Безработным, отнесенным к 1-й группе, предоставляется комплекс необходимых услуг по содействию в поиске работы — профориентационные услуги, профессиональное обучение и др. В Российской Федерации основными используемыми способами поиска работы длительно безработных в 2015 г. явились:
•обращения в государственную (33%) и коммерческую (3,5%) службы занятости;
•подача объявлений в печать и отклики на объявления (15%);
•обращение к друзьям, родственникам и знакомым (57%);
•обращение к работодателю (26%);
•другие способы (11%);
•поиск земли, зданий, машин, оборудования и др. для открытия собственного дела (1,3%). Длительно безработные используют одновременно несколько способов поиска работы. В 2009 г. правительственные меры по снижению безработицы включали четыре основных направления: переобучение, общественные работы, переселение и субсидии для начала бизнеса.
3.3. Государственная политика занятости.
Государственная политика в области содействия занятости населения, на реализацию которой нацелен закон «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон), направлена, прежде всего, на обеспечение равных возможностей всем гражданам России, независимо от того, какой они национальности, пола, возраста, социального положения, политических или религиозных убеждений в сфере занятости и защиты от безработицы. Как показала практика функционирования этого Закона, до настоящего времени имеют место проблемы в части его реализации, несмотря на то, что в него более тридцати раз вносились изменения и дополнения. Анализируя ситуацию, можно, конечно, допустить низкое качество правового обеспечения. Однако жизнь подтверждает, что столь динамичное развитие социально-экономических процессов, изменение демографической ситуации, проявление новых кризисных явлений обусловливают необходимость практически постоянного совершенствования законодательства о занятости. Более того, масштабы и климатические различия субъектов Российской Федерации, а также социально-экономические условия в регионах диктуют необходимость учета существующих особенностей в процессе обеспечения занятости населения регионов и сокращения уровня безработицы, а также совершенствования механизмов поддержки временно неработающих. Регулирование рынка труда представляет собой особую форму и сферу регулирующего воздействия государства на социально-экономические процессы. В области регулирования рынка труда перед государством стоит ряд задач: достижение сбалансированного соотношения между спросом и предложением ресурса труда, необходимого для достижения высокого уровня жизни населения; создание благоприятных условий для формирования его мобильности, создающей предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики; осуществление процесса интеграции страны в международную систему разделения труда, которая, в свою очередь, создает необходимые условия для взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов всех стран. Государственное регулирование рынка труда должно включать комплекс мер, направленных на достижение соответствия профессиональной подготовки работников уровню производства, а также на минимизацию отрицательного воздействия рыночного механизма экономики. Деятельность государства в области регулирования рынка труда включает два основных направления: социальное и экономическое. Социальное направление обеспечивает процесс регулирования количественных соотношений между спросом и предложением на рынке труда, в то время как экономическое включает систему мер по воздействию на качество ресурса труда, его пропорций, повышение профессиональной квалификации и производительное потребление. Система государственного регулирования рынка руда может осуществлять как прямое, так и косвенное воздействие. Первое носит регулирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест в негосударственном секторе экономики, развитии системы профессионального обучения и переподготовки, стимулировании (сдерживании) развития производства в различных регионах, регламентирует продолжительность рабочего дня. Косвенное воздействие на рынок труда осуществляется через изменения условий хозяйствования, посредством осуществления налоговой политики, политики амортизации основных фондов, стимулирования НИОКР, а также путем субсидирования различных отраслей. Таким образом, к ключевым направлениям государственного регулирования рынка труда и занятости населения относятся: преодоление дефицита рабочих мест путем проведения устойчивой инвестиционной и налоговой политики, развитие малых форм предприятий, направление инвестиционных потоков как в развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости; оптимизация объемов занятости населения в негосударственном секторе экономики, осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства; разработка специальной целевой программы по поддержанию занятости в различных регионах страны; развитие гибких форм трудоиспользования ресурса труда;
планомерная стабилизация уровня жизни населения, усиление социальной поддержки граждан, нацеленной на снижение потребности отдельных групп населения в работе;
развитие и рационализация программных услуг, направленных на борьбу с безработицей и возвращение безработных граждан к активному труду.
Заключение
.
Российский рынок труда не хаотичен, а подчиняется определенным законам, которые происходит из сложившихся трудовых отношений и проблем. Ежегодное сокращение численности трудоспособного населения из-за плохой и не рациональной демографической политики ситуации. Желание заменить собственные трудовые ресурсы, на иммигрантов из бывших советских республик, подогревая тем самым общее недовольство и увеличивая безработицу. Кроме того на протяжении долгого времени во многих отраслях экономики сохраняется низкая производительность труда, износ основных фондов оставшихся со времен СССР и не рациональная, а порой даже губительная политика руководителей предприятий. Также для России характерна такая проблема как неравномерность распределения занятых в экономике. Правовое регулирование рынка труда и занятости в России основывается, прежде всего, на Конституции, федеральных законах, и иных нормативных и правовых актах. С помощью законодательных инструментов устанавливаются экономические, правовые, социальные и организационные основы государственного регулирования, политики занятости населения, социальной и трудовой защиты работников. Государственное регулирование рынка труда и занятости должно представлять собой прозрачную и открытую систему трудовых отношений, учитывающую интересы, как объектов, так и субъектов трудовых отношений. Данная модель рынка труда скорее складывалась как синергия из независящих друг от друга решений государства, предпринимателей и работников. При этом в существующем виде модель регулирования рынка труда не решает основных задач — поддержания экономического роста и поддержки незащищенных слоев населения. Следовательно, исследования, связанные с поиском компромиссов в области выбора модели регулирования рынка труда, является актуальным направлением исследований, в том числе с помощью применения экономико-математических методов.
Список использованных источников
.
Антология экономической классики: в 2 т. / сост. И. А. Столяров. М.
: Эконов, 1993. Т. 2.
488 с. Биксина, Н. А. Реализация основных направлений государственного регулирования рынка труда на макро-, микрои региональном уровнях / Н. А. Биксина // Экономика и управление: проблемы, решения. 2013. № 5 (17). С. 44−49Гукасьян, Г. М. Экономика от «А» до «Я»: Тематический справочник.
М.: 2009. 480 с. Забелина О. В., Романюк А. В. Оценка основных факторов, определяющих динамику рынка труда региона. Тверь: Триада, 2014. 220 с.
Заключение
Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», утвержденное Коллегией Счетной палаты Российской Федерации, протокол от 10.
10.2014 № 46К (992). 606 с. Закон РФ от 19.
04.1991 № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 09.
03.2016)Кашепов А. В. Рынок труда: проблемы и решения: монография / А. В. Кашепов, С.
С. Сулакшин, А. С. Малчинов. М.
: Науч. эксперт, 2014. 232 с. Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики / Л.
А.Костин. М.: Профсоюзы и экономика, 2010. 296 с. Кривошапко Ю. Число безработных в России достигло почти миллиона человек / Ю.
Кривошапко // Российская газета. 2015. 2 марта. Маслова И. С. Российский рынок труда / И.
С. Маслова. М.: Наука, 2013. 205 с. Микульский К.
Рынок труда в России / К. Микульский. М.: Наука, 2015. 197 с. Муравьева К. Н. Трансформация видов занятости на современном этапе развития общества//Социология и право. 2013. №.
1 (18). С. 33−37Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.
11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"РБК. Минтруд планирует полностью решить проблемузанятостиинвалидовк2020году. URL:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20 131 203 123 541.shtmlСловарь современных экономических терминов. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш. 4-е изд. М.: 2010 480 с. Словарь терминов, применяемых в деятельности служб занятости / М. Х.
