Так, в Федеративной Республике Германии президент избирается Федеральным собранием, который состоит из членов Бундестага и такого же числа лиц, которые выбираются ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентарной республике могут реализовываться и на основе всеобщего избирательного права, что свойственно, например, для Австрии, в которойпрезидент избирается населением сроком на шесть лет. Глава государства в парламентарной республике имеет достаточно широкиеполномочия. Он имеет право обнародовать законы, издавать декреты, вправераспускать парламент, назначать главу правительства, считается главнокомандующим вооруженными силами и т. д. Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров) назначается, как принято, президентом. Он создает возглавляемое им правительство, реализующее верховную исполнительную власть. Отметим, что он отвечает за собственнуюдеятельность перед парламентом.
Главный признак парламентарной республики заключается в том, что любое правительство только тогда правомочно реализовывать управление государством, когда оно пользуется доверием парламента. Основной функцией парламента считается законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент имеет важные финансовые полномочия, так какон разрабатывает и принимает государственный бюджет, устанавливает перспективы социально-экономического развития страны, решает главные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Исходя из последних десятилетий, можно придти к выводу о том, что классические формы парламентской и президентской республик не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что приводит к снижению управляемости государством, к кризису всей политической системы. Так, например, если в парламентской республике в состав парламентавключаются многочисленные противоборствующие фракции, то страна обречена на частые правительственные кризисы и отставки. Для того, чтобы устранитьразличные негативные проявления, формируются смешанные (полупрезидентские) современной государственности. Отметим, что в смешанной республике, также как и в президентской, имеетсячеткое разделение властей, однако ей все же свойственно определенно количество различий. Согласно Конституции, президент не является главой исполнительной власти — она принадлежит правительству, которое, в первую очередь, несёт главную ответственность перед президентом и ограниченную — перед парламентом. Также имеетсяспецифическая черта в модели разделения властей при такой форме правления — двойная ответственность правительства. Для того, чтобы более подробно разобраться в том, что представляет собой смешанная республика, рассмотрим ее главные признаки, которые указаны ниже:
1) правительство несёт ответственность перед президентом, который может, исходя из своего усмотрения, уволить премьер-министра, а также определенного министра или же отправить все правительство в отставку;
2) президент вправе назначить вице-премьеров и министров, исходя из своего собственногомнения;
3)президент считаетсянезависимым от парламента, и он вправе противопоставлять себя парламенту, потому что он избирается непосредственно избирателями. Всмешанной республике присутствуют черты парламентаризма:
ответственность правительства перед парламентом. В России для решения вопроса об отставке Правительства в России требуется два вотума недоверия по инициативе парламента. Но даже после двух вотумов отставка Правительства может не состояться — у Президентаесть право распустить Государственную Думуи назначить даты новых выборов. необходимосогласие нижней палаты для того, чтобы назначить определенную кандидатуру, которая предлагается президентом на должность премьер-министра. Вместе с совмещением черт президентской и парламентарной республики, полупрезидентской республике характерны свои особенности, которые не свойственны первым. Главная из данных особенностей заключается в особом статусе президента.
Согласно конституциям, президент выводится за триаду разделения властей. Он не относится ни к одной из ее ветвей, в том числе к исполнительной власти, как это всегда бывает в президентской республике и, согласно традициям — в парламентарной. Исходя из Конституции России 1993 г., следует, что исполнительная власть принадлежит лишь Правительству, Президент в данном случае характеризует лишь как глава государства. Вместе с тем и во Франции, и в Румынии, и в Казахстане, и в России в конституцию заложена идея об арбитражной власти президента: он является своеобразным арбитром в различных иных отношениях публичных институтов, а по Конституции Республики Беларусь 1996 г. — арбитр не только в государстве, но и в обществе.
Таким германские исследователи, как, например, X. Баро и Э. Везельубеждены в том, что в полупрезидентской республике глава правительства является зависимым не только от президента, но и от парламента, однако президент оказывает влияние на деятельность правительства не прямо, а опосредованно. Таким образом, мы проанализировали республиканские формы государственного правления. Выявили, что при президентской республике президент непосредственно, при некотором парламентском контроле, создает правительство, которое ответственно перед ним за собственную деятельность. Исходя из парламентской республики, следует, что президент республики считается лишь главой государства, однако он не является главой правительства. С политической точки зрения это означает, что правительство создается партией, победившей на парламентских выборах, а президент, не являясь лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность.
Руководство правительством осуществляет премьер-министр (он может называться по-разному). И при смешанной республике парламент и президент в определенной степени делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог данной работе, можно сделать определенные выводы. Во-первых, в настоящее время для построения гражданского общества важным фактором считается стабильность государства, которая построена на основе здоровой, взаимовыгодной и защищенной законом деятельности субъектов гражданского оборота.
