Третий поток состоит из решений политиков, их борьба за осуществление это его политика, а также участие в конкурсе принимать законы. Когда все три потока сливаются, то начинается процесс принятия политических решений. Сабатер разработана модель «защиты конкурирующие коалиции», в этой модели, он пытался совместить идеи других моделей. Сабатер пытается понять причины замены одного политики к другим. Внешние по отношению к коалиции системные изменения состоят из изменений во внешней среде, превращение правящих органов государственной власти, изменение элитной структуры, решения других вопросов, влияющих на процесс принятия политических решений. Стабильные системные параметры включают в себя базовые неизменяемые правила и социальные структуры, которые накладывают определенные ограничения на актеров и от имеющихся ресурсов в их присутствии. Эти модели описывают общие свойства, которые присущи всем политическим системам и которые придерживаются всех политических акторов.
Они раскрывают различные методы и механизмы для отбора интересов, оценка альтернативных решений, формирование приоритетных направлений, выбор целей и определение эффективности государственной политики. Как вы знаете, государственная политика разрабатывается высших органов государственной власти, но и в процессе его формирования вовлечены многие другие политические субъекты, такие как политические партии, граждан, заинтересованных групп, международных организаций, представителей крупного бизнеса и др. Рассмотрим эти элементы государственной политики. Государственные органы имеют центральное место в формировании и реализации государственной политики. Основополагающие принципы деятельности государственных органов Российской Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации. Конституции всех стран устанавливают правила, на которых основывается определение государственной политики путем преобразования социальных интересов и потребностей в общественных решений. Важнейшим принципом в соответствии с конституцией, является наличие относительно независимых ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Законодательная ветвь определяет политический курс страны. В России она представлена Федеральным Собранием, которое состоит из двух палат (нижняя палата — Государственной Думы, верхней палаты — Совета Федерации).
Наиболее важными задачами Федерального Собрания представляют интересы народа, разработки и принятия законов, контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти, содействие альтернативных вариантов политики. Исполнительная власть разрабатывает и реализует государственную политику. В России она представлена Правительством Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Их главной задачей является формирование политики, реализация правительственных решений, контроля за расходованием ресурсов, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Основная функция правительства в том, что он должен найти баланс между конкурирующими интересами больших социальных групп. Судебные органы решают в связи с осуществлением споров политики. Основными направлениями деятельности российских кораблей для защиты законности, защиты прав и интересов граждан, контроль за деятельностью государственных и муниципальных органов. Особую роль в политической системе России и механизма принятия решений уделяется Президента Российской Федерации.
Поскольку президент является главой государства, он определяет основные направления внутренней и внешней политики. Предполагается, что лидер страны несет ответственность за определение того, что именно должно быть обработано правительства, а также действующей в интересах общества. Это также играть важную роль в процессе формирования и реализации политики являются местные органы власти и региональные правительства, которые переданы основные полномочия и ресурсы. Развитие демократии и необходимость улучшить качество политических решений потребует создания между государством и гражданским обществом, близких отношений, а каждая из сторон для выполнения определенных функций на расчетных деятельности компании. Поскольку политические партии являются важным институтом, который реализуется через государственную политику. Политические партии содействовать разъяснительной артикуляцию и выполнение общественных проблем и интересов, что делает их более понятными и точными, переводя их в русло политических целей и программ, после чего они становятся институциональные проблемы, которые требуют действий со стороны государственных органов. Стороны являются посредниками между населением и государственными органами. Их основные функции и задачи являются выражением и защитой интересов различных социальных групп, отражением потребности граждан в своих политических программ, развитие