Власть и властные отношения

Позитивная легитимность опирается или на традиции повиновения, или на харизму лидера, или на рациональность и легальность выбора властвующей элиты и на эффективную социально-экономическую политику. Внутренняя легитимность — это признание власти законной со стороны большинства граждан данного государства, а внешняя предполагает такое признание со стороны международного сообщества. Свою легитимность власть стремится зафиксировать с помощью законов, т. е. оформить юридически. Юридическое оформление власти обозначается термином легальность власти, т. е. закрепление в правовых актах происхождения власти, ее полномочий и методов действий. 2.

3. Государство как механизм осуществления власти и реализации властных отношений.

Одним из самых совершенных, и вместе с тем, сложных и противоречивых созданий человеческой цивилизации является государство. Сам термин «государство» в литературе рассматривается как конкретное, привязанное к исторической эпохе понятие. Данный термин в настоящее время, в зависимости от контекста, может иметь разный контекст. В узком смысле, государство идентифицируется как с представительными, так и исполнительно-распорядительными органами политической власти, а также той системы правовых норм, которыми определяются их функционирование. С другой точки зрения, данный термин употребляется для обозначения отношений политической власти, то есть отношений господства и подчинения между различными группами граждан, между органами власти (напр., парламентом и правительством), а также между органами власти и общественными организациями. Наконец, в обыденном понимании термина «государство» зачастую употребляется синонимами таких слов как «общество» и «страна».И данная многозначность термина не случайна, поскольку вытекает из сущности государства не только с точки зрения классовой, но и универсальной организации, которая призвана обеспечивать целостность общества. В свою очередь исследование функций государства является детальным изучением вопроса его сущности и общественной роли.

Функции отражают главные направления деятельности государства по выполнению данным государством своего предназначения. Сущность государства проявляется именно в его функциях. Государство, в самом общем виде выполняет две основные функции: посредническую и функцию управления. Рассматривая вопрос о посреднической функции, стоит отметить, что она прямо связана с природой государства, выступающего как орудие регулирования противоречий и конфликтов, возникающих в обществе, которое разделено на социальные группы. Лишь с помощью общественной силы, возвышающейся над частными интересами различных социальных групп, могут быть урегулированы социальные конфликты.

Именно государство выступает в качестве такового. Посредническая роль государства состоит, прежде всего, в том, что властвующая политическая группа осуществляет поиск формулы компромисса между конфликтующими сторонами, предлагая и навязывая такие решения, которые в основном удовлетворяют конфликтующие стороны, государственная власть стремится предотвратить опасность прямого столкновения между ними. Естественно, что в ходе выполнения подобной функции государство, в конечном счете, разрешает конфликты в интересах социальных групп, которые занимают в обществе господствующее положение. Вместе с тем, при этом государство вынуждено в той или иной мере ограничивать претензии противостоящих сторон. Наряду с посредническими функциями в отношениях между господствующими и подчиненными социальными группами, властвующая группа вынуждена также выступать в качестве арбитра и в конфликтах между различными своими частями. Вместе с тем, стоит отметить, что посредническая функция государства не ограничивается урегулированием внутренних социальных конфликтов, поскольку на государственную власть возложена обязанность по разрешению внешних конфликтов, а также обеспечению развития отношений с другими странами. Рассматривая вопрос функции управления, необходимо отметить, что она состоит в регулировании хода дел в стране в целом, в более или менее эффективном контроле за выполнением определенных видов деятельности, необходимых для сохранения и развития общества как целого. Для любого общества характерно наличие проблем, которые связаны с такими категориями как оборона, экономика, использование природных ресурсов, производство продуктов питания, развитие здравоохранения, образование, социальное обеспечение, судопроизводство и т. д.Воздействие на общественную систему в целом и отдельные ее элементы с целью разрешения указанных проблем или направленных на смягчение их остроты, является одной из основных задач государства. Для нормального развития общества, функция управления является не менее важной чем регулирование социально-классовых отношений. Именно от того, как эффективно выполняется данная функция, зависят как общественная стабильность, так и престиж правящих политических групп. Итак, подводя итог сказанному, можно отметить, что государство, выступая в качестве основного института политической системы общества выполняет две основные (главные) функции — посредническую и управленческую (функцию управления).

