Экономическая безопасность России и ее тенденции

Таким образом, выявленные и проанализированные характерные черты системы права позволяют сделать вывод, что система права — это внутреннее устройство права, которое выражается в согласованности и единстве существующих в государстве правовых норм и наряду с этим в разделении права на относительно самостоятельные части. Основой права являются его нормы, поэтому и систему права составляют определенным образом упорядоченные и взаимосвязанные друг с другом нормы права. В каждом современном государстве действует множество правовых норм, которые охраняют и регулируют разнообразные общественные отношения. Очевидно, что весь этот огромный комплекс правовых норм содержится в определенном порядке. Другими словами, правовые нормы в составе системы права существуют и функционируют не по отдельности, а в совокупности. Структурную целостность и единство им придает связь, складывающаяся между отдельными нормами или группами норм. Другими словами, нормы права группируются в более обобщенные образования — институты права, а те, в свою очередь — в подотрасли и отрасли права, которые все вместе и образуют систему права. Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что сущность системы права заключается в совокупности всех действующих правовых норм. В первой главе данной работы мной обозначены и исследованы характерные черты системы права, а также на основании выявленных признаков и свойств дано понятие системы права и определена ее сущность.

2. Элементы системы права.

Как говорилось ранее, структурными элементами системы права являются норма права, институт права, а также подотрасль и отрасль права, между которыми существуют определенные взаимосвязи. Эти взаимосвязи можно рассматривать в двух плоскостях: вертикальной и горизонтальной. Вертикальная плоскость содержит совокупность взаимосвязей указанных элементов в последовательном самоподчинении: отрасль, подотрасль, институт, норма. В горизонтальной плоскости взаимодействие осуществляется в пределах одного уровня: взаимосвязь между нормами, институтами, подотраслями, отраслями права. Охарактеризуем структурные элементам системы права:

1. Норма права — это общеобязательное, формально — определенное правило поведения, закрепленное в законе, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Норма права — это первичный элемент или «клеточка», из множества которых состоит весь «организм» права конкретного государства. Являясь «клеточкой» права, норма права в тоже время имеет собственную сложную структуру, логически согласованное внутреннее устройство, обусловленное фактическими общественными отношениями. Идеальной логической конструкцией нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза предписывает конкретные жизненные условия и обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма; диспозиция включает в себя непосредственно само правило поведения, в соответствии с которым должны действовать участники общественных отношений, а санкция указывает на неблагоприятные правовые последствия, возникающие в случае несоблюдения установленных требований.

Правовые нормы достаточно разнообразны, поэтому существует множество оснований для их классификации, например: субъект правотворчества, по методу правового регулирования, предмету правового регулирования, по форме выражения предписаний, сфере действия и т. д. 2. Институт права — структурный элемент системы права, обособленная группа юридических норм, которые регулируют конкретный вид общественных отношений. Так, институт государственной службы включает в себя правовые нормы, которые регулируют отношения, возникающие в процессе организации и функционирования системы государственных органов. Нормы права регулируют в данном случае: выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, объем осуществляемых полномочий, меры ответственности за правонарушения в сфере служебной деятельности и т. д. В сфере трудовых отношений, например, можно выделить отношения сторон при заключении трудового договора, привлечением нарушителей трудовой дисциплины к ответственности, выплате заработной платы и т. п. Таким образом, в трудовом праве тоже образуются правовые институты, а именно: институты трудового договора, трудовой дисциплины, заработной платы. Подобным образом формируются и другие правовые институты. Институты права можно подразделить на отраслевые и межотраслевые (смешанные). Отраслевой институт объединяет в себе нормы права, которые регулируют общественные отношения только в пределах одной отрасли, либо возможно даже одно специфическое общественное отношение или один из его элементов. Например, в гражданском праве существует ряд институтов, которыми регулируется какая-либо конкретная сторона общая для всех гражданско-правовых отношений.

Это в частности институты зашиты чести и достоинства гражданина, исковой давности, представительства, регулирующие такие важные аспекты всех гражданско-правовых отношений, как порядок и способы защиты чести и достоинства гражданина, определение сроков исковой давности, порядок назначения и права представителей субъектов правоотношения. В уголовно-процессуальном праве выделяются институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и т. п., которые определяют правовой статус определенного субъекта уголовно-процессуальных отношений. Межотраслевой (смешанный) институт содержит юридические нормы, характерные для различных отраслей права, но при этом регулирующие взаимосвязанные похожие общественные отношения. Например, институт определяющий ответственность за совершение дисциплинарных проступков, действует и в области трудового права. Во главе данного института находятся полномочия руководящего звена организации, его право привлекать к дисциплинарной ответственности провинившихся сотрудников. При этом разногласия относительно наложения дисциплинарных взысканий могут быть рассмотрены в суде в соответствии с гражданско — процессуальным законодательством, то есть согласно правилам другой отрасли права. Существование межотраслевых институтов права обусловлено тем, что любое общественное отношение, регулируемое той или иной отраслью по своей сущности не однородно. В нем практически всегда присутствует некоторое количество иных отношений тесно связанных между собой по своим функциям, однако, различных по своей форме.

В трудовом праве, например, присутствуют нормы административного, конституционного, гражданско — процессуального законодательства; в гражданском праве — нормы административного, конституционного, финансового и иных отраслей законодательства. Таким образом, плотно взаимодействуя друг с другом, институты права создают более общий элемент права — отрасль права. Прежде чем охарактеризовать отрасль права, необходимо дать толкование его подотрасли.

