Законодательный орган субъекта РФ принимает Конституцию субъекта РФ, поправки к ней, осуществляет законодательное регулирование в пределах полномочий субъекта РФ. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФВерховенство Конституции и федеральных законов на всей территории РФГосударственная и территориальная целостность РФСамостоятельное осуществление органами государственной власти РФ принадлежащих им полномочий.
Единство системы государственной власти.
ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФРаспространение суверенитета РФ на всю ее территорию.
Самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
Разделение государственной власти на судебную, законодательную и исполнительную.
Рис.
3. Принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФЗаконодательный орган субъекта РФ состоит из членов, выбранных по итогам прямого тайного голосования. Деятельность депутатов регулируется конституцией субъекта РФ. Как и другие депутаты представительных органов власти, депутаты субъектов РФ наделены неприкосновенностью и другими привилегиями. Все расходы по осуществлению деятельности законодательного органа субъекта РФ несет соответствующий бюджет. К полномочиям законодательных органов субъектов РФ относятся:
возможность вынесения решения о недоверии высшему должностному лицу субъекта РФ;
— решение о недоверии руководителям органов исполнительной власти субъекта РФ;
— назначение на должность судей конституционного суда субъекта РФ. Система органов исполнительной власти РФ в своей деятельности опирается на часть 2 статьи 77 Конституции РФ. Данная система состоит из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Система органов исполнительной власти подчиняется Президенту и федеральному Правительству по предметам ведения РФ и совместного ведения Федерации и ее субъектов. Руководитель высшего исполнительного органа субъекта РФ назначается на должность и освобождается от нее в том числе Президентом РФ, а Правительство — осуществлять контроль за деятельностью этих органов. Таким образом, на уровне субъектов Федерации система органов исполнительной власти как бы делится на две части: общероссийскую и местную.
6 Федеральные органы государственной власти с особым статусом.
Помимо исполнительной, законодательной и судебной власти, в Российской Федерации существуют и другие органы государственной власти, являющиеся независимыми. В их число входят: — прокуратура РФ;
— Центральный банк РФ;
— Счетная палата РФ;
— Центральная избирательная комиссия;
— Уполномоченный по правам человека;
— Академия наук. Прокуратура РФ представляет собой единую федеральную систему органов, в обязанности которых входит осуществление контроля за исполнением законов, действующих на территории страны. В своей деятельности прокуратура руководствуется ст. 129 Конституции РФ. Необходимо отметить, что прокуратура — это не орган судебной власти, и ее основная функция по контролю не связана напрямую с судебной деятельностью. Данный орган, помимо прочего, осуществляет координацию деятельности правоохранительных органов, связанной с борьбой с преступностью. Центральный банк РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 26 апреля 1995 г. Основными функциями Центрального банка являются:
денежная эмиссия;
— защита и обеспечение устойчивