Рзвития отраслевой интеграции в рамках Евразийского экономического союз на примере АПК (сельхозмашиностроение)

Данные реформы должны быть связаны с реализацией согласованных подходов к созданию единого рынка продукции АПК в рамках ЕАЭС и обусловлены глубиной интеграционных процессов, а также стратегией взаимодействия национальных и наднациональных органов, отвечающих за отдельные направления регулирования агропромышленного комплекса. Формирование согласованной политики должно обеспечить:

синергетический эффект функционирования комплексной системы стимулирования агропромышленного производства;

оптимизацию территориальной структуры производства исходя из конкурентных преимуществ стран ЕАЭС;

поддержку экспорта продукции АПК, охватывающей все уровни управления и опирающейся на эффективные механизмы взаимодействия государства и бизнеса. Ключевые институциональные потребности Единого экономического пространства в сфере регулирования АПК связаны с необходимостью формирования единых подходов по ряду направлений. При создании Общего рынка, в том числе Общего аграрного рынка, особое место должны занимать меры по сближению и унификации законодательства. Наибольших усилий в данном аспекте требует решение следующих вопросов:

разработка международных договоров, устанавливающих единые требования в сфере производства и обращения продукции АПК;гармонизация мер в области технического регулирования, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на основе международных стандартов и рекомендаций;

принятие дополнительных соглашений, обеспечивающих создание единой институциональной среды функционирования национальных агропродовольственных рынков в рамках ЕАЭС, в том числе соглашения по техническим требованиям к объектам инфраструктуры агропродовольственного рынка;

формирование единого подхода к развитию национальных систем аграрного страхования, предусматривающего определение и формализацию форм взаимодействия сельскохозяйственных производителей и страховщиков государств-членов ЕАЭС, использование однотипных страховых продуктов, взвешенной политики оценки рисков, применение унифицированных подходов к определению страховой суммы и процедур оценки ущерба сельхозтоваропроизводителям при наступлении рисковых событий. Особое значение при реализации единой агропромышленной политики должно занимать создание системы информационно-консультационной поддержки производителей продукции АПК, что, на наш взгляд, предполагает: определение согласованного перечня индикативных показателей развития агропромышленного комплекса государств-членов ЕАЭС;

принятие скоординированных мер по созданию единой системы мониторинга состояния посевов, климатической ситуации, урожайности продукции на основе аэрокосмического мониторинга состояния посевов на основе аэрокосмических технологий;

составление и периодическая корректировка прогнозов спроса и предложения государств-участников Единого экономического пространства по основной номенклатуре сельскохозяйственного импорта и экспорта продукции агропромышленного комплекса;

разработку с использованием технологий краудсорсинга алгоритма мониторинга и экспертизы бизнес-сообществом результативности мер и инструментов поддержки агропромышленного комплекса, выявления мер, оказывающих негативное влияние на доступ продукции АПК государств-членов ЕАЭС на внешние рынки и рынок стран ЕАЭС. При разработке стратегии развития АПК важен выбор структурных приоритетов. В данном аспекте необходимо:

приоритетное внимание уделять секторам АПК, формирующих текущий инвестиционный потенциал ЕАЭС (зерновой, молочный, мясной отрасли); осуществлять поддержку отраслей, замыкающих межотраслевые технологические цепочки и способных обеспечить наиболее высокий мультипликативный эффект роста производства и занятости;

акцентировать совместные усилия на секторах, приоритетность которых может быть воплощена не в общие преференции, а в поддержку конкретных масштабных отраслевых проектов; инвестировать в инфраструктурные проекты, способствующие сокращению издержек в остальной экономике ЕАЭС, в первую очередь — в развитие транспортной инфраструктуры. Как отмечалось выше, сельскохозяйственное машиностроение является одним из приоритетных направлений агропромышленного сотрудничества стран ЕАЭС. В связи с указанным обстоятельством на основе проведенного анализа отрасли сельскохозяйственного машиностроения государств — членов ЕАЭС, на наш взгляд, в качестве основных перспективных направлений согласованного развития отрасли в условиях формирования ЕАЭС целесообразно рассмотреть:

Стимулирование экспорта и совместное продвижение предприятиями — производителями сельскохозяйственной техники государств — членов ЕАЭС продукции на рынки третьих стран. Совместную подготовку и переподготовку квалифицированных кадров предприятиями — производителями сельскохозяйственной техники государств — членов ЕАЭС с целью обеспечения сельхозмашиностроительной отрасли трудовыми ресурсами. Разработку и внедрение на предприятиях инновационной продукции, в том числе с использованием потенциала евразийской интеграции в сфере производства машин и оборудования для сельского хозяйства, с выходом на совместный инновационный продукт. По мере углубления интеграционных процессов в рамках евразийской экономической интеграции и развития ЕАЭС, наряду с национальными системами поддержки внешнеэкономической деятельности, должны формироваться механизмы координации и взаимодействия в целях содействия внешнеэкономической деятельности в рамках ЕАЭС. Такие механизмы должны быть встроены в качестве важного элемента в единую торговую и согласованную промышленную политику стран ЕАЭС. Основными перспективными направлениями сотрудничества предприятий, на наш взгляд, являются: Создание механизма координации и взаимодействия национальных экспортных кредитных агентств стран ЕАЭС — уполномоченных государственных институтов в сфере финансовой поддержки экспорта для продвижения на внешние рынки произведенной предприятиями техники для сельского хозяйства.

В практике Европейского союза, например, экспортные кредитные агентства стран-членов все чаще действуют совместно для продвижения на рынки третьих стран произведенных в Европейском союзе сложной техники и оборудования. Создание механизма координации подготовки и проведения бизнес-миссий с участием отраслевых предприятий и организаций стран ЕАЭС в третьи страны. Организация совместных экспозиций на зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе в рамках проведения странами ЕАЭС национальных выставок за рубежом. Организация совместных специализированных промоутерских мероприятий — промышленных партнерств для налаживания деловых контактов и кооперационных связей с третьими странами. Организация совместных ярмарок субконтрактов с участием отраслевых предприятий и организаций стран ЕАЭС. Создание механизма координации и взаимодействия официальных зарубежных торговых представительств стран ЕАЭС для продвижения на внешних рынках произведенной отраслевыми организациями — производителями продукции. Создание механизма координации и взаимодействия региональных организаций поддержки экспорта в странах ЕАЭС. Создание интегрированного информационного ресурса для организацийэкспортеров из стран ЕАЭС, а также электронной информационно-поисковой системы, содержащей предложения организаций сторон о сотрудничестве в сфере промышленности, налаживании научно-технической и производственно-технологической кооперации.

По направлению совместной подготовки и переподготовки квалифицированных кадров предприятиями — производителями сельскохозяйственной техники государств — членов ЕАЭС на современном этапе на территориях стран-членов ЕАЭС функционирует общий рынок труда, реализуется свобода передвижения рабочей силы. Граждане государств работают на одних и тех же условиях: трудящимся государств — членов ЕАЭС не требуется получение разрешений на работу в рамках Союза. С созданием общего рынка труда граждане стран ЕАЭС могут напрямую почувствовать преимущества интеграционного сотрудничества. Высокоэффективные и высокопроизводительные кадровые резервы являются залогом постоянной модернизации и основополагающим фактором конкурентоспособности предприятий отрасли. В рамках данного направления, на наш взгляд, предприятиям отрасли необходимо разработать типовую отраслевую образовательную программу, направленную на профессиональную подготовку и переподготовку кадров для отрасли, распространяемую на всю территорию ЕАЭС, с целью унификации базовых профессиональных навыков для реализации возможности свободного использования кадров, без необходимости прохождения дополнительного обучения, что, в свою очередь, приведет к сокращению издержек предприятий. На современном этапе профиль образования и его качество не всегда соответствуют требованиям предприятий отрасли. Чтобы исправить эту ситуацию, повлиять на качество образования, повысить престиж рабочих профессий и инженерных специальностей, предприятиям отрасли необходимо пересмотреть свою политику отношений с учебными заведениями государств — членов ЕАЭС с целью привлечения лучших кадров. Кроме того, обеспечение возможности прохождения стажировок на крупнейших предприятиях отрасли лучших учащихся из различных стран ЕАЭС позволит повысить престиж специальности и в дальнейшем привлечь их на постоянную работу.

