольной основе, как правило, по инициативе самой образовательной организации и за ее счет.

В будущем году «Единая Россия» активизирует общественный контроль в образовании и привлечет общественников и гражданских активистов для усиления борьбы с коррупцией в этой сфере.

Использование инструментов общественного контроля и использование ресурса «Единой России» для решения проблем в сфере образования позволяет компенсировать и преодолеть бездействие, некомпетентность и непрофессионализм чиновников Минобрнауки.

Сегодня общественный контроль, организованный «Единой Россией» в сфере образования, охватывает сразу несколько ключевых сфер этой отрасли: расходование бюджетных средств, контроль за качеством образования, работой государственных органов управления образованием, а также созданием образовательной инфраструктуры. В этом же ряду стоит контроль над реализацией образовательных проектов и программ, обеспечение социальных гарантий работников системы образования, соблюдение прав и законных интересов школьников, студентов, преподавателей, учителей, работников дополнительного образования и так далее.

Такой подход демонстрирует эффективность: только за последний год Партия решила десятки системных проблем, связанных с коррупцией, нарушением прав, задержкой заработных плат, несоответствиями трудовому законодательству. Благодаря системе общественного контроля Партии удалось разрешить вопрос с задержкой выплат заработных плат учителям в Забайкальском крае, Мурманской области, Хакасии и других регионах, а также в ситуации с задержкой выплат заработных плат и нарушениями трудового законодательства в ряде высших учебных заведений страны.

Общественный контроль необходим и сфере здравоохранения.

Большинство решений в здравоохранении, как на федеральном, так и на региональном уровнях принимается внутри системы, с учетом лишь одной точки зрения — профессионального сообщества.

Разница взглядов врачебного сообщества и пациентов на современную систему здравоохранения чрезвычайно велика. Это мы поняли, когда при подготовке общественного доклада по здравоохранению выделили группу врачей и медработников из числа опрошенных в ходе различных социологических исследований.

К примеру, в вопросе о том, удовлетворены ли пациенты оказываемой им медицинской помощью, 72% опрошенных в июле этого года медработников заявили, что довольны, но 63% пациентов, согласно опросам, жалуются на сокращение объема бесплатных услуг в медицине. По другим вопросам также наблюдается расхождение в позициях врачей и пациентов на 20−30%.

Всероссийским союзом пациентов был проведен опрос, который показал, какие проблемы считаются важными для ведения общественного контроля — рис.

3.

Рис.

3. Проблемы здравоохранения, нуждающиеся в общественном контроле Задачи общественного контроля в сфере здравоохранения:

— Мониторинг соблюдения прав пациентов.

— Мониторинг и оценка качества и доступности медицинской помощи.

— Рейтингование системы управления.

— Выявление и актуализация проблем системы.

— Защита нарушенных прав пациентов и врачей.

— Предложения по совершенствованию системы.

— Участие в обсуждении НПА.

На рис.

4 показаны направления общественного контроля.

Рис.

4. Направления общественного контроля Общественный контроль осуществляется общественными советами и на рис.

5 приведена их активность в динамике.

Рис.

5. Активность общественных советов В настоящее время в 50 советах из 51 региона (Совет по г. Санкт Петербург является также советом по Ленинградской области) состоят 604 человека. Таким образом, всего, с учетом 22 членов центрального совета, в составе Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения активно действуют 626 экспертов.

В 2014 году представителей пациентских организаций стало меньше, но выросло число поднятых вопросов, к общественному контролю присоединилось больше представителей профессиональных сообществ и органов власти.

Методы общественного контроля приведены на рис.

6. Методы общественного контроля в сфере здравоохранения следующие:

— формализованный квартальный мониторинг, который выражается в проверке индикаторов удовлетворенности путем опроса пациентов и экспертов;

— работа с обращениями путем их фиксации, анализа и реагирования;

— содействие решению проблем путем проведения переговоров, инициации проведения проверок, обращений в СМИ, в органы власти.