политической стратегии, предлагают альтернативы официальных политических программ курсов решении социальных проблем, структурирование общественного мнения. Результаты выборов являются своего рода индикатором отношения общественности к политическим курсом, проводимой правительством. В России сегодня есть много причин, которые приводят к росту доверия граждан к лицам. Среди них можно отметить отсутствие конкретных предложений по решению актуальных проблем, сильный несоответствие между реальными потребностями населения и политических программ, заявил неточности политических приоритетов программы и фактическими действиями сторон. В результате выборов 2011 года вГосударственную думу Федерального собрания Российской ФедерацииVI созываследующие партии прошли в парламент, получив наибольший процент голосов избирателей:
Единая Россия — 49,32%;КПРФ — 19,19%;Справедливая Россия — 13,24%;ЛДПР — 11,67%.Данные партии будут стремиться повлиять на государственные органы, договориться назначить своих представителей на высшие государственные должности и тем самым будут влиять на формирование и реализацию государственной политики. В отличие от партий группы интересов не стремятся завоевать государственную власть и формировать политический курс развития общества. Их целью является решение определенных проблем в интересах конкретных групп граждан, чьи потребности они отстаивают. Путем давления на органы государственной власти группы интересов продвигают свои интересы и тем самым влияют на государственную политику. Лоббирование выполняет функции артикуляции и агрегирования социальных интересов. В процессе их осуществления группы интересов доносят до органов власти сведения о состоянии той или иной проблемы в общественной жизни, транслируя во власть общественные настроения и мнения общественности.
Выражая точку зрения какой-то части населения на определенную проблему, группа интересов дает государственным органам возможность проводить более эффективный политический курс, отвечающий реальным потребностям граждан и изменяющийся в соответствии с ситуацией. Лоббисты оказывают влияние на принимаемые решения в большинстве случаев при помощи использования материальной или другой формы заинтересованности представителей государственной власти. Наибольшее важное положение в Государственной Думе РФ занимают государственные корпорации такие как: РЖД, РАО «ЕЭС России», Газпром. Так, например, в 2007 году был принят законопроект «Об экспорте газа», суть которого заключалась в том, что за собственником Единой системы газоснабжения, которая находится в госсобственности и передана в управление «Газпрому», закрепляется исключительное право экспортировать добытый в РФ газ. Это позволило «Газпрому» не пускать в экспортную трубу независимых производителей и перехватить у нефтяников экспорт сжиженного углеводородного газа и газового конденсата. Часто в России при помощи лоббирования интересов через формальные и неформальные контакты стараются добиться установления нормативных актов, которые дают налоговые и таможенные льготы, а также выдачу лицензий определенным отраслям, это зачастую увеличивает уровень коррумпированности государственного аппарата. В современном обществе безусловное влияние на деятельность государственных органов по выработке политики оказывают средства массовой информации. В результате глобализации создается единое информационное пространство, которое помогает гражданам следить за деятельностью государственных органов, увеличивает осведомленность населения о вопросах государственного управления. В условиях демократического государства существуют два уравновешенных информационных потока: один — от власти к населению, другой — от граждан к органам власти.
В нашей стране широко использую интернет для информирования людей о планах государственной власти, о достигнутых результатах. Создаются специализированные порталы госуслуг, которые должны упростить коммуникацию между населением и государственными органами. Данные нововведения помогают установить обратную связь и постоянный процесс общения с населением. В зависимости от того, как будет освещено то или иное политическое событие в СМИ, у граждан сложится положительное либо отрицательное отношение к нему, а впоследствии и отношение к власти.
СМИ могут оказывать реальное воздействие на общественно-политическую ситуацию в стране, а также выражать общественное мнение народа о реализуемой государственной стратегии. Поэтому для России важно иметь конструктивную государственную политику в информационной области. Все вышеперечисленные институты играют значимую роль в демократических государствах, так как через них население может влиять на выработку государственной политики как на прямую, так и при помощи косвенных методов.
Заключение
.