3. Подотрасль права — это совокупность правовых норм, состоящая из родственных институтов в составе конкретной отрасли права и регулирующая похожие общественные отношения определенного вида. Например, в гражданском праве среди подотраслей выделяют транспортное, жилищное, авторское право. Подотрасль «обязательственное право» объединяет в себе институты мены, аренды, подряда и др. Подотрасли можно выделить в уголовном, трудовом, и иных отраслях права. Однако небольших и узкопрофильных отраслях права, таких как, например, гражданско-процессуальное право или уголовно — процессуальное право, подотрасли права отсутствуют.

4. Отрасль права — это основной элемент системы права, совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. Именно однотипность той или иной области общественных отношений вызывает к жизни соответствующую регулятивно — управленческую систему — отрасль права. Отрасль права — целостное образование, обладающее специфическими свойствами и признаками, которые не характерны для правовых институтов. От правового института, регулирующего конкретный вид общественных отношений, отрасль права отличается способностью осуществлять правовое регулирование в обширной сфере общественных отношений, а также наличием полного набора юридических средств и методов правового воздействия, которые устанавливаются государством и обеспечивают эффективное действие каждого компонента и отрасли в целом. Причем каждой отрасли принадлежит особый, присущий только ей набор юридических средств правового регулирования, позволяющий объединить нормы права в единое целое и придать им системный характер, благодаря чему становится возможным отличить одну отрасль права от другой. Все отношения, осуществляемые гражданами, обществом и государством в целом, регламентируются различными отраслями права.

Например, гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, трудовое право — отношения в которые вступают различные сотрудники организации в процессе осуществления трудовой деятельности, семейное право — отношения, связанные с заключением и расторжением брака, рождением и воспитанием детей и т. д. В процессе развития общества, отношения в нем постоянно усложняются, что в конечном итоге приводит к необходимости возникновения новых социально — правовых регуляторов. Вследствие объективных изменений, происходящих в социально — политической системе общества, возникают новые отрасли права. При этом происходит постепенное накопление однородного нормативного материала, нуждающегося в стандартизации и разделении. Одним из видов такой стандартизации и является процесс образования новых отраслей права. В системе российского права к основным отраслям права принято относить конституционное, гражданское, уголовное право. Среди самостоятельных довольно «молодых» отраслей можно выделить, например, экологическое (природоохранное), банковское право и др. Основными критериями деления системы права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос «что регулирует отрасль права?», и представляет собой непосредственное материальное условие разделения отраслей права.

Право, как известно, регламентирует общественные отношения, т. е., именно общественные отношения являются той объективной основой, которая объединяя нормы права в отрасли и институты, воплощает право в жизнь. Отношения в обществе весьма разнообразны, но не все из них являются юридически значимыми. Юридически значимые отношения обладают рядом признаков и связаны с реализацией интересов имущественного, трудового, семейного и иного характера. Юридически значимым отношениям, свойственны следующие характерные черты:

это отношения жизненно важные для отдельных индивидов и социальных групп возникновение этих отношений связано с волевой, целенаправленной деятельностью членов сообществаэто устойчивые, повторяющиеся отношенияповедение участников отношений в правовой сфере контролируется со стороны компетентных правоохранительных органов. Структура общественных отношений (тип, род, вид) определяет в некоторой степени, структурные и содержательные характеристики норм, институтов, подотраслей и отраслей права в целом. Каждая отрасль содержит в себе такие правовые нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношений, требующий особой правовой регламентации. Другими словами, каждая отрасль права «надзирает» за своим обособленным участком общественной жизни, комплексом однотипных общественных отношений, благодаря специфике которых одна отрасль отличается от другой. Нормы разных отраслей права, регулируют отношения, различные между собой по содержанию, целям и задачам. Например, предметом регулирования гражданского права являются имущественные отношения, трудового права — отношения работников, возникающие в процессе их непосредственного участия в труде, семейного права — отношения между членами семьи и т. п. У каждой отрасли права есть свой официальный источник, так называемое «законодательство», это, прежде всего кодексы, а также иные кодифицированные нормативные правовые акты. Гражданское законодательство во главе с Гражданским кодексом РФ содержит нормы гражданского права, уголовное законодательство во главе с Уголовным кодексом РФ — нормы уголовного права и т. д. Таким образом, на основании вышеизложенного можно дать следующее обобщающее понятие предмету правового регулирования — это фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии. Зачастую одни и те же общественные отношения ввиду своего многообразия регулируются различными способами, поэтому кроме предмета правового регулирования применяется еще один критерий разделения системы права на отрасли — это метод правового регулирования. Метод отвечает на вопрос «как, каким образом происходит правовое регулирование?». Метод правового регулирования — это совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок. Специфика метода правового регулирования той или иной отрасли определяется следующими признаками (элементами):

общее юридическое положение субъектов отрасли права основания возникновения, изменения и прекращения правоотношенийспособы формирования содержания прав и обязанностей юридические меры воздействия (санкции норм права) По своей сущности метод субъективен, поскольку составляющие его юридические средства создаются по воле и инициативе законодателя и их применение в первую очередь направлено на обеспечение интересов государства. По сравнению с предметом правового регулирования метод является вторичным, дополнительным критерием процессуального характера, в соответствии с которым система права разделяется на отрасли. Метод правового регулирования определенной отрасли права состоит из комбинации различных способов воздействия на общественные отношения, например таких как: запрет, дозволение, обязывание, поощрение, рекомендация и т. п. Применение того или иного метода к конкретному правоотношению зависит от различных факторов: содержание отношения, его особенность, сложившаяся правоприменительной практика, уровень правовой культуры субъектов, осуществляющих правовое регулирования и т. п. Дозволения, как правило, содержит гражданское право, запрещения — уголовное, рекомендации и поощрения — трудовое, а обязывания — административное право. Методы правого регулирования могут применяться как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом.