Обе из данных функций свое выражение находят в деятельности по регулированию государством своих не только внутренних, но и внешних проблем. Анализ содержания данных функций показывает, что они расчленяются, по своему содержанию и характеру, на ряд более узких. Для отечественной правоведческой и политологической литературы, как правило, свойственно их подразделение на внутренние и внешние функции государства. Анализ литературы позволяет выделить ряд черт характерных для государственного управления:

Во-первых, государственное управление является организующей деятельностью;

Во-вторых, для него свойственен государственно-властный характер;

В-третьих, государственное управление носит непосредственно-деятельностный характер, который проявляется в том, что процессе повседневного осуществления управленческой, исполнительной деятельности реализуются функции государства в межотраслевых (финансы, налоги, статистика и др.), социально-политических (оборона, государственная безопасность и др.), социально-культурных (образование, наука, здравоохранение и др.), сферах хозяйственной деятельности;

В-четвертых, государственное управление осуществляется субъектами, специально уполномоченными на то, выступающими от имени государства, наделенными правами на принятие властных актов, обязательных для исполнения и охраняемых мерами государственного принуждения. В-пятых, характерно существование разнообразия организационных форм его функционирования, совокупность которых обеспечивает целенаправленное функционирование всего управленческого механизма. В-шестых, обусловленность динамизмом характера решаемых в процессе управления задач. В-седьмых, главным предназначением является служение интересам общества и личности;

В-восьмых, наличие самостоятельной цели, которые отличны от иных видов государственной деятельности, которая заключается в исполнении законов и иных нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с ними; В-девятых, является видом государственной деятельности, рамках которой реализуется исполнительная власть, поскольку все субъекты исполнительной власти являются органами государственного управления.

Заключение

.

Как показало исследование власть присутствует везде, где существует совместная деятельность. Именно власть выступает необходимым атрибутом общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Власть, на протяжении человеческой истории представляет собой некую сущность, которая, с течение времени изменяла свои внешние параметры, но, при этом, своей сущности не меняет. Сложность определения понятия власти подтверждается веками истории, в течение которых возникали и развивались многочисленные концепции и теории власти и властных отношений, каждая из которых вносила свой вклад в теорию власти. Вместе с тем, ни одна из этих теорий не смогла дать всеобъемлющего и полного определения данному феномену. Существующие в обществе различные виды власти — государственная политическая, негосударственная политическая, а также, неполитическая — при всем сходстве и взаимообусловленности свою специфику все же сохраняют. Это, в первую очередь, связано с сохранением гражданского общества, государства, права, политики с позиции относительно самостоятельных, и в то же время, устойчивых сфер общественной жизни и социальных институтов.

Из этого вытекает и сохранение насилия, принуждения, авторитета и подчинения в формах, соответствующих сложности современного общества, неоднозначной и неисчерпаемой природе человека, живущего в нем. В отличие от простого физического насилия, власть оказывает воздействие на ум, душу и тело людей, пронизывает их, подчиняет закону своей воли. Власть, по своей сущности, больше подобна авторитету. Концепция власти является одной из ведущих теоретических концепций, которая способствует исследованию политических отношений и пониманию механизма деятельности государства и политической системы. Поэтому разгадка парадоксов власти и властных отношений, появление новых знаний о природе власти и механизмах властвования являются важнейшими задачи, стоящими перед современной политологии.

Список литературы

:Даль В. И. Толковый Словарь / под ред. Горбылева К. В. М.: Вече. 2010, с.

213.Василенко И. А. Политология. — М.: Юрайт, 2011. — 421 с. Кравченко А. И. Политология. ;

М.: проспект, 2007. — 448 с. Меньшиков В. В. Власть и властные отношения: теоретико-методологический аспект. Краснодар. 2005.

Политология / Бабурин С. Н. и др. — М.: Норма, 2006. ;

272 с. Пугачёв В. В. Политология. — М.: АСТ, 2010. — 576 с. Политология / под ред. В. А. Ачкасова. — М.: Юрайт, 2006.

— 692 с. Политология / под. ред. М. А. Василика.

— М.: Гардарики, 2003. — 592 с. Соловьев А. И. Политология: политическая теория, политические технологии. — М.: Аспект Пресс, 2004. ;

559 с. Чадаева С. В. Политология: конспект лекций. — Н. Новгород: НПА, 2011.