Также необходимо обеспечить специализированные агроинженерные учебные заведения информационными комплектами по различным моделям производимой сельскохозяйственной техники и мультимедийных материалов для изучения производимой техники. Одной из возможных форм взаимодействия предприятий отрасли с образовательными учреждениями всех уровней, для подготовки востребованных практикоориентированных рабочих и специалистов, на наш взгляд, является разработка углубленной образовательной программы, направленной на агропромышленный комплекс в целом. Основными задачами программы должны стать: Разработка комплекса учебных программ для различных целевых аудиторий с последующей разработкой единого стандарта повышения квалификации. Координация существующих систем образования на предприятиях с целью качественного изменения существующей системы повышения квалификации. Для стимулирования вышеперечисленных процессов необходимо заключение соглашений между крупнейшими предприятиями отрасли сельскохозяйственного машиностроения и профильными учебными заведениями, для определения долгосрочных целей по взаимодействию в рамках образовательных программ и программ повышения квалификации работников отрасли. Также необходимо заключение соглашений между крупнейшими предприятиями отрасли с целью определения путей временного перевода кадров для получения передового опыта. Немаловажным стимулом для студентов и молодых ученых профильных учебных заведений является учреждение систем стипендий и грантов, которые в рамках своей образовательной деятельности будут работать над проблемами, стоящими перед предприятиями отрасли в части эксплуатации и модернизации техники, а также создания инновационных продуктов с перспективой дальнейшего внедрения на производстве. Позитивным итогом сотрудничества предприятий отрасли с профильными учебными заведениями в кадровом обеспечении является возможность привлечения лучших выпускников вузов для осуществления трудовой и научной деятельности на предприятиях отрасли.

Разработка и внедрение на предприятиях инновационной продукции с использованием потенциала евразийской интеграции Российский рынок зерноуборочных комбайнов является самым протяженным в мире: комбайнам приходится работать в 9 разных климатических зонах. Разность условий уборки также рекордная: от благоприятных условий с высокой урожайностью зерновых культур на юге России, до неустойчивых условий районов западной и южной Сибири, влажных условий Дальнего Востока. Снижение парка зерноуборочных комбайнов повышает требования к производительности и надежности вновь приобретаемых машин. В настоящее время создать универсальную технологическую схему зерноуборочного комбайна, одинаково хорошо работающую во всех зонах, не удалось ни одному производителю сельскохозяйственной техники в мире. В связи с этим актуальной становится задача по разработке модельного ряда зерноуборочных комбайнов, способных учесть все условия, упомянутые выше, за счет создания модульной платформы зерноуборочного комбайна с максимальным уровнем унификации основных узлов и агрегатов. Основными принципами создания модульной платформы должны стать: Зональный подход — максимальная ориентированность к условиям эксплуатации регионов и ориентированность на конкретного потребителя. Модульность — построение модульной структуры. Унификация — максимальная межмодельная унификация.

Модульная платформа позволит предприятиям отрасли: создать продукты мирового уровня;

обеспечить рост объемов реализации техники на экспорт;

освоить новые технологии и материалы в производстве;

привлечь в отрасль молодых перспективных специалистов, создать современные центры проектирования;

повысить качество выпускаемой продукции за счет модернизации технологического оснащения производства. Кроме того, модульная платформа усилит позиции отрасли сельскохозяйственного машиностроения в российском машиностроении, выступит драйвером развития научно-технического потенциала отрасли, а также повысит уровень высшего и среднего технического образования, создаст дополнительные рабочие места. Вместе с тем существует ряд трудностей в реализации данной программы, среди которых:

недостаточный объем финансирования;

недостаточное количество передовых разработок;

отсутствие необходимого кадрового обеспечения и необходимость производства более 7 000 ед. техники в год для экономической эффективности проекта. Для снижения негативного влияния данных барьеров на процесс реализации программы предприятиями отрасли могут быть использованы возможности, создаваемые при дальнейшем углублении интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, в частности создание совместных производств между крупнейшими представителями сельскохозяйственного машиностроения.

Синергетический эффект от объединения возможностей и компетенций крупнейших предприятий ЕАЭС позволит нивелировать те сложности, которые могут возникнуть во время внедрения новых разработок в серийное производство, а также ускорить процесс НИОКР. В дальнейшем различные модели разработанной модульной платформы могут быть внедрены на различных предприятиях отрасли в зависимости от их специализации и географического положения. Разделение линеек продукции позволит избежать конкуренции внутри ЕАЭС, а также увеличить конкурентоспособность и экспортный потенциал на мировом рынке обоих предприятий. В то же время необходимо отметить, что на сегодняшний день степень развития интеграционных процессов не позволит состояться процессам совместного производства и разработки единой модульной платформы ввиду отсутствия необходимых рычагов регулирования и мотивации у заинтересованных участников процесса. Мощным стимулом для развития процессов производственной кооперации в форме совместных предприятий и сборочных производств, реализации совместных научнопроизводственных программ может выступить реформирование существующей системы налогообложения. Создание системы налоговых льгот в настоящий момент является актуальным вопросом, решение которого может быть драйвером, направленным не только на стимулирование, но и поощряющим создание совместных научно-производственных программ.