Все методы правового регулирования принято относить к двум группам: императивные методы и диспозитивные методы. Императивный (властно — побудительный) метод — это метод предписывающий субъектам определенный вариант поведения во властной, категоричной форме. Юридическим фактором при возникновении общественных отношений здесь является властное предписание (приказ руководителя организации, постановление о возбуждении уголовного дела, решение суда и т. п.). Императивный метод основан на запретах, обязанностях, наказаниях, он содержит строгие предписания, которые не допускают отклонений от четко установленного правила поведения. Другими словами, субъекты правоотношений имеют право на совершение только тех действий, которые им разрешены, например, право избирать и быть избранным в представительные органы власти. Правило поведения в данном случае не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а строго требует поступать в соответствии с указанием. Так, ст. 116 Конституции РФ гласит, что перед вновь избранным Президентом РФ Правительство РФ слагает свои полномочия.

Императивный метод правового регулирования характерен для уголовного, конституционного и административного права. Диспозитивный метод правового регулирования — метод, при котором субъектам правоотношения предоставляется свобода выбора вариантов поведения; при этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Термин «диспозитивный» (от лат. dispositivus) буквально означает «допускающий выбор». Диспозитивный метод основан на дозволениях, он предоставляет лицу возможность совершать действия, незапрещенные законом и урегулировать отношения по своему усмотрению в рамках закона («дозволено все, кроме того что прямо запрещено»). Чаще всего диспозитивный метод применяется в отрасли гражданского права и характеризуется автономным (свободным) положением субъектов правоотношений и договором, как источником возникновения этих отношений. Диспозитивные нормы, как правило, содержат фразы: «если иное не предусмотрено законом», «если иное не предусмотрено соглашением сторон». Например, согласно п.

2 ст. 459 Гражданского кодекса РФ, риск случайной гибели или случайного повреждения товара, проданного во время его нахождения в пути, переходит на покупателя с момента заключения договора купли-продажи, если иное не предусмотрено таким договором или обычаями делового оборота, а ч. 4 ст. 421 — определяет условия договора по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Кроме гражданского права диспозитивный метод правового регулирования также характерен для семейного, трудового и других отраслей права. Во второй главе работы определена структура системы права, выявлены и охарактеризованы составляющие ее элементы, такие как отрасль права, подотрасль права, институт права и норма права; а также названы и исследованы основные критерии деления права на отрасли — предмет и метод правового регулирования. 3. Отраслевое деление российского права.

Как было указано ранее, основными критериями разделения права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Однако не все ученые — юристы согласны с существующими классическими критериями отраслевого деления системы права. К числу исследователей, принимавших участие в решении данной проблемы, относятся такие видные российские правоведы как Лившиц Р. З., Беляев В. Г., Яковлев В. Ф., Евграфов П. Б. и другие. Тиунова Л. Б. полагает, что институты и отрасли права не являются элементами системы права, их следует рассматривать как отдельные (автономные) образования, выходящие за пределы системы права. По мнению автора, система юридических норм и отраслевое подразделение права не сходные структуры.

Таким образом, не отвергая внутреннюю структуру системы права, автор выводит ее за рамки системы, считая автономным явлением. Лившиц Р. З., отвергая значение предмета и метода правового регулирования как классификационных критериев разделения права на отрасли, полагает, что самыми крупными разделами норм нужно признать не отрасли права, а отрасли законодательства, в которых нормы объединяются в первую очередь по предмету и методу регулирования. Большинство правоведов считают необходимым увеличить количество критериев системы права. Так, например, Яковлев В. Ф., Евграфов П. Б. предлагают к предмету (материальный критерий) и методу правового регулирования добавить также и юридический критерий, такой как механизм правового регулирования. Мамутов В. К. указывает на недостаточность использования существующих критериев разделения права на отрасли и предлагает подумать над использованием при решении проблемы права таких понятий, как объект, цель и содержание правового регулирования. Беляев В. Г. полагает, что точнее, чем по критериям предмета и метода, отрасль права можно разделять по более глубокому признаку — наличию или отсутствию института собственной отраслевой ответственности. По мнению автора, институт ответственности, ее режим являются исходными по отношению к своему производному — соответствующей отрасли законодательства (права). Так, например, уголовное право должно исходить из уголовной ответственности, а не уголовная ответственность — из уголовного права.