Политика — это искусство управлять государством, ведение государственных дел, сущность деятельности властей. Управление становится политический характер, если затрагивает интересы социальных групп, классов, национальностей масс. Политика всегда отражают определенные интересы, это связано с экономическим состоянием общества и является эффективной, если она отвечает потребностям развития. Тем не менее, политика не зависит и влияет на все сферы жизни, в том числе экономики, выражая ее в концентрированном виде. В дополнение к власти в политической системе общества включает в себя профсоюзы, партии, церковь и другие организации, для достижения своих целей, стремясь расширить свое влияние на массы, которые имеют относительную автономию и ответственность перед обществом. Государственная политика — это целенаправленная деятельность государственных органов на решение социальных проблем, достижение и реализацию значимых целей развития общества или его отдельных районов. Это инструмент, который позволяет государству для достижения определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, используя ресурсы, которые в своем распоряжении. Государственная политика призвана согласовывать интересы и находить консенсус, необходимый для стабильности. Современный русский общество социально структурировано опять же, это далеко не однородна и более поляризованным. Каждая социальная группа имеет свои собственные интересы, которые не обязательно совпадают в основном с интересами общества, это осложняет государственной социальной политики.
Если государственная политика не выражает интересы всех людей, и определенных социальных слоев, его цель становится удержание власти. В этом случае, политика имеет приоритет над экономикой в целях сохранения энергии. Государственная политика является деятельность государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. При проектировании государственной политики России отстает от других стран. В мировой практике существуют различные варианты создания эффективного механизма государственной политики, которые условно можно сгруппировать в трех областях: государственной системы работы с молодыми людьми, неправительственная сеть организаций, работающих с молодежью, социальной и государственной системы ресурс интеграции работа с молодежью. Стратегия предлагает использовать для реализации механизмов государственной молодежной политики, интеграции ресурсов государства и общества, доказали свою эффективность в мире и наиболее подходящим с точки зрения Российской Федерации.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета. — 1993. — № 237.Закон Алтайского края от 11.
10.1999 № 48-ЗС (ред. от 12.
07.2005) «О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. — 1999. — № 42(62). Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 06.
04.2006 № 156 «О приоритетных направлениях социально-экономического развития Алтайского края на 2006;2008 г. г.» // СПС Консультант Плюс. Постановление Администрации Алтайского края от 19.
01.2006 № 9 (ред. от 09.
11.2006) «Об утверждении положения о главном управлении экономики и инвестиций в Алтайском крае» // Сборник законодательства Алтайского края. — 2006. — №.
117.Проект «Стратегия развития г. Барнаула до 2010 года // www.barnaul.org Адирим И., Янов Я. А. Система моделей регионального прогнозирования. ;
М.: Экономика, 2002. — 564 с. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2007. — №.
3.Арзамаскин В. И. Комплексный региональный экономический анализ. Под ред. Садкова В. ;
Томск, 2004. — 356 с. Вишнев С. М. Основы комплексного прогнозирования. — М.: Наука, 2006. — 216 с.
Дмитриева О. Региональная экономическая диагностика. — СПб., 2005.
— 95 с. Жихаревич Б. С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. — СПб., 2005.
— 220 с. Иванова В. Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. — СПб., 2005.
— 215 с. яКогут А.Е., Рохчин В. Е. Информационные основы регионального социально экономического мониторинга. — СПб., 2005. -.
230 с. Комплексное региональное планирование и прогнозирование. — М.: Наука, 2003. — 216 с. К определению понятия «правовой фактор» и его межотраслевой роли в региональной экономике / Отв. ред.
Л.А. Калганова // исполнительное право. — 2006. — № 4.Павленко В. Ф. Планирование территориального развития.
— М.: Экономика, 2004. — 65 с. Понятие, признаки и функции налогов как основа конституционного регулирования налоговых отношений // Налоги и налогообложение. — 2006. — №.
12.Россия и ее регионы // Власть и экономика. — 2005. — № 2. Тенденции развития законодательства субъектов РФ в социально-экономической сфере / Отв. ред. С. С. Собянин // Журнал российского права.
— 2007. — № 1.Чичканов В. П. Принципы и методы долгосрочного планирования экономики региона. ;
М., 2006. -310 с.