Рис.

6. Методы общественного контроля в здравоохранении.

Деятельность Общественных советов при Росздравнадзоре (в регионах) включает в себя в том числе:

— Сбор обращений пациентов членами совета.

— Мониторинг обращений и жалоб — распространенный формат мониторинга в работе общественного совета: аккумуляция обращений и жалоб пациентов членами совета с их последующим рассмотрением на совете и «запуском в ход».

— Горячая линия совета (телефон у Председателя либо у членов совета по очереди).

В результате активной работы пациентских организаций и ОС при Росдравнадзоре в 2014 г. увеличилось количество обращений и жалоб пациентов. В 2014 году Росздравнадзор провел 17 778 контрольных мероприятий, выявляемость правонарушений составила 47% (2013 год — 40%); доля организаций, в которых зафиксированы нарушения — 61% (2013 год — 40%); всего выявлено 22 550 правонарушений (2013 год — 16 120).

По результатам проверок возбуждены дела об административных правонарушениях по результатам 3 262 проверок (18,3%) (2013 г. — 9,8%); назначены административные штрафы на сумму 73 048 тыс. руб., что в 1,6 раза больше по сравнению с 2013 годом.

Методы общественного контроля нацелены на улучшение качества обслуживания пациентов и улучшения в целом качества оказания медицинской помощи населению.

Заключение

Деятельность объектов общественного контроля, в частности, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должна проверяться на ее соответствие именно общественным интересам.

Принципами общественного контроля являются: добровольность, публичность, всеохватность, законность, самостоятельность субъектов общественного контроля.

Формы общественного контроля могут быть самыми разными: общественные слушания, обсуждения, экспертиза, мониторинг, расследования, проверки, инициативы, публичные отчеты.

Принцип законности в создании системы общественного контроля предполагает определенный набор прав граждан, общественных организаций, объем которых не должен уменьшаться.

Выявлены преимущества открытости деятельности органов власти. К ним относятся:

1)внедрение новых инновационных технологий в систему взаимодействия власти, СМИ, гражданского общества;

2) нахождение консенсуса интересов СМИ-общества-власти, что является главным в стабилизации государственной системы;

3) рост уровня доверия со стороны общественности, частного сектора;

4) нивелирование коррупционных схем взаимодействия;

5) увеличение действенности общественного мнения;

6) обеспечение управляемости современными сложными общественными системами;

7) рост качества управленческих решений (использование возможности определения публичных целей решений).

Открытости власти способствует общественный контроль.

Приоритетными направлениями общественного контроля является противодействие коррупции и контроль в сфере ЖКХ, что обусловлено высоким уровнем коррупции и непрозрачностью сферы ЖКХ.

Общественный контроль не менее важен в социальной сфере, поэтому рассмотрены особенности его реализации в сфере здравоохранения.

Общественный контроль имеют право осуществлять:

— Граждане РФ.

— Общественные палаты на федеральном и региональном (субъектном) уровнях.

— Общественные советы при Минздраве РФ и региональных органах управления здравоохранением.

— Советы общественных организаций по защите прав пациентов.

— Общественные объединения, потребительские объединения, экспертные объединения.

— Профсоюзы иные объединения граждан.

Отмечено повышение эффективности общественного контроля, что выразилось в инициации проверок обращений пациентов.

В дальнейшем общественный контроль необходимо расширять, создавая институты профессиональных общественных контролеров в каждой значимой сфере деятельности.

Библиографический список.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.

02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.

07.2014 № 11-ФКЗ)//.

О совершенствовании государственного управления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2012 г. № 601// Российская газета — Федеральный выпуск № 102 — 2012. — Ст.

5775.

Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.

12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 31.

12.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1).Ст. 7598; 2015. № 1.

Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. ;

http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html.

Бондарь Н. Ю. Институт общественного контроля за органами государственной власти// Российский юридический журнал. 4/2009. С. 214.