Витрук Н.В. к условиям деления права на отрасли причисляет правовые принципы, которые дают возможность оценить правомерность тех или иных правовых норм данной отрасли, цель правового регулирования и правовой режим. Абова Т. Е. предлагает принять во внимание социальную ценность, объект и цель вокруг которых, юридические нормы объединяются в отрасли. Следует отметить что, указывая на дополнительные критерии разделения системы права на отрасли, никто из правоведов не объясняет действие этих критериев на примере всех отраслей системы права. Точки зрения правоведов их попытки творческого подхода к проблеме разделения права на отрасли, многократно подвергались оценке и анализу на различных стадиях развития российского законодательства и права. Однако ни одна из предложенных категорий в качестве основного или дополнительного системообразующего критерия деления права на отрасли признана не была. На мой взгляд, предмет и метод правового регулирования все же являются основополагающими, поскольку при всей сложности и неоднозначности их понимания и применения, они выдержали многолетнее испытание в качестве критериев отраслевого деления системы права, в процессе ее становления. Отрасли российского права принято разделять на три основных звена:

1. Базовые или профилирующие отрасли, которые охватывают основные правовые режимы. Это звено объединяет главные, исходные с правовой стороны юридические средства регулирования. К таким отраслям относятся: конституционное, гражданское, уголовное право, административное право.

2. Специальные отрасли, правовые режимы которых преобразованы и приспособлены к особым общественным сферам жизни: семейное право, трудовое право, земельное право, финансовое право и т. п.

3. Комплексные отрасли, которые представляют собой объединения различных правовых институтов базовых и специальных отраслей, например, сельскохозяйственное, торговое, морское, право прокурорского надзора. Количество отраслей права в каждой конкретной национальной системе права определяется по-разному. Принимая во внимание относительную объективность деления общественных отношений на виды, в российском праве выделяются следующие основные отрасли права:

Конституционное право — отрасль права, представляющая собой совокупность общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения. Предметом конституционного права являются общественные отношения, связанные с закреплением и регулированием основ конституционного строя и федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, правовых основ статуса граждан, прав и свобод человека и т. п. Метод правового регулирования конституционного права определен разнообразием содержания вышеуказанных общественных отношений. Государство регулирует общественные отношения, являющиеся предметом конституционного права, путем наделения одной из сторон властными полномочиями, и возложения на другую сторону (стороны) этих отношений обязанности подчиняться повелениям первой стороны. Нормы конституционного права лежат в основе всей правотворческой деятельности и регулируют наиболее важные общественные отношения жизнедеятельности государства, поэтому оно занимает первое место в общей правовой системе России. Нормы других отраслей права уточняют правила поведения, закрепленные нормами конституционного права. Основными источниками конституционного права России являются: Конституция РФ, Федеральные Конституционные законы, ФЗ «О гражданстве РФ» и т. д. Гражданское право — это система правовых норм, регулирующих имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. Предметом гражданского права являются имущественные (хозяйственные) отношения, связанные с нахождением материальных благ и личные неимущественные отношения, возникшие между людьми по поводу нематериальных благ и не имеющие экономического содержания. Особенностью гражданского права является состав его субъектов: гражданское право регулирует правоотношения только между равноправными и экономически независимыми друг от друга субъектами, являющимися самостоятельными товаровладельцами.

Таким образом, если имущественное отношение возникло на основании власти и подчинении, то оно не относится к предмету гражданского права и регулируется иными отраслями права. В гражданском праве преобладает диспозитивный метод правового регулирования; основной источник — Гражданский кодекс РФ. Гражданское процессуальное право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в процессе отправления правосудия по гражданским делам, возникающие между судом и участниками судебного производства. Нормы гражданско-процессуального права устанавливают цели, задачи, а также права и обязанности суда в ходе судебного разбирательства, закрепляют правовое положение участников гражданского процесса, регулируют судебный процесс, порядок обжалования судебного решения и т. д. Предмет правового регулирования -это отношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел судами в сфере гражданского судопроизводства, метод правового регулирования — преимущественно диспозитивный. Основным источником данной отрасли права является Гражданский процессуальный кодекс РФ. Уголовное право — совокупность уголовно-правовых норм, установленных государством, регулирующих общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера и обеспечиваемых в случае необходимости принудительной функцией государства. Предмет уголовного права — это общественные отношения, возникающие между государством в лице правоохранительных органов с одной стороны, и лицом, совершившим преступное деяние, с другой стороны, и связанные с защитой личности, общества и государства от преступных посягательств, с освобождением от уголовной ответственности и наказания и т. п. Метод правового регулирования (императивный) заключается в способах воздействия на общественные отношения, таких как, например: установление запретов, освобождение от уголовной ответственности или наказания при определенных условиях, применение санкций и т. п. Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ. Никакие уголовные законы, устанавливающие уголовную ответственность, не могут действовать за пределами Уголовного кодекса РФ, параллельно с ним и подлежат обязательному включению в его текст. Уголовно-процессуальное право — отрасль права, регулирующая деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел.

Предметом правового регулирования являются общественные отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследования преступлений, отправление правосудия), метод правового регулирования — императивный. Основной источник данной отрасли: уголовно-процессуальный кодекс РФ. Административное право — совокупность правовых норм, регулирующих деятельность компетентных органов, уполномоченных государством, по охране прав и законных интересов граждан, общественного порядка. Предмет правового регулирования отрасли — общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и функционирования системы исполнительной власти всех уровней государства.

