Так, в частности, например, в 2015 г. отмечается сокращение трудовых мигрантов в некоторых регионах в силу введения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы. Для такой категории мигрантов предусмотрен единый документ — патент. Наименьшее количество трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, что обусловлено высоким уровнем предложения на рынке труда. Что касается специализации в рамках предложений рынка труда в СЗФО основными отраслями являются машиностроение, рыболовство, ТЭК, пищевая и легкая промышленность.
Санкт-Петербург лидирует в рамках торговли и предоставления услуг, в данной отрасли самый высокий показатель занятости. В Карелии, Архангельской области в лесной промышленности, в Калининградской области янтарная промышленность, в Вологодской пищевая в большинстве молочная. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области также активно развиваются транспорт и логистика. Также наиболее привлекательной отраслью является топливно-промышленный комплекс СЗФО. Развитие экономики и социальной сферы СЗФО за 2015 год характеризуется положительной динамикой ряда основных макроэкономических показателей: увеличились объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, ввода жилья. Выросли номинальные доходы населения. Важное значение в развитии экономики СЗФО имеют внешнеэкономические операции. Подводя итог в рамках негативных черт стоит отметить:
динамика роста безработицы в последние годы в СЗФО;
— очень высокий уровень безработицы в некоторых регионах СЗФО.
2.3. Перспективы развития рынка труда Северо-Западного федерального округа, на ближайшие годы.
Предпосылками активного экономического развития СЗФО является высокий уровень ресурсного потенциала данного округа, а также наличие в составе субъектов, являющихся регионами донорами. Так, в некоторых субъектах (донорах) уровень средней заработной платы составляет от 30 до 60 тыс.
руб. например, это касается Санкт-Петербурга и Ленинградской области, они регионы лидеры в экономическом смысле, соответственно здесь высокий уровень предложения для занятости населения. В рамках промышленного развития потенциал скрыт в наличии запасов нефти, газа что позволяет развивать рынок труда в направлении специализации в топливно-энергетическом секторе. Большое значение также имеет и лесная, пищевая промышленности, а также сфера торговли и услуг. Кроме того, СЗФО в силу развитой таможенной инфраструктуры активно развивает внешнеторговые взаимосвязи. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется как в страны ближнего, так и дальнего зарубежья, основными товарами экспорта являются продукция лесной промышленности, ТЭК, продукция машиностроения. При характеристике рынка труда и определении потребностей в рабочей силе по конкретным профессиям и квалификации должны использоваться следующие показатели: спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, оценка степени напряженности на рынке труда (соотношение спроса и предложения по различным профессиям и специальностям). По результатам анализа и прогнозирования рынка труда применительно к отрасли формируются перечни востребованных профессий (наименование, код по классификатору, квалификационный разряд, количество вакантных рабочих мест) и создающих напряженность (наименование, код по классификатору, квалификационный разряд, количество стоящих на учете по данной профессии (специальности)). Таким образом, создается информационная база для прогнозирования объемов подготовки кадров нужных профессий в соответствии с требованиями рынка труда. Важно признать усиливающийся характер показателей спроса экономики на специалистов и квалифицированных рабочих, рассчитываемых на перспективу по отношению к планируемым объемам и структуре их подготовки в учреждениях профессионального образования, и исходить из этого.
Только так можно обеспечить сбалансированность рынков труда и образовательных услуг. Поэтому прогноз спроса на рабочую силу должен быть интегрирован в систему регионального макроэкономического прогнозирования.