Для ускорения процессов кооперации предприятий, повышения эффективности взаимодействия необходимо также создание инфраструктуры, способствующей решению организационных и информационных вопросов. Важными векторами развития производственной промышленной кооперации в пределах ЕАЭС являются: создание условий для беспрепятственного движения капитала и согласование юридической базы для создания международных промышленных холдинговых структур;

кооперация в международной маркетинговой деятельности в части использования торговых и сервисных центров;

исследования конъюнктуры рынков;

совместная выставочная деятельность. Развитие совместных производств между крупнейшими производителями техники для сельского хозяйства государств — членов ЕАЭС возможно лишь при условии создания общих экономических условий, стимулирующих производственные организации к совместной разработке инновационной продукции, увеличению глубины переработки сырья, наращиванию доли добавленной стоимости в производимой продукции, повышению производительности труда. Таким образом, применение наднациональных форм поддержки предприятий отрасли сельскохозяйственного машиностроения, развитие промышленного сотрудничества и стимулирование углубления промышленной кооперации между предприятиями может выступить локомотивом реальной промышленной интеграции на евразийском пространстве. В итоге реализация согласованной промышленной политики в отрасли за счет эффекта синергии приведет к повышению конкурентоспособности выпускаемой сельскохозяйственной техники на территории ЕАЭС и росту экспорта. Дальнейшее экономическое развитие требует повышения роли промышленно-производственного комплекса России. В связи с усиливающейся глобальной конкуренцией значимость регулирования развития отраслей промышленности существенно возрастает. На современном этапе развития интеграционных процессов сложились благоприятные предпосылки для формирования согласованной программы долгосрочного развития и повышения конкурентоспособности промышленности в рамках ЕАЭС. На территории государств — членов ЕАЭС уже есть сформированный в советский период промышленный потенциал, который сейчас необходимо восстановить, что гораздо проще, чем создавать заново.

В связи с растущими рисками деградации части технологической базы и недостаточной конкурентоспособностью продукции промышленного производства, основной акцент развития ставится на повышение наукоемкости производства. Кроме того, основными элементами дальнейшего сотрудничества стран ЕАЭС должны стать специализация, кооперация и корпоративная интеграция.

Заключение

.

Для современного этапа развития мирохозяйственных связей стран СНГ характерно формирование интеграционных объединений, основной особенностью которых являются инвестиционно-инновационные направления взаимодействия, которые позволяют обеспечить конкурентные преимущества государств на мировом рынке. Страны-члены Евразийского экономического союза обладают всеми объективными предпосылками для снижения барьеров на пути международного обмена товарами, услугами, инвестиционным капиталом. В рамках данного исследования с целью выявления основных особенностей, проблем и перспектив сотрудничества стран в рамках евразийской интеграции был выполнен анализ тенденций экономического развития стран-членов ЕАЭС на основе оценки современного состояния агропромышленного комплекса стран Евразийского экономического союз, как одной из наиболее приоритетных отраслей сотрудничества. Анализ показал, что реализация заложенных в нормативно-правовых актах принципов и механизмов взаимодействия Сторон придает мощный импульс углублению кооперации между странами в области агропромышленного комплекса, в общем, и отрасли сельхозмашиностроения, в частности. Посредством реализации интеграционных механизмов происходит объединение инновационной инфраструктуры и системы трансфера технологий, своевременное выявления и устранение барьеров на пути развития сотрудничества в области сельхозмашиностроения, более полное использование потенциала общего рынка и увеличение экспорта совместно произведенной продукции в третьи страны. Кроме того, наблюдается тенденция сглаживания острой конкуренции между сельскохозяйственными организациями государств-членов путем переговорного процесса. Реализация интеграционных процессов в рамках ЕАЭС по вопросам взаимодействия в сфере сельхозмашиностроения позволяет улучшить качественные и количественные показатели развития отрасли Сторон, что должно привести к: ускорению темпов роста производства сельскохозяйственной техники в государствах — членах ЕАЭС; сокращению отставания в уровне производительности труда;

наращению объема кооперационных поставок и в целом взаимной торговли продукцией; увеличению доли продукции государств — членов ЕАЭС на общем рынке, в том числе совместно произведенной;