Метод правового регулирования — императивный, метод власти и подчинения. Это означает, что обязательным участником административного правоотношения является орган государственного управления или его должностное лицо, которое наделено правом предписывать определенное поведение другим участникам отношения, в пределах своей компетенции. Для возникновения административного правоотношения достаточно согласия одной из сторон, оно может возникать по воле одного лица. Источниками административного права являются: Конституция РФ, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, Кодекс об административных правонарушениях и иные кодексы, уставы, приказы, инструкции нормативного содержания, издаваемые министерствами, ведомствами и т. д.Финансовое право — совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования публичных финансов (государства и органов местного самоуправления) для достижения их целей и задач. К предмету правового регулирования данной отрасли относятся в основном в основном налоговые отношения и деятельность по расходованию публичных денежных средств. Преимущественный метод правового регулирования (императивный) — государственно-властные предписания со стороны одних участников финансовых отношений, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями, в отношении других. Эти предписания устанавливают порядок и размеры платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды, цели использования денежных фондов государства и т. п. Кроме императивного метода, финансовому праву регулированию характерны также методы рекомендации, согласования и т. п., что обусловлено в первую очередь повышением уровня самостоятельности субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и учреждений. Источниками финансового права являются: Конституция РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Семейное право — совокупность правовых норм, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами в силу заключения брака, а также в связи с рождением и воспитание детей, родством, опекой над несовершеннолетними и т. п. Предметом семейного права являются отношения, возникающие из состояния родства, заключения и расторжения брака и т. д. Основной метод правового регулирования отрасли — диспозитивный; основной источник — Семейный кодекс РФ. Трудовое право — это совокупность правовых норм, регулирующая отношения работника и работодателя, в процессе их трудовой деятельности.

Предметом трудового права являются отношения по поводу носящего договорный характер труда подчинённого работодателю работника, связанные с трудом на производстве, по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя и т. п. Нормы трудового права закрепляют порядок приема на работу, продолжительность рабочего дня, размеры и формы оплаты труда, меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины, права профсоюзов в области регулирования условий труда рабочих и служащих и т. п. Основной метод правового регулирования отрасли — диспозитивный; основной источник — Трудовой кодекс РФ. Земельное право, как отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере реализации вещных прав на землю, её межевания, рационального использования земли как уникального природного объекта, а также деятельность государственных органов по обеспечению ее охраны. Предметом правового регулирования земельного права являются общественные отношения, связанные с предоставлением, использованием и охраной земельных участков. Метод земельного права — это те юридические приемы и способы, которые используются для воздействия на субъекты земельных правоотношений. К ним относятся административно — правовой метод (метод власти и подчинения) и гражданско-правовой метод (метод дозволения). Основным источником земельного права является Земельный кодекс РФ. Уголовно — исполнительное право, как отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с исполнением уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Предметом правового регулирования отрасли являются две группы общественных отношений: собственно, уголовно-исполнительные отношения и отношения, с ними связанные (предшествующие, сопутствующие и вытекающие из уголовно — исполнительных). Собственно уголовно — исполнительные отношения — это отношения связанные с непосредственным исполнением и отбыванием наказания и иным мерам уголовно — правового характера.

Исполнение наказания — деятельность специальных компетентных государственных органов, созданных для обеспечения отбывания наказания (либо иных мер уголовно-правового воздействия) осуждёнными назначенного им по приговору суда. Ко второй группе общественных отношений, регулируемых данной отраслью относятся такие как: конвоирование осуждённого в колонию, контроль и надзор за учреждениями и органами, исполняющими наказания, направление лица из места лишения свободы к месту проживания и т. п. Методы уголовно-исполнительного права преимущественно императивные, основной источник — Уголовно — исполнительный кодекс РФ. Кроме классификации по отраслям систему права можно разделить на две большие группы отраслей: частное право (jusprivatum) и публичное право (juspublicum). Основу такого деления составляет естественное различие частных интересов и интересов общества, государства. Деление на частное и публичное право существовало уже и в Древнем Риме. Древнеримский юрист Ульпиан, полагал, что публичное право, есть то, что относится к положению римского государства; частное — то, что относится к пользе отдельных лиц; существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении. Сущность этой теории проста: право, которое обеспечивает интересы государства, является публичным, а право, которое обеспечивает интересы частного лица — частным.< В процессе становления государства и права, критерии причисления отрасли права к частному или публичному изменялись и уточнялись, однако признание практической и научной ценности разделения системы права на публичное и частное и на сегодняшний день остается неизменным. В российской система права, долгое время отсутствовало разделение на частное и публичное право, в первую очередь ввиду отсутствия института частной собственности.

В современном российском праве под публичным правом понимают совокупность отраслей права, нормы которых обеспечивают интересы публичного характера. К таким отраслям права относят конституционное, административное, финансовое, валютное, экологическое, международное публичное право и другие отрасли. В публичном праве субъекты правоотношений всегда являются юридически неравноправными, поскольку одним из участников всегда является государство, либо его компетентный орган, либо должностное лицо, наделенные властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно посредством государственная власти, таким образом, публичное право характеризуется преобладанием императивных начал, строгой необходимости, обязательности, и отсутствием независимости, не автономии воли и частной инициативы. Частное право — совокупность отраслей права, которые содержат нормы, регулирующие сферу личных интересов и потребностей граждан.</ К таким отраслям относят гражданское, семейное, авторское, предпринимательское, международное частное право и другие.