СЗФО в рамках конкретных субъектов. Прогнозу структуры рынков труда СЗФО должны предшествовать:
анализ общемировой ситуации и позиционирования России в мировой экономике;
демографический прогноз;
прогноз развития экономики по отраслям;
прогноз темпов и пропорций экономического роста. В рамках совершенствования политики занятости в СЗФО необходимо содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, сложностью и объемом выполняемой работы;
разработка программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях. На уровне региональной политики необходимо стимулировать работодателей Республики Карелия, Республики Коми к улучшению условий труда на рабочих местах. А именно: разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;
развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;
переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест. Субъектами рынка образовательных услуг являются продавцы знаний (вузы) и покупатели этих знаний (студенты), субъектами рынка труда выступают рабочая сила и покупатели этой рабочей силы. При этом программа подготовки необходимого количества рабочей силы для рынка труда (рынка рабочих мест) базируется на результатах анализа и прогноза самого рынка труда, демографической ситуации в регионе, потребности населения в образовательных услугах в отрасли (рынок образовательных услуг), учитывая возможности образовательных учреждений. Эффективная модель занятости предполагает создание эффективного взаимодействия различных структур и прежде всего, институциональных образований в области занятости населения на муниципальном уровне. Задача формирования эффективной модели занятости предполагает создание таких институциональных структур, которые бы позволили эффективно взаимодействовать региональным и муниципальным системам. На современном этапе необходимо совершенствовать механизмы трудоустройства молодых людей, за счет эффективного баланса образовательных услуг и потребностей работодателей в конкретных кадрах, в стимулировании работодателей в предоставлении комфортных условий труда, а также новых центрах на уровне муниципальных районов, позволяющих гражданам оперативно получать информацию о возможных вакансиях в рамках муниципального района. Предлагается создание Межрайонных центров экономического развития и занятости в СЗФО, где их нет, и которые станут определенным связующим звеном в рамках регионального и муниципального взаимодействия. Основными факторами развития данного межрайонного центра экономического развития и занятости должны стать новые организационные формы повышения уровня занятости в конкретных муниципальных образованиях, а именно: — создание информационного, организационного и иного взаимодействия межрайонного центра занятости с городскими центрами занятости в СЗФО, — аналитическая деятельность по социальноэкономическому развитию муниципальных образований и их потенциалу, — возможность использования в своей деятельности выездных сессий по подготовке тех или иных специалистов. Таким образом, в рамках мер совершенствования предлагается:
усилить государственное регулирование в области занятости в рамках программно-целевого подхода по некоторым регионам, особенно это касается Республики Карелия, Республики Коми, Ненецкого АО;
— создать межрайонные центры, которые будут координировать процессы занятости на рынке труда СЗФО;
кластерный подход в отдельных субъектах СЗФО.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования были решены следующие задачи:
выявлена сущность рынка труда региона;
— дана административная и экономическая характеристика СЗФО;
— проанализирован рынок труда СЗФО;
— оценены перспективы развития рынка труда СЗФО на ближайшие годы. На основании решения задач можно утверждать, что цель достигнута. Основными итоговыми выводами явились следующие. На сегодняшний день, кризисные моменты финансово-экономического положения стран, в том числе и России, оказывают существенное влияние на политику занятости и на развитие рынка труда в федеральных округах в современных условиях. Рынок труда является важнейшим экономическим институтом, регулирующим процессы спроса и предложения на рабочую силу. При этом, стоит признать, что на развитие рынка труда влияют не только экономические, но и иные факторы развития, в частности, уровень демографии, уровень развития техники, организации процесса труда и др. Соответственно, при оценке рынка труда, следует исходит из комплексного подхода. Анализ ситуации в СЗФО, показывает неплохие показатели развития трудовых ресурсов. В частности отмечается положительная динамика роста экономически активного населения, динамики роста занятого населения. При этом количество безработных с каждым годом тоже растет как и уровень безработицы. В составе СЗФО существуют регионы, где уровень безработицы составляет 7−8% это очень большой показатель.
В рамках совершенствования необходимо применить программно-целевой подход к развитию рынка труда в некоторых регионах СЗФО на основе программ по эффективности деятельности работодателей, служб занятости, переквалификации, центров координирования межрайонного уровня. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБорисов, Е. Ф. Экономическая теория — М. :Юрайт-М, 2012.
Бурлацкий, Ф. М. Новое мышление: Диалоги и суждения о технологической революции и наших реформах- 5-е изд., доп. — М., 2014.
Вукович Г. Г. Рынок труда — М.: Феникс, 2013.
Государственная программа РФ «Содействие занятости населения»: Министерство труда и социальной защиты населения // [Электронный ресурс]:
http://www.rosmintrud.ru/docs/government/90Дикарева.
А.А., Мирская.
М.И.Социологиятруда: Учеб. Пособ. — М.: Высшая школа, 2012.
Маршалл, А. Принципы экономической науки: В 3-х т.- М.: Прогресс, Универс, 2012; Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 2015.
Закон Оукена // [Электронный ресурс]:
http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/zakon-oukena.htmlИтоговый доклад о миграционной ситуации, результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы за 2015 год. — М., 2016.
Луссе, А. Макроэкономика. Краткий курс — СПб: Питер, 2014.
Общие сведения о Северо-Западе // [Электронный ресурс]:
http://www.sxnarod.com/obshie-svedeniya-o-severo-zapade-t.html Остапенко, Ю. М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах: Учебное пособие / Ю. М. Остапенко. — М.: ИНФРА-М, 2012.
Оценка численности населения на 1 января 2016 г. и в целом за 2015 г. Росстат // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#Рофе А.И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие / Под ред. проф. А. И. Рофе. — М., 2013.
Численность безработных СЗФО Росстат // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#Численность занятого населения СЗФО Росстат // [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#Численность постоянного населения на 1 января ЕМИСС// [Электронный ресурс]:
https://www.fedstat.ru/indicator/31 557.doЧисленность экономически активного населения СЗФО// [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник / Под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М., 2014.
Эренберг Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. — М., 2015.
