Положения N 97 предусматривает следующие медали ФТС России.
" За службу в таможенных органах" - награждаются должностные лица таможенных органов РФ за безупречную службу, прослужившие в таможенных органах 10, 15, 20 лет (в календарном исчислении).
" За доблесть" - награждаются сотрудники правоохранительных подразделений таможенных органов РФ, а также должностные лица и работники таможенных органов за смелые и решительные действия при исполнении служебного и гражданского долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.
" За усердие" - награждаются должностные лица и работники таможенных органов за достигнутые высокие результаты в работе по защите экономических интересов и обеспечению экономической безопасности РФ, за умелую организацию работы таможенных органов РФ и достигнутые высокие показатели в служебной деятельности; за разработку и внедрение перспективных технологий в таможенном деле; за проявленную инициативу и высокие показатели в служебной, оперативной и хозяйственной деятельности и др.
" За укрепление таможенного сотрудничества" - награждаются должностные лица, работники таможенных органов РФ; граждане РФ, иностранные граждане, внесшие вклад в развитие таможенного сотрудничества с таможенными органами других государств.
Заключение
Закон о госслужбе в своих основных нормах является законом прямого действия и будет повседневно применяться в профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
Знание и правильное применение этого Закона о госслужбе — важнейшее условие эффективной работы государственных органов, служения интересам гражданского общества и государства, обеспечения приоритета прав и свобод граждан.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принятый в рамках проводимой в стране реформы государственной службы, содержит ряд принципиально важных правовых норм, которые впервые приняты в российской управленческой практике Эти нормы ввели новое понятие «должностной регламент гражданского служащего» и создали реальные предпосылки для регламентации требований к служебному поведению гражданских служащих, а также закрепили необходимость прохождения гражданскими служащими профессиональной переподготовки и создали предпосылки антикоррупционного механизма, в том числе посредством урегулирования конфликта интересов на гражданской службе. Также они установили порядок формирования кадрового резерва и основные направления работы с ним; условия оплаты труда гражданских служащих по определенным должностям; сбалансировали административно-правовое регулирование государственной службы и деятельности государственных служащих в сочетании с субсидиарным применением норм трудового законодательства.
Сравнительный анализ прав, принадлежащих гражданского служащего и сотрудникам таможенных органов, позволил сделать вывод о том, что в целом эти права совпадают. Однако сотрудникам таможенных органов принадлежит ряд специфических прав, связанных с правоохранительной деятельностью. Закон гарантирует, например, защиту сведений о гражданском служащем, такое право за сотрудниками не закреплено.
В связи с выявленными недостатками и озвученными в статье проблемами представляется возможным внести ряд изменений в нормативные акты, устанавливающие административно-правовой статус государственных гражданских служащих таможенных органов России. Так, в Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по нашему мнению, необходимо внести следующие изменения.
Во-первых, следует установить запрет на гражданскую службу в случае наличия близкого родства или свойства не только с гражданскими, но и правоохранительными служащими. В этой связи пп. 5 п. 1 ст. 16 Закона следует изложить в следующей редакции: «…5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским или правоохранительным служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому» .
Во-вторых, в Законе необходимо определить порядок привлечения к ответственности лиц, нарушивших запреты, установленные после прекращения службы.
В-третьих, в ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотреть надбавки государственным служащим за ученую степень и ученое звание.
Кроме того, необходимо в ходе разработки проекта Закона о службе в таможенных органах определить права, обязанности и запреты государственных гражданских служащих именно с учетом специфики службы в таможенных органах России, исходя из задач и функций, стоящих перед ними.
Список литературы
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
ФЗ от 27.
07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации «(принят ГД ФС РФ 07.
07.2004) // «Парламентская газета», N 140−141, 31.
07.2004
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 28.
07.1997, N 30, ст. 3586
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 28.
07.1997, N 30, ст. 3586
Указ Президента РФ от 16.
11.1998 N 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", N 47, 23.
11.1998, ст. 5742
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
08.2004, N 31, ст. 3215.
Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
06.2003, N 22, ст. 2063
Указ Президента РФ от 11.
01.1995 N 32 (ред. от 14.
01.2011) «О государственных должностях Российской Федерации» // «Российская газета», N 11−12, 17.
01.1995.
Указ Президента РФ от 16.
11.1998 N 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", N 47, 23.
11.1998, ст. 5742
Приказ ФТС РФ от 06.
12.2007 N 1498 «О дополнительных выплатах сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.
01.2008 N 10 906)// «Российская газета», N 18, 30.
01.2008
Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. С. 339.
Доня П.П., Кавкалюк А. Таможенная деятельность и дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов.//" Таможенное дело", 2007, N 1
Карташкин В.А. «Всеобщей декларации прав человека и развитие правозащитного механизма «/ «Юрист-международник», 2008, N 2
«Комментарий к законодательству о государственной службе зарубежных государств» (под ред. Л.А. Окунькова)/ Юридическая фирма Контакт, Издательский Дом ИНФРА-М, 2008. С.435
Ловчева М. Поощряем и награждаем персонал // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2010. N 7.
Ноздрачев А. Ф. Таможенная служба // «Законодательство и экономика», 2006, NN 7, 8
О реестре должностей государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574.
Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2008. 235
Щедрин Н., Франскевич М. Унификация профессиональных запретов // Законность. 2008. N 3.
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
08.2004, N 31, ст. 3215.
Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 02.
06.2003, N 22, ст. 2063
См.: Указ Президента РФ от 11.
01.1995 N 32 (ред. от 14.
01.2011) «О государственных должностях Российской Федерации» // «Российская газета», N 11−12, 17.
01.1995.
См.: «Комментарий к законодательству о государственной службе зарубежных государств» (под ред. Л.А. Окунькова)/ Юридическая фирма Контакт, Издательский Дом ИНФРА-М, 2008. С.435
Карташкин В.А. «Всеобщей декларации прав человека и развитие правозащитного механизма «/ «Юрист-международник», 2008, N 2
ФЗ от 27.
07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации «(принят ГД ФС РФ 07.
07.2004) // «Парламентская газета», N 140−141, 31.
07.2004
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, N 4, ст. 445
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 28.
07.1997, N 30, ст. 3586
Указ Президента РФ от 16.
11.1998 N 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", N 47, 23.
11.1998, ст. 5742
См.: Ноздрачев А. Ф. Таможенная служба // «Законодательство и экономика», 2006, NN 7, 8
См.: О реестре должностей государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574.
См.: Ноздрачев А. Ф. Таможенная служба// Законодательство и экономика", 2006, NN 7, 8
См.: Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2008. 235
См.: Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. С. 39.
См.: Щедрин Н., Франскевич М. Унификация профессиональных запретов // Законность. 2008. N 3. С. 16 — 18.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 28.
12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", 28.
07.1997, N 30, ст. 3586
Указ Президента РФ от 16.
11.1998 N 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» //" Собрание законодательства РФ", N 47, 23.
11.1998, ст. 5742
Приказ ФТС РФ от 06.
12.2007 N 1498 «О дополнительных выплатах сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.
01.2008 N 10 906)// «Российская газета», N 18, 30.
01.2008
См. Доня П. П., Кавкалюк А. Таможенная деятельность и дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов.//" Таможенное дело", 2007, N 1
Ловчева М. Поощряем и награждаем персонал // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2010. N 7. С. 13 — 24.