Сущность частного права заключается в его принципах, таких как независимость личности, признание защиты частной собственности, свобода договора и др. Частное право защищает интересы лица в правоотношениях с другими лицами, регулирует те сферы, в которые непосредственное вмешательство государства является ограниченным. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, как ему использовать ему свои права, воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с тем или иным лицом или поступить другим образом. Частное право — это область свободы, независимости и децентрализации, где преобладают диспозитивные норма права. Таким образом, на основании вышеизложенного можно выделить следующие критерии, на основании которых отрасли права относят к частному, либо публичному праву:

1) интерес субъектов правоотношений (частное право регулирует личные интересы, публичное право — общественные и государственные) предмет правового регулирования (частное право преимущественно регулирует имущественные отношения, публичное право — неимущественные) метод правового регулирования (в частном праве — метод координации, в публичном праве — субординации); состав субъектов (частное право регулирует отношения частных лиц между собой, публичное право — частных лиц с государством либо государственных органов между собой).Границы между частным и публичным правом размытые и нечеткие, абсолютной публично — правовой или частно — правовой отрасли не существует. Элементы частного права характерны для отраслей публичного права и наоборот. Например, переход в Российской Федерации от государственной формы собственности на множество земельных участков к частной форме, принципиально повлияло и на характер земельного права. Семейному праву, являющемуся одной из отраслей частного права, также присущи публично-правовые элементы, такие как судебный порядок расторжения брака, взыскания алиментов, лишения родительских прав и т. п.Необходимо также отметить, что кроме разделения на частное и публичное право, любая система правовых норм подразделяется на материальное и процессуальное право. Как было сказано ранее, все нормы права должны регулировать общественные отношения согласно тем целям и задачам, которые стоят перед ними. Некоторые группы правовых норм закрепляют и упорядочивают общественные отношения, тем самым придавая им правовой характер.

Другие группы направлены на реализацию этих норм в жизнь, поскольку, устанавливая правовые нормы, государство также определяет и порядок их осуществления. Материальное право — совокупность правовых норм, институтов, подотраслей и отраслей, при использовании которых государство воздействует на общественные отношения, предоставляя их субъектам, посредством прав и обязанностей, возможность удовлетворять их материальные интересы. Предметом правового регулирования материального права являются общественные отношения, основанные на материальных условиях жизни общества. Нормы материального права регулируют уже существующие общественные отношения. К материальному праву относятся конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право. Процессуальное право — совокупность правовых норм, имеющих организационно — процедурный характер, регламентирующих порядок реализации субъективных прав и юридических обязанностей, главным образом, в сфере правосудия. Предметом правового регулирования процессуального права являются общественные отношения, возникающие в ходе реализации норм материального права. Другими словами, нормы процессуального права необходимы для «претворения в жизнь» норм материального права, обслуживания процессов их реализации. К процессуальному праву относятся отрасли уголовно — процессуального, гражданско — процессуального, арбитражно — процессуального и административно-процессуального права. Нормы материального и процессуального права дополняют друг друга и тесно взаимосвязаны.

Обеспечение правопорядка и законности в государстве во многом зависит от согласованности взаимодействия норм материального и процессуального права. В третьей главе мной рассмотрено деление системы права на отрасли, а именно в рамках данного вопроса: мной отмечены мнения ведущих ученыхправоведов, изучавших критерии разделения системы права на отрасли, обозначены отрасли российского права и дана их краткая характеристика. Также в третьей главе, кроме отраслевого, проведено разделение на отрасли частного и публичного права, а также на отрасли материального и процессуального права. Выявлены критерии и причины объединения различных отраслей права в указанные группы, раскрыта их сущность, дана краткая характеристика и определены условия их взаимодействия и взаимосвязи.<Заключение.

Подводя итоги проведенного исследования, сделаем выводы. Система права означает внутреннее устройство права, которое выражается в согласованности и единстве существующих в государстве правовых норм и наряду с этим в разделении права на относительно самостоятельные части. Системе права присущи следующие черты: объективностьединство и взаимосвязь составляющих ее норм, дифференциация или обособленность, которая характеризуется разделением права на отрасли и институтынормативность или наличие исходной составляющей — правовой нормы, на основе которой базируются остальные элементы системы права.

Система права включает в себя четыре элемента: норма права, институт права, подотрасль права и отрасль права, между которыми существуют определенные взаимосвязи. Норма права — это первичный элемент или «клеточка», из множества которых состоит весь «организм» права; это общеобязательное, формально — определенное правило поведения, закрепленное в законе и направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Институт права — структурный элемент системы права, обособленная группа юридических норм, которые регулируют конкретный вид общественных отношений. Институты права подразделяются на отраслевые, объединяющие в себе нормы права, которые регулируют общественные отношения только в пределах одной отрасли, и межотраслевые (смешанные), содержащие юридические нормы, характерные для различных отраслей права, но при этом регулирующие взаимосвязанные похожие общественные отношения. Подотрасль права — это совокупность правовых норм, состоящая из родственных институтов в составе конкретной отрасли права и регулирующая похожие общественные отношения определенного вида. Отрасль права — основной элемент системы права, самый крупный ее раздел; совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. Основными критериями деления системы права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос «что регулирует отрасль права?», и представляет собой общественные отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые нуждаются в правовом воздействии. Например, предметом регулирования трудового права являются отношения работников, возникающие в процессе их труда, семейного права — отношения между членами семьи и т. п. Метод правового регулирования отвечает на вопрос «как происходит правовое регулирование?», и представляет собой совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок. Все методы правового регулирования подразделяются на императивные методы, предписывающие субъектам определенный вариант поведения во властной, категоричной форме и диспозитивные методы, при которых субъектам правоотношения предоставляется свобода выбора вариантов поведения.