осуществлению поэтапногоповышения уровня локализации продукции отрасли сельхозмашиностроения; получению синергетического эффекта от совместного развития промышленного производства государств — членов ЕАЭС. Несмотря на положительные тенденции интеграционное сотрудничество стран-членов ЕАЭС в отрасли сельхозмашиностроения сопровождается и негативными тенденция, что оказывает значительное влияние на развитие отрасли. В частности, в рамках исследования выявлено:

Отсутствие эффективных механизмов стимулирования экспорта и совместного продвижения предприятий-производителей сельскохозяйственной техники государств — членов ЕАЭС продукции на рынки третьих стран. Отсутствие системы совместной подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для обеспечения сельхозмашиностроительной отрасли трудовыми ресурсами. Низкий уровень реализации механизмов разработки и внедрения на предприятиях отрасли инновационной продукции. Указанные тенденции позволили предложить ряд перспективных, на наш взгляд, направлений, которые позволят вывести отрасль сельхозмашиностроения в странах-членах ЕАЭС на конкурентоспособный уровень. В частности, в рамках исследования предлагается:

Разработать механизм координации и взаимодействия национальных экспортных кредитных агентств стран ЕАЭС — уполномоченных государственных институтов в сфере финансовой поддержки экспорта для продвижения на внешние рынки произведенной предприятиями техники для сельского хозяйства. Разработать механизм координации подготовки и проведения бизнес-миссий с участием отраслевых предприятий и организаций стран ЕАЭС в третьи страны. Организовывать совместные экспозиции на зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях. Организовывать совместные специализированных промоутерские мероприятия — промышленные партнерства для налаживания деловых контактов и кооперационных связей с третьими странами. Разработать механизмы координации и взаимодействия официальных зарубежных торговых представительств стран ЕАЭС для продвижения на внешних рынках произведенной отраслевыми организациями — производителями продукции. Разработать механизмы координации и взаимодействия региональных организаций поддержки экспорта в странах ЕАЭС. Создать интегрированный информационный ресурс для организаций-экспортеров из стран ЕАЭС. Кроме того, для развития направления интеграции процессов подготовки и переподготовки кадров отрасли сельхозмашиностроения, на наш взгляд, целесообразно:

разработать комплекс учебных программ для различных целевых аудиторий с последующей разработкой единого стандарта повышения квалификации;

координировать существующие системы образования на предприятиях с целью качественного изменения существующей системы повышения квалификации. Список использованной литературы.

Леонова О. Г. Глобальная регионализация как феномен развития глобального мира / Журнальный клуб «Интерес» // Век глобализации. № 1, 2013. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.intelros.ru/readroom/vek-globalizacii/g1−2013/18 822-globalnaya-regionalizaciya-kak-fenomen-razvitiya-globalnogo-mira.htmlМинистерство иностранных дел РФ. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.mid.ru/ Никитина Ю. А. От интеграции к регионализму: эволюция теорий регионального межгосударственного сотрудничества // Вестник МГИМО. 2015. № 15. С.134−140.Портал внешнеэкономической информации. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.ved.gov.ru/Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке". Попов.

М., 1907.

Приграничное сотрудничество регионов России, Беларуси и Украины. — ЦИИ ЕАБР, 2013. -.

100 с. Семьянов С. С. &# 171;Современный регионализм в контексте глобальной нестабильности" // Философия и социальные науки.

— 2014. — № 2. — С.56−59. Система индикаторов евразийской интеграции ЕАБР.

— Алматы, 2009. — 160 с. Смоляков В. А. Политическое измерение экономической интеграции (сравнение европейской и восточноазиатской моделей) // Вестник ХГАЭП. 2010. №.

3 (48). С.23−35.Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка". Павленков Ф., 1907.

Словарь иностранных слов". Комлев Н. Г., 2006.

Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка". Чудинов А. Н., 1910.

Федеральная таможенная служба РФ. [ Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.customs.ruBela Balassa. T.

he theory of economic integration. Homewood, Ill., R.D. Irwin, 1961. P. 178Jan Tinbergen. O.

n the Theory of Economic Integration / Les Cahiers de Bruges (Bruges Quarterly). — 1952. P.

149Machlup, Fritz. A History of Thought on Economic Integration. N ew York: Columbia University Press. 1977. P. 85Regions and Powers. T.

he Structure of International Security. B arry Buzan and Ole Waever. C ambridge, 2003. P. 398Wilhelm Roepke.

I nternational Order and Economic Integration. 1959. P.

72.