Василенко Л. А. Формирование и реализация инновационных компетенций чиновников в условиях глобализации / Л. А. Василенко // Государственная служба. — 2014. — № 2. — С. 42—46.

Граждан, В. Д. Государственная гражданская служба / В. Д. Граждан. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2011. — 544 с.

Кузнецов А. С. Общественный контроль, государственный контроль, государственный аудит: к вопросу о соотношении понятий // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 113−117.

Купряшин, Г. Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы / Г. Л. Купряшин. — М.: Московский университет, 2012. — 312 с.

Михайлова, О. В. Государство в поисках новой модели управления / О. В. Михайлова // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). — 2013. -№ 1.

Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е. В. Охотский. — М.: Юрайт, 2013. — 704 с.

Соловьев, А. И. Принятие и исполнение государственных решений: Учеб. пособие для студентов вузов / А. И. Соловьев. — М.: ЗАО Аспект Пресс, 2014. — 494 с.

Тованчова Е.Н., Шлеверда И. Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.

http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/1bf2ef06-e978−4f88−8090−5 4434e7f73d.pdf.

http://vz.ru/opinions/2015/10/27/774 717.html.

http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf.

http://scjournal.ru/articles/issn_1993;5552_2015₃_19.pdf.

http://соцконтроль.

рф/.

http://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2015/03/04/berdnikova.pdf.

http://elar.urfu.ru/bitstream/10 995/31234/1/rrsick_2014₁_14.pdf.

http://grany-center.org/sites/default/files/files/page/prezentaciya_o_proekte.pdf.

http://gkhkontrol.ru/wp-content/uploads/2013/09/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%96%D0%9A%D0%A5-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C-1-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%B5−2013.pdf.

Михеев Д. С. Развитие общественного контроля как обеспечение гласности местного самоуправления ;

http://lexrussica.ru/articles/2015/04/30/article_101 461.html.

Земскова А. А. Понятие общественного контроля и его современные трактовки ;

http://scjournal.ru/articles/issn_1993;5552_2008₆−2₂₃.pdf.

Открытое правительство «Пресса о нас» — http ://большоеправительство.

рф/рге88а-о-па8/5509.

Открытое правительство «Пресса о нас».

http://www.svobodainfo.org/ru/node/2947.

http://gtmarket.ru/news/2015/12/02/7265.

http://www.xn——-7kcbalqeo2adb9ajoq3aik1h.xn—p1ai/obshchestvennyj-kontrol/obshchestvennyj-kontrol-v-proekte-znak-kachestva.html.

https://www.civil-forum.ru/forums/2015/discuss/obshchestvennyy-kontrol/.

https://er.ru/news/136 927/.

http://onf.ru/2015/07/27/onf-nameren-sdelat-ezhegodnym-doklad-ob-obshchestvennom-kontrole-v-zhkh-i-otkrytosti/.

Информационная открытость как элемент гражданского общества ;

http://www.ifap.ru/library/book355.pdf.

Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е. В. Охотский. — М.: Юрайт, 2013. -С.23.

Информационная открытость как элемент гражданского общества ;

http://www.ifap.ru/library/book355.pdf.

Информационная открытость как элемент гражданского общества ;

http://www.ifap.ru/library/book355.pdf.

Тованчова Е.Н., Шлеверда И. Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.

http://scjournal.ru/articles/issn_1997;292X_2015₁−2₁₈.pdf.

http://scjournal.ru/articles/issn_1997;292X_2015₁−2₁₈.pdf.

Тованчова Е.Н., Шлеверда И. Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.

http://elar.urfu.ru/bitstream/10 995/31234/1/rrsick_2014₁_14.pdf.

http://elar.urfu.ru/bitstream/10 995/31234/1/rrsick_2014₁_14.pdf.