Гарсия-Исер, И. К. Золотова, А. Е. Когут [и др.]. М.: Инфограф, 2015. 111 с. Федеральный закон от 01.
12.2007 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» (ред. от 29.
12.2012).Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.
12.2015)Федеральный закон от 27.
11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (ред. от 28.
11.2015).Федеральный закон от 29.
12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 02.
03.2016).Шевченко И. В. К вопросу о цели и механизме регулирования рынка труда // TerraEconomicus. 2015. № 2.
С. 167−172Шевченко И. В. Реализация потенциала государственного регулирования рынка труда в трансформируемой экономике. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук /Северо-Кавказский государственный технический университет. Ставрополь, 2014. 32 с. Экономика труда и социально-трудовые отношения / под ред.
Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой. М.
: Изд-во МГУ, 2006. 373 с. Эренберг Р. Д. Современная экономика труда.
Теория и государственная политика / Р. Д. Эренберг, Р. С. Смит; пер. с англ. под ред.
Р. П. Колосовой, Т. О. Разумовой, С. Ю. Рощина.
М.: Изд-во МГУ, 2006. 777 с.Приложение.
Распределение занятого населения по видам экономической деятельности на основной работе, в среднем за год (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости) В процентах.
ПериодВсего.
Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство.
Добыча полезных ископаемых.
Обрабатывающие производства.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
СтроительствоОптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны.
Транспорт и связь.
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение.
ОбразованиеЗдравоохранение и предоставление социальных услуг.
Другие виды экономической деятельности.
Всего 200 510 010,11,818,22,96,717,19,27,47,29,26,93,320 061 009,91,718,03,16,517,39,17,67,19,07,23,520 071 008,91,917,42,97,017,59,48,16,99,17,43,520 081 008,51,916,53,07,617,29,38,27,69,17,43,720 091 008,32,015,33,27,117,39,48,38,09,47,93,920 101 007,72,015,23,37,217,59,38,48,19,47,93,920 111 007,72,015,03,27,218,09,48,77,79,27,94,20 121 007,32,015,03,37,418,29,48,77,59,28,03,920 131 007,02,214,83,27,618,49,59,07,49,27,94,120 141 006,72,114,53,37,618,49,59,37,39,27,94,320 151 006,72,114,33,27,618,49,59,47,49,27,94,3Мужчины 200 510 012,32,820,44,010,712,512,67,68,93,72,52,1 200 610 012,12,720,54,310,412,512,67,88,73,52,72,3 200 710 010,92,919,84,011,312,813,08,28,63,62,82,2 200 810 010,42,919,04,112,412,413,18,19,03,42,92,3 200 910 010,23,117,74,511,612,313,48,59,63,53,22,420 101 009,93,117,74,611,912,513,28,69,63,53,12,420 111 009,63,217,54,612,012,813,49,09,03,33,02,420 121 009,23,217,74,712,413,113,48,98,73,43,22,320 131 008,53,417,44,512,613,313,79,28,53,33,12,420 141 008,23,417,24,712,713,513,69,58,43,23,22,520 151 008,23,317,04,612,713,213,89,68,53,23,22,6Женщины 20 051 007,90,815,91,82,621,75,77,25,514,811,54,620 061 007,70,815,41,82,522,25,57,55,614,611,64,820 071 006,80,815,01,82,522,35,78,05,314,812,14,920 081 006,60,813,91,82,622,35,38,36,115,012,15,220 091 006,30,812,81,92,522,55,38,16,315,412,85,420 101 005,60,812,71,92,422,85,38,16,615,612,95,420 111 005,70,812,41,82,223,35,38,46,415,212,85,620 121 005,40,812,21,92,223,65,28,46,315,413,05,520 131 005,40,912,01,82,323,75,18,86,215,312,85,820 141 005,20,811,71,82,223,75,29,06,115,512,76,120 151 005,10,811,41,82,223,95,09,26,215,512,96,0.