Отрасли российского права принято разделять на три основных звена: базовые или профилирующие отрасли, которые охватывают основные правовые режимы (конституционное, гражданское, уголовное право, административное право и др.); специальные отрасли, правовые режимы которых приспособлены к особым общественным сферам жизни (семейное, трудовое, земельное право и др.); комплексные отрасли, которые представляют собой объединения различных правовых институтов базовых и специальных отраслей (торговое, банковское, морское право и др.)Кроме классификации по отраслям систему права можно разделить на две группы: частное и публичное право. Публичное право — совокупность отраслей права, нормы которых обеспечивают интересы публичного (общественного, государственного характера). Это конституционное, финансовое, валютное, экологическое, международное публичное право и другие отрасли. Частное право — совокупность отраслей права, которые содержат нормы, регулирующие сферу личных интересов и потребностей граждан (гражданское, семейное, авторское, международное частное право и др.). Критериями, на основании которых отрасли права относят к частному, либо публичному праву являются: интерес и состав субъектов вступающих в правоотношения, предмет и метод правового регулирования. Кроме разделения на частное и публичное право, любая система правовых норм подразделяется на материальное и процессуальное право. Материальное право — совокупность правовых норм, институтов, подотраслей и отраслей, при использовании которых государство воздействует на общественные отношения, предоставляя их субъектам, посредством прав и обязанностей, возможность удовлетворять их материальные интересы. К материальному праву относятся конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право. Процессуальное право — совокупность правовых норм, имеющих организационно — процедурный характер, регламентирующих порядок реализации субъективных прав и юридических обязанностей, главным образом, в сфере правосудия. К процессуальному праву относятся отрасли уголовно — процессуального, гражданско — процессуального, арбитражно — процессуального и административно-процессуального права. Таким образом, в данной курсовой работе мной была исследована система российского права. Следует отметить, что на сегодняшний день она продолжает развиваться и претерпевать различные структурные изменения.

Хочется надеяться, что итогом всех проведенных реформ станет построение такого правового государства, где высшей ценностью будут выступать реально гарантированные, обеспеченные, и защищенные права, и свободы человека. Модели, построенные на основе кривой Филлипса, также игнорируют качественный анализ российской экономики. Кривая Филлипса, ставящая темп инфляции в зависимость от роста занятости и повышения заработной платы (а через уровень занятости — с ростом ВВП), могла бы использоваться для прогнозирования инфляции, если бы заработная плата составляла основную часть издержек производства и подавляющую долю совокупного дохода. Тогда от динамики заработной платы зависела бы как динамика издержек, так и динамика спроса. Кроме того, кривая Филлипса строится при предпосылке, что заработная плата растет опережающими темпами по мере роста занятости и выпуска продукции. Эти условия характерны для развитых стран, и очень далеки от реальности в России. Поэтому кривая Филлипса вряд ли может быть использована для прогноза инфляции в нашей экономике. Кругооборот ресурсов, продуктов, расходов и доходов при смешанной экономике, направления фискальной и монетарной политики правительства, известную формулу расчета ВВП: ВВП = С + I + GT, (2)где С — расходы потребительских домашних хозяйств;I — инвестиции фирм; G — государственные расходы на покупку товаров и услуг;T — сальдо внешней торговли страны. Проанализировав статистические данные и данные таблицы 7, можно определить влияние каждого показателя на главный национальный приоритет — уровень благосостояния народа, сравнив с их пороговыми значениями.

Этот индикатор будет являться исходным при расчетах порогового значения ВВП (с учетом инфляции) в планируемом периоде. Расчеты показывают, что объем ВВП в 2010 г. должен быть в 2 раза больше, чем предусмотрено. Это позволило бы поднять среднедушевой доход выше прожиточного минимума в 3.5 раза.

Заключение

.

Для любого общества и по сей день одной из важнейших задач является обеспечение необходимого уровня экономической безопасности. Развитие мирового финансового кризиса двояко повлияло на экономику России. С одной стороны, встал вопрос о модернизации производства и сельского хозяйства страны с целью повышения уровня конкурентоспособности страны. С другой стороны, значительно вырос уровень коррупции и упал уровень жизни населения. Рост безработицы, падение доходов населения, рост имущественной дифференциации населения ведут не только к снижению уровня экономической безопасности в стране, но и дестабилизации социальной обстановки в стране. Главной задачей экономической политики Правительства РФ в сфере обеспечения экономической безопасности должна стать подготовка и принятие новой Государственной стратегии экономической безопасности России, которая содержала бы: — понятие экономической безопасности, национально-государственных интересов и угроз экономической безопасности;

— национально-государственные интересы в сфере обеспечения экономической безопасности;

— полный перечень и анализ долгосрочных и постоянных угроз экономической безопасности;

— индикаторы и пороговые значения экономической безопасности;

— основные меры, направленные на нейтрализацию либо минимизацию негативных последствий воздействия указанных угроз;

