Таким образом, к дополнительным гарантиям гражданских служащих относят: единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, транспортное обслуживание, дополнительное профессиональное образование и т. д.
2.3. Оплата труда как элемент государственных гарантий органов охраны.
С 1 декабря 2008 года в России действует новая система оплаты труда работников бюджетных организаций, в том числе для гражданского персонала органов государственной охраны. По новой системе оплаты труда, денежное вознаграждение гражданского персонала производится на основе Единой тарифной сетки (ЕТС).Пунктом 2 Постановления от 05.
08.08 № 583 определены конкретные органы, которые уполномочены провести необходимые мероприятия, направленные на введение новой системы оплаты труда. Это зависит от того, для каких работников и гражданского персонала устанавливается новая система оплаты труда. Общая система оплаты труда работников военной организации производится на основании локальных нормативно-правовых актов, предусмотренных законодательством. Например: коллективный договор, соглашение и т. д.При этом новая система оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений устанавливается работодателем с учетом действующего законодательства (в т. ч. государственных гарантий по оплате труда), рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, мнения представительного органа работников и в пределах бюджетных ассигнований, направленных на реформирование системы оплаты труда. В системе по оплате гражданского персонала военной организации, работодатель выполняет следующие функции:
разрабатывает и принимает в установленном трудовым законодательством порядке локальный нормативный акт — Положение о новой системе оплаты труда работников;
определяет и устанавливает размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в зависимости от профессиональной подготовки и уровня квалификации, с учетом сложности и объема выполняемой работы;
вносит соответствующие изменения в штатное расписание организации (утверждает новое штатное расписание).Оплата труда работников военных организаций в России зависит от занимаемой должности, так как непосредственно оклад и соответствующие надбавки исчисляются для определенной должности в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ». Выделяются следующие основные элементы денежного содержания служащих:
1) должностной оклад;
2) оклад за классный чин;3) иные дополнительные выплаты (ежемесячная надбавка к окладу за выслугу лет, за особые условия гражданской службы и т. д.). Общая система оплаты труда работников органов государственной охраны представлена в приложении 1. Опала труда работников военных организаций осуществляется в виде денежного содержания. Оно является главным средством материального обеспечения и стимулирования профессиональной деятельности работника военной организации. Денежное содержание работника военной организации выполняет следующие функции: • обеспечивает работников, а также членов их семей жизненными благами, необходимыми для воспроизводства рабочей силы, воспроизводства поколений;
• привлекает работника в постоянном улучшении результатов труда;
• регулирует персонал определенного качества на рынке труда;
• формируетважность профессии на рынке труда, социальный статус служащего;
• является источником страхования социальных рисков;
•содействует привлечению к работе и закреплению в государственных органах специалистов, обладающих соответствующими знаниями, навыками и личностными качествами. Однако до настоящего времени отсутствует нормативная база применения особого порядка оплаты труда. В частности:
отсутствует перечень должностей государственной гражданской службы, по которым может устанавливаться данный порядок оплаты труда;
прописаны структура денежного содержания, и механизм формирования части фонда оплаты труда служащих при данном порядке оплаты. Вместе с тем в законе указывается, что включение должности государственной службы в перечень должностей, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, не означает прямого перехода служащего на новую систему оплаты. Выводы по второму разделу:
1.К основным государственным гарантиям гражданских служащих относят: равные условия оплаты труда, право гражданского служащего на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания, отдых и т. д.
2. К дополнительным гарантиям гражданских служащих относят: единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы, транспортное обслуживание и т. д.
3.Оплата труда работников военных организаций в России зависит от занимаемой должности, так как непосредственно оклад и соответствующие надбавки исчисляются для определенной должности в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ».
Заключение
.
Таким образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие основные результаты исследования:
1.Государственная гражданская служба РФ — это одно из направлений публичной службы, характеризуемое профессиональной деятельностью российских граждан по обеспечению исполнения государственных функций на определенных условиях.
2.С реформированием нормативной базы в области государственной службы, изменялось отношение к государственным гарантиях гражданских служащих.
3.Под гарантиями на государственной службе понимаются разного рода денежные возмещения дополнительных затрат и ограничений, появляющихся в связи с выполнением служащими служебных заданий.
4.К основным государственным гарантиям гражданских служащих относят: равные условия оплаты труда, денежное вознаграждение, отдых и т. д.
5.Федеральными законами устанавливаются дополнительные гарантии, таких, например как, предоставление права на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. В зависимости от субъекта РФ применение государственных гарантий гражданских служащих может незначительно отличаться.
6.Оплата труда работников военных организаций в России зависит от занимаемой должности, так как непосредственно оклад и соответствующие надбавки исчисляются для определенной должности в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ». Выделяются следующие основные элементы денежного содержания служащих: оклад; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты. Перспективы исследования проблемы. До настоящего времени отсутствует нормативная база применения особого порядка оплаты труда. В частности:
отсутствует перечень должностей государственной гражданской службы, по которым может устанавливаться данный порядок оплаты труда;
прописаны структура денежного содержания, и механизм формирования части фонда оплаты труда служащих при данном порядке оплаты. Вместе с тем в законодательстве.
