Формы правления государств

Отсутствие этого, как показывает опыт противоборства исполнительной и законодательной власти в России, ведет к кризису всей политической системы. Создание смешанных и «гибридных» форм совершенствует взаимодействие органов государства, хотя это совершается либо за счет понижения роли парламента, либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем определения подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту, что создает известную неопределенность в его положении. Какие-то плюсы практически всегда сопровождаются некоторыми минусами, как, к примеру, тенденция вытеснения роли правительства единоличной властью премьер-министра в условиях парламентарной формы правления. Во-вторых, «чистым» формам правления свойственны недостатки.

К примеру, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму. Об этом отчетливо свидетельствует появление суперпрезидентских республик в Латинской Америке, а также президентско-монистических республик в Африке. Для парламентарной же республики присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Так как в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство зависит от парламентского большинства (а оно часто достигается путем коалиций разных политических партий), то утрата данной поддержки ведет к вотумам недоверия. Включение элементов президентской республики в парламентарную, а парламентаризма — в президентскую, использование других методов помогает преодолеть недостатки «чистых» форм.

В-третьих, возникновение смешанных, «гибридных» форм связывается с распространением и восприятием во все большем числе государств мира общечеловеческих ценностей, воздействием гуманистических идей и институтов. Под воздействием данных идей в эмиратах Персидского залива (Кувейте, Бахрейне, Катаре, ОАЭ, в 1992 г. в Саудовской Аравии — государстве, которое более упорно сопротивляется идеям конституционализма) приняты конституции. Но данные акты не являются конституциями в полном смысле слова, так как не ограничивают власть монарха, даже там, где они не приостановлены, а парламенты не распущены (в Кувейте, к примеру, проводят выборы), основные законы провозглашают, что вся власть исходит от монарха, парламент фактически и даже юридически (Катар, ОАЭ и т. д.) является только консультативным учреждением. В конце концов, изменения в форме правления связаны с давлением и борьбой прогрессивных сил. Примером могут служить появление новой конституции Непала 1990 г. и фактическое изменение формы правления в.

Иордании в связи с королевскими прокламациями в 90-х годах при сохранении прежней власти одного и того же монарха. Далее рассмотрим нетипичные формы правления как: «Республиканская монархия», «Монархическая республика», «Суперпрезидентская республика», «Республиканская монархия» .Как мы уже отмечали ранее, глава государства в монархии — наследственный и пожизненный. Выборы нового монарха, как правило, проводятся в том случае, когда прекращается династия (к примеру, выборы царем Михаила Романова в России в 1613 г.). Вместе с тем, в современных условиях существуют такие монархи, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а переизбирается через какой-то промежуток времени. Данная система, уже существует в Малайзии, своеобразных федеративных выборных монархиях. В данном государстве глава государства переизбирается раз в 5 лет. Это сближает главу государства — монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Ногосударство остается монархией, так как главой государства не может быть избран любой гражданин, который удовлетворяет избирательным квалификациям и требованиям для президента, а лишь один из «местных монархов» — правителей составных частей федерации. В Малайзии, во главе 9 из 13 субъектов федерации стоят наследственные султаны (система управления в четырех других имеет другую организацию), и лишь эти 9 составляют Совет правителей, на котором раз в 5 лет избирается глава государства.

В Малайзии у Совета правителей нет властных полномочий, у власти монарха тоже имеются существенные ограничения (особенно из-за преобразования конституции 1983;1984 гг.). Иная ситуация наблюдается в ОАЭ. У высшего совета семи эмиров — субъектов федерации сосредоточена вся полнота власти — он принимает законы. А полномочия национального собрания, назначенного эмирами (каждый эмир выбирает определенное количество членов, на основании Временной конституцией 1971 г., которое зависит от величины эмирата), носит только консультативный характер. На высшем совете эмиров избирается глава государства сроком на пять лет. Даже при условии таких выборов, главные полномочия главы государства находятсяу Совета эмиров.