Механизм государства — это своеобразная система государственных органов, с помощью которых осуществляется государственная власть, а также реализуется государственное руководство обществом. Любой государственный орган является относительно самостоятельным, структурно обособленным звеном государственного аппарата, которое создается государством для того, чтобы осуществить строго определенный вид государственной деятельности, которое имеет необходимую компетенцию и опирается, в ходе реализации данных полномочий, на организационную, материальную и принудительную силу государства. Во-вторых, форма правления государства — результат определенного исторического развития каждой страны, соотношения политических сил в период коренных социальных преобразований. Она характеризует общие закономерности государственно-правового развития страны, ее политический опыт, традиции и менталитет народа, а также различные иные факторы. Определяющее влияние на форму правления оказывают культурный уровень населения, его менталитет, характер религиозных воззрений, национальные особенности, характер взаимодействия государства и его органов с негосударственными организациями.
Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, процесс их образования и распределение компетенции между ними. Она дает возможность осознать, как формируются высшие органы государства, и каково их строение, на каком принципеосновывается их взаимодействие между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и населением страны, в какой мере организация высших органов государства дает возможностьреализовать права и свободы граждан. В ходе выполнения работы было также выявлено, что историческое развитие форм правления реализуется не только в движении от неограниченной (абсолютной) монархии к ограниченной (конституционной). Необходимо отметить, что оно характеризуется также развитием от монархии — к республике, в становлении главных институтов парламентаризма и конституционализма. Общая тенденция мирового развития в направлении от монархии, которая основывается на единоличной власти суверена, монарха, — к республике, которая базируется на народном суверенитете, не исключает возможности восстановления монархии в определенных странах после того, как падут диктаторские режимы. В — третьих, стоит отметить, что традиционное разделение форм правления на монархию и республику в настоящее время не дает возможности правильным образом отразить типологические характеристики имеющихся государств, демонстрирующихразнообразные варианты организации власти. Республиканская форма правления характеризует такую конструкцию государства, которая исходит из признания народа единственным носителем суверенитета. От народа все высшие органы власти прямо или косвенно, непосредственно или опосредствованно получают свои полномочия, от его имени они осуществляют свои действия, перед ним они являются ответственными. Это дает возможность разделить все республики на такие вид, как республики с непосредственным правлением народа, когда законы принимаются на общих собраниях граждан, референдумах, плебесцитах, и представительные республики, в которых законы принимают избранные народом парламенты. Также необходимо отметить некоторые моменты, связанные со смешанной республикой. Например, в ходе написания работы было выявлено, что всмешанной республике присутствуют следующие черты парламентаризма:
ответственность правительства перед парламентом. В России для решения вопроса об отставке Правительства в России требуется два вотума недоверия по инициативе парламента. Но даже после двух вотумов отставка Правительства может не состояться — у Президентаесть право распустить Государственную Думуи назначить даты новых выборов. необходимо согласие нижней палаты для того, чтобы назначить определенную кандидатуру, которая предлагается президентом на должность премьер-министра. Вместе с совмещением черт президентской и парламентарной республики, полупрезидентской республике характерны свои особенности, которые не свойственны первым.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫМонографии, сборники, учебные пособия1. Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н. Гражданское право: учебник. — 2-е изд., испр. и доп. / под ред. Сергеева А. П. — М.:Юрайт, 2012.
2. Карелина С. А. Механизм правового регулирования отношений / под ред. С. А. Карелиной. — М.: Юрайт, 2014.
3 Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебник. — 3-е изд., испр. и доп. / под ред. Н. М. Конина. — М.: Проспект, 2015.
4. Мальцев Г. В. Правоведение:
учебник / под ред. Г. В. Мальцева. — М.: РАГС, 2010.
5. Матузов Н. И. Теория государства и права:
учебник / под ред. Н. И. Малько. — М.:Юристъ, 2009.
6. Пиголкин, А. С. Теория государства и права:
учебник / под ред. Н. И. Пиголкина. — М.:Юрайт, 2011.
7. Садиков О. Н. Гражданское право Российской Федерации:
учебник / под ред. О. Н. Садикова. — М.: ИНФРА-М, 2013.
8. Шевчук.
Д. А. Гражданскоеправо Российское Федерации: учебник/ под ред. Д. А. Шевчук. — М.:Эксмо, 2010.
9. Шундиков К. В. Механизм правового регулирования: Учебное пособие / под ред. А. В. Малько. — М.: Юрайт, 2010.
Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати10. Зайцев С. Г. Правовые нормы и злоупотребление правом // Арбитражный и гражданский процесс. — 2011. — № 8. — С.53−59.
11. Кожевников С. Н. Общеправовые и отраслевые принципы: сравнительный анализ // Юрист. — 2010. — № 4. — С.13−14.
12. Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Юрист. — 2014. — № 2. — С.28−31.
13. Малыш А. В. Механизм правового регулирования // Правоведение. — 2009. — № 12. — С. 28−29.
14. Цихоцкий А. В. Категории времени в механизме гражданско-правового регулирования // Современные проблемы гражданского права и процесса. — 2012.
— № 2. — С. 14. 15.
Черненко А. К. Формирование эффективной правовой системы России // Современные проблемы юридической науки. — 2013. — № 4. — С.39−42.
16. Шереченко Г. М. Право и его регулирование // Место науки в современном обществе. — 2015. — № 12. — С. 22−23.