РФ устанавливается, что включение должности государственной службы в перечень должностей, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, не означает прямого перехода служащего на новую систему оплаты. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРАI. Источники:
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 164 072/1/#block_10 000#ixzz4LLrjavAI (Дата обращения 24.
11.2016)Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ), с изменениями и дополнениями от: 3 июля 2016 г.// Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 125 268/1/#block_100 000#ixzz4QXo0EMDh (Дата обращения 24.
11.2016)О системе государственной службы Российской Федерации": Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 23 мая 2016 г.// Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/185 886/1/#block100#ixzz4LLpXqfzX (Дата обращения 24.
11.2016)О государственной гражданской службе Российской Федерации: Фед. закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215.
Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 984н" «//Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 172 413/#ixzz4LLrXYhMH (Дата обращения 24.
11.2016)О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 — 2005 годы): Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. N 47 ст. 4664 (Дата обращения 24.
11.2016)Концепция реформирования системы государственной службы РФ (утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.)// Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/189 260/#ixzz3ufGQp6sz (Дата обращения 24.
11.2016)О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. N 854 // Собрании законодательства Российской Федерации от 21 августа 1995 г. N 34 ст. 3442 (Дата обращения 24.
11.2016)О проведении эксперимента в рамках реализации Программы Республики Мордовия «Развитие государственной гражданской службы Республики Мордовия (2009;2013 годы): Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2010 г. N 77-УГ //Известия Мордовии» от 5 мая 2010 г. N 64−17 (Дата обращения 24.
11.2016)II.
Литература
: Манохин В. М. Советская государственная служба: монография / В. М. Манохин.М.: Юридическая литература, 1966.С.10−12." Корнилова С. В. Анализ практики социально-правового обеспечения государственных гражданских служащих в субъектах Российской Федерации / С. В. Корнилова, Д. А. Смирнов // Молодой ученый.
— 2014. — № 17.
— С. 275−282Алехин А. П. Административное право России: учебник / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. М.:Зерцало-М, 2014. С.105−112.Головистикова А. Н. Проблемы обеспечения права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда // Социальное и пенсионное право.
2009. N 1. С. 10 — 12Демидова Н. Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII—XVIII вв. Абсолютизм в России: учебник / Н. Ф. Демидова. М.: Юриздат, 1964. С.102−140.Егоров В. К., Барцица Государственная служба.
Энциклопедический словарь /Под общ. Ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица. М.: Изд-во РАГС, 2008. 432 С. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавия в XIX в: учебник / П. А Зайончковский. М.: Мысль, 1978. С.
67.Зубов В. Е. Чины в системе государственной службы России // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2006. Т. 5. № 1.
С. 87. История русской культуры IX—XX вв. М.: Век, 2010.С. 119. Козлов Ю. М. Советское административное право: учебник / Ю. М. Козлов. М.: Юридическая литература, 1985.С.46−50.Лазарев Б. М. Государственная служба:
учебник / Б. М. Лазарев. М.: РАН. Ин-т государства и права. Акад.
правовой ун-т., 1993.С.14−16.Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву. — СПб., 1910. — С. 137Метушевская Т. И. Модель государственной службы в России в XVIII в.
// История государства и права. 2007. №.
5. С. 21−23.Метушевская Т. И. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII — первой половине XIX вв.: дисс. … канд. юрид. наук. — М., 2007. — С. 150. Наумов С. Ю., Масленникова Е. В. Итоги реформ и перспективы развития государственной гражданской службы субъектов РФ // Власть.
2009. № 10. С.4−8.Ноздрачев А. Ф. Комментарии к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А. Ф. Ноздрачев, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова .М.:МЦФЭР, 2014.
С.105−111Писарькова Л. Ф. От Петра I до Николая I: политика правительства в области формирования бюрократии // Отеч. история. 1996. № 4.
С. 29−44.Полное Собрание Законов Российской империи, собр. 3-е. Т. 48, № 52 363.
Сборник сведений и материалов по ведомству министерства финансов/ под ред. Н. Юханцева. СПб ., 1867. Т.
3. Кн. 8. С. 104−112.Старилов Ю. Н. Служебное право: учебник / Ю. Н. Старилов. М.: Бек, 2013. С.240−251.Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в.
Формирование бюрократии:
учебник / C.М.Троицкий. М.: Наука, 1974. С.
173.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // Российское законодательство X—XX вв. Т. 6. — М., 1988.
— С. 242−244Флеровский Н. Положение рабочего класса в России.
— 1869. — С. 28−29Шободоева А. В. Государственная гражданская служба России: историко-правовые и морально-нравственные аспекты / А. В. Шободоева. Иркутск. Байкальский университет экономики и права, 2014. С.
108.Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих.
http:// isfic.info/gossab/civserv42.htm Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/195 051/#ixzz3DYIZidra. (Дата обращения 24.
11.2016)Приложение 1Система оплаты труда гражданского персонала органов государственной охраны.
Денежное содержание гражданского персонала органов государственной охраны.
Премиальные выплаты по итогам работы.
Выплаты за непрерывный стаж и выслугу лет.
Выплаты за качество выполняемых работ.
Выплаты за интенсивность и высокие результаты.
Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормативах.
Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными условиями.
Оклад за классный чин.
Должностной оклад.
Стимулирующие выплаты.
Компенсационные выплаты.
Оклад.