— перечень государственных органов и должностных лиц, ответственных за реализацию положений Стратегии в той или иной сфере. Программы социально-экономического развития страны должны разрабатываться, приниматься и реализовываться только на основе единой и непротиворечивой научной концепции и созданной на ее основе Государственной стратегии экономической безопасности. Приоритетные национальные проекты, при всей их значимости, преследуют скорее локальные цели. Не менее важными, чем поддержка здравоохранения, образования, сельского хозяйства и обеспечение «доступным жильем», представляются меры по совершенствованию инфраструктуры, борьбе с коррупцией, охране окружающей среды, технической модернизации производства и др. Все вышеперечисленное является неотъемлемой частью государственной экономической политики и каждой из этих сфер соответствуют определенные национально-государственные интересы и угрозы экономической безопасности, однако эта политика представляется несистематизированной, раздробленной, основные задачи решаются как бы независимо друг от друга. Хотя наиболее эффективным способом обеспечения экономической безопасности России является противодействие угрозам в их совокупности, а не по отдельности. Государственная стратегия экономической безопасности России должна разрабатываться, приниматься и реализовываться в соответствии с принципами структурирования элементов экономической безопасности на основе метода системного подхода; консолидированности; эффективности государственного регулирования в сфере обеспечения экономической безопасности; долгосрочности; внутренней непротиворечивости элементов системы экономической безопасности.

Список литературы

Богомолов В. А. Экономическая безопасность. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». — М.: Юнити, 2014. — 303с. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учебник. — М.: Юрайт-М, 2012. -.

384с.Ващекин Н. П., Дзлиев М. И., Урсул А. Д. Экономическая безопасность: институционный подход. — М.: Изд-во МГУК, 2006. — 74.с.Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспент Пресс, 2011. -.

319 с. Курс экономической теории: учебник / Под общей редакцией Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. — Киров: «АСА», 2007. — 848с. Лось В. А., Урсул А. Д. Устойчивое развитие. ;

М.: Агар, 2000. — 254 с. Основы экономики природопользования / Под ред. В. Н. Холиной. СПб.: Питер, 2015.

— 676 с. Основы экономической теории. Политэкономия: учебник / Под ред. Д. Д. Москвина. — М.: Едиториал УРСС, 2011. -.

528с.Рыночные методы управления окружающей средой / Под ред. А. А. Голуб. М.: ГУ ВШЭ, 2012. — 287 с. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М.: Вильямс, 18-е изд., 2008. -.

214 с. Тарасевич Л. С., Гребенников П. И., Леусский А. И. Макроэкономика: Учебник. — 5-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 6-е изд., 2013. -.

378 с. Титенберг Т. Экономика природопользования и охана окружающей среды. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2011. — 591 с. Эндрес А., Квернер И.

Экономика природных ресурсов. СПб.: Питер, 2004. — 256 с. Абалкин Л.Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. -.

1994. — № 12. — С.

3.Алексеев А. Н. Зависимость экономики Магаданской области от импорта в свете обеспечения продовольственной безопасности региона // Экономика и финансы. — 2005. — №.

21. — С. 3−5.Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны — альтернативный реформационный курс.

РЭЖ, 1997, № 2. — С. 16−17.Дикарев В. Н. Научные основы преодоления системного социально-экономического аграрного кризиса: «Научная книга», 2007. Ч.1 — 2007. — С.

224 — 226. Зельднер А. Развитие сельского хозяйства: прошлое и уроки для будущего // Экономическая история СССР. М.: ИНФРА-М, 2007. — № 6. — С. 169. Подкаминская С. Г. К вопросу оценивания продовольственной устойчивости регионов // Труды межвузовской научно-практической конференции ГОУ ВПО СПб ТЭИ.

— СПб: Изд-во СПб ТЭИ, 2008. — С. 27−28.Подкаминская С. Г. Методические основы мониторинга элементов системы обеспечения продовольственной безопасности России // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая.

— 2008. — № 3. — 0,5 п.л.Черешнев В. В., Тиунова Ю. Ю., Подкаминская С. Г. Концептуальные основы формирования стратегии продовольственной безопасности регионов // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета: Экономические науки.

— 2010. № 5. (64).

— С 24. Ефимов А. Б. К вопросу о продовольственной проблеме и продовольственном импорте России / Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.e-rej.ru/Articles/ 2006/ Efimov. pdfКорбут А. В. Продовольственная безопасность населения России: состояние, тенденции, проблемы — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2012/vestniksf182−26/vestniksf182−26 010.htmЛупашко-Стальский И. П. Роль международных сельскохозяйственных организаций в обеспечении продовольственной безопасности в странах мира — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.agromedia.ru/New/ article. asp?Art_Id=882Официальный сайт издательства «Российская газета» — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.rg.ru/Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.fagps.ruОфициальный сайт Министерства экономического развития РФ — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.economy.gov.ruОфициальный сайт Федеральной службы Государственной статистики — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.gks.ru/Современная биотехнология производства продуктов питания, здоровье и развитие человека — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.cbio.ru/modules/news/article.php?storyid=3248.

Уровень коррупции в России самый высокий за последние восемь лет. — [Электронный ресурс] -.

http://crisis-huisis.ru/news/view/2425.htmlФедеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» ФЗ — № 100 от 19 июля 1996 года — [Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.fagps.ru/fagps_zakon_186fz.htm.