В ОАЭ существует, по сути, коллективный монарх."Монархическая республика" В тоже время, в современном мире, при тоталитарных системах возникли разновидности республики, которые отличаются не легитимностью власти. К примеру, когда в государстве свершается политический переворот, благодаря которому к власти приходит единоличный диктатор, (он может называть себя как угодно — президентом, вождем, генеральным секретарем центрального комитета партии и т. д.) или группа диктаторов, форма правления официально может провозглашаться или оставаться республиканской, но ее демократическая сущность меняется. Это происходит и тогда, когда избранное или назначенное, на законных основаниях должностное лицо (президент, премьер-министр и т. п.) узурпирует не принадлежащие ему по условиям конституции полномочия, не соглашается уйти в отставку по завершении срока полномочий. Есть и примеры такой замены монархии республикой, которые означают ликвидацию существовавшей при монархии демократии. Например, те же греческие «черные полковники» в июне 1973 г. ликвидировали монархию, однако демократии стране такая &.

quot;республика" отнюдь не добавила. & quot;Социалистические" республики служили и служат прикрытием единоличной диктатуры генерального первого секретаря компартии или групповой диктатуры политбюро ее центрального комитета. Мало отличаются от абсолютной монархии некоторые республики тропической Африки, где, несмотря на наличие парламента, и формально независимых судов, власть президента практически неограниченна (т.н. монократические республики).

Президента, в данном случае сменяют лишь в результате их смерти или военного переворота, а отнюдь не на основании всеобщих выборов. У перевыборов на новый срок черты скорее ритуала, чем реальной церемонии. К примеру, в Малави глава государства в принципе занимает свой пост пожизненно. По сравнению с суперпрезидентскими президентско-монократические республики существовали при наличии однопартийной системы, и пожизненные властные полномочия оговорены в конституции. В настоящее время, существуют лишь два президента, полномочия которых продлены на пожизненный срок — в Малави и КНДР. Кстати, в КНДР, сына президента уже при жизни его отца провозгласили его преемником. Суперпрезидентские республики Латинской Америки. В политической ситуации Латинской Америки благодаря частым переворотам и контр переворотам проблема формы государства, как правило, приобретает большее значение, чем во многих других государствах. Причиной постоянных кризисов является то, что система власти не соответствует условиям современного мира. Замена президентской формы правления на парламентарную форму, могла бы привести к стабилизации.

Несомненно, что нестабильность на континенте вызвала к жизни особые модели форм правления в ряде стран Латинской Америки. Президентская форма правления сложилась в этих странах под влиянием США. Однако, несмотря на значительное сходство с формой правления в США, президентские республики в Латинской Америке уже на ранней стадии развития представляли собой особую разновидность, характеризовавшуюся наличием таких специфических черт, как:

1) Высокая степень централизации государственного аппарата;

2) Гипертрофированное развитие института чрезвычайного положения;

3) Большая роль армии в политической жизни;

4) Преобладание насильственных методов достижения власти (прежде всего поста президента);5)Почти повсеместное отсутствие развитых партийных систем;

К одной из главных отличительных характеристик данной формы правления, в отличие от США можно отнести и значительно — большую концентрацию власти в руках президента, а также абсолютизациювлияния исполнительной власти. Уже в XIX веке, была сформирована система, при которой роль ключевого органа государственного механизма досталась президенту, которому конституцияпредоставила широчайшие полномочия. По определению О. А. Жукова, «действующей формой политической власти в государствах Латинской Америке в XIX веке стали диктаторские режимы».Концентрируя в собственных руках полномочия главы государства и главы правительства, не имеющего парламентской ответственности, президент, обычно, наделялся полномочиями главнокомандующего вооруженными силами республики. Эти полномочия в сочетаниис его правом вводить в государстве чрезвычайное или осадное положение делали его, по мнению знаменитого мексиканского юриста Д. Косио.