Тованчова Е.Н., Шлеверда И. Н. Транспарентность власти какоснова формирования положительного имиджа органов государственного управления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4.

http://grany-center.org/sites/default/files/files/page/prezentaciya_o_proekte.pdf.

Открытое правительство «Пресса о нас» — http ://большоеправительство.

рф/рге88а-о-па8/5509.

Открытое правительство «Пресса о нас».

http://www.svobodainfo.org/ru/node/2947.

http://grany-center.org/sites/default/files/files/page/prezentaciya_o_proekte.pdf.

http://gtmarket.ru/news/2015/12/02/7265.

http://gtmarket.ru/news/2015/12/02/7265.

Лукьянова В. В. Общественный контроль над деятельностью органов государственного и муниципального управления // Вестник Сам.

ГУ. 2013. № 10. С. 146.

Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. URL:

http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html.

Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. ;

http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html.

Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федер. закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ. ;

http://www.rg.ru/2014/07/23/zakon-dok.html.

Бондарь Н. Ю. Институт общественного контроля за органами государственной власти// Российский юридический журнал. 4/2009. С. 214.

Земскова А. А. Понятие общественного контроля и его современные трактовки ;

http://scjournal.ru/articles/issn_1993;5552_2008₆−2₂₃.pdf.

Михеев Д. С. Развитие общественного контроля как обеспечение гласности местного самоуправления ;

http://lexrussica.ru/articles/2015/04/30/article_101 461.html.

Михеев Д. С. Развитие общественного контроля как обеспечение гласности местного самоуправления ;

http://lexrussica.ru/articles/2015/04/30/article_101 461.html.

Кузнецов А. С. Общественный контроль, государственный контроль, государственный аудит: к вопросу о соотношении понятий // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 113−117.

http://scjournal.ru/articles/issn_1993;5552_2015₃_19.pdf.

http://scjournal.ru/articles/issn_1993;5552_2015₃_19.pdf.

http://scjournal.ru/articles/issn_1993;5552_2015₃_19.pdf.

https://www.civil-forum.ru/forums/2015/discuss/obshchestvennyy-kontrol/.

https://www.civil-forum.ru/forums/2015/discuss/obshchestvennyy-kontrol/.

http://gkhkontrol.ru/wp-content/uploads/2013/09/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_%D0%96%D0%9A%D0%A5-%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C-1-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D0%B5−2013.pdf.

http://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishno-kommunalnoe-hozyajstvo/23/.

http://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishno-kommunalnoe-hozyajstvo/23/.

http://onf.ru/2015/07/27/onf-nameren-sdelat-ezhegodnym-doklad-ob-obshchestvennom-kontrole-v-zhkh-i-otkrytosti/.

http://onf.ru/2015/07/27/onf-nameren-sdelat-ezhegodnym-doklad-ob-obshchestvennom-kontrole-v-zhkh-i-otkrytosti/.

http://www.xn——-7kcbalqeo2adb9ajoq3aik1h.xn—p1ai/obshchestvennyj-kontrol/obshchestvennyj-kontrol-v-proekte-znak-kachestva.html.

http://соцконтроль.

рф/.

http://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2015/03/04/berdnikova.pdf.

Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.

12.2012 г.

№ 273-ФЗ (ред. от 31.

12.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1).Ст. 7598; 2015. № 1. Ст.

Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.

12.2012 г.

№ 273-ФЗ (ред. от 31.

12.2014 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1).Ст. 7598; 2015. № 1. Ст.

https://er.ru/news/136 927/.

https://er.ru/news/136 927/.

http://vz.ru/opinions/2015/10/27/774 717.html.

http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf.

http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf.

http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf.

http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/1bf2ef06-e978−4f88−8090−5 4434e7f73d.pdf.

http://www.rakpobedim.ru/fileadmin/user_upload/2015/PDF/Vlasov.pdf.

http://nko.economy.gov.ru/Files/NewsDocuments/1bf2ef06-e978−4f88−8090−5 4434e7f73d.pdf.