Вильегаса, в «судью последней инстанции и верховного арбитра при решении конфликтов между теми, кто управляет, и теми, кем управляют».Отличительной характеристикой президентской формы правления при авторитарном режиме, как правило, является предоставление исполнительной власти столь широких законодательных полномочий, что конгресс становится декоративным придатком правительства всемогущего президента. Президентское законодательство является по существу основным, а подчас и единственным законодательством в стране. Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифатаи признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является.

Рахбар— высшее духовное лицо, которое не избирается населением, а назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый президент, а законодательную — однопалатный парламент (Меджлис). Кандидатура президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции, который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому правуи имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, форма правления государств — это организация верховной власти, характеризуемая ее формальными источниками, она определяет структуру государственных органов (институциональный дизайн) и принципы их взаимоотношений. Две основные формы правления — это монархия и республика и их разновидности. Монархия — форма государственного устройства, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, осуществляющему ее по собственному праву, а не в порядке делегации и передающего ее по наследству в порядке престолонаследия. Есть несколько разновидностей монархической формы правления: абсолютная монархия — характеризуется всевластием главы государства и отсутствием конституционного строя; конституционная монархия — предполагает ограничения полномочий главы государства более или менее развитыми чертами конституционного строя. В зависимости от степени ограничения власти главы государства, различают: дуалистическую и парламентарную конституционные монархии. Дуалистическая монархия — полномочия монарха ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Кроме того, он сохраняет контроль над представительной властью, поскольку наделяется правом полного вето на решения парламента и правом его досрочного роспуска. Монархии можно подразделить по принципам наследования власти и по ее формам. Монархия, как государственная форма весьма неоднородна и на протяжении веков показала гибкость своей политической основы, поэтому история форм монархического правления, по существу, — история развития форм государственности. Это ярко видно при перечислении видов монархического устройства:

Республика — это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок. Признаки республики:

Во главе государства — президент и коллегиальный представительный орган (парламент).Срочный характер государственной власти. Выборность и сменяемость высших органов государства. Таким образом, государственная власть формируется непосредственно населением (избирателями).Возможность привлечения к политической и юридической ответственности высших должностных лиц государства. Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную, включая взаимный контроль или как часто применяемый термин «систему сдержек и противовесов» и взаимодействие всех ветвей власти. В современном мире наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это не означает, что развитие форм государства достигло совершенства. Скорее всего, в процессе эволюционного развития, в ближайшей исторической перспективе появятся новые элементы форм государства. В процессе исторического развития государственности происходит постоянный процесс сбрасывания старой формы, процесс ее постоянного обновления, диктуемый объективными законами развития политической борьбы в обществе и изменения содержания государственной власти. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБастрыкин А. И. Актуальные проблемы теории государства и права.

М.: Юнити-Дана, 2014.-471сБычкова Е. И. Теория государства и права.

М.: Юнити-Дана, 2015.-327сКолоколов Н. А. История государства и права.

М.: Юнити-Дана, 2014.-431сКузнецов И. Н. История государства и права.

М.: Дашков и К, 2013.-695сЛазарев В. В. Теория государства и права.

М.: Юрайт, 2013.-640сЛетушева Н. И. Теория государства и права.

М.: Академия, 2014.-192сМалахов В. П. Актуальные проблемы правовой теории государства.

М.: Юнити-Дана, 2013.-183сМалько А. В. Теория государства и права.

М.: Проспект, 2015.-328сМарченко М. Н. Теория государства и права.

М.: Зерцало, 2013.-720сМатузов Н. И. Теория государства и права.

М.: Дело, 2013.-528сОксамытный В. В. Теория государства и права.

М.: Импэ-Паблиш, 2013.-563сПиголкин А. С. Теория государства и права.

М.: Юрайт, 2012.-752сРадько Т. Н. Теория государства и права.

М.: Академический проект, 2011.-816сСмоленский М. Б. Теория государства и права.

М.: Феникс, 2014.-288сСтарков О. В. Теория государства и права.

М.: Дашков и К, 2015.-371сТомсинов В. А. Всеобщая история государства и права.

М.: Зерцало-М, 2013.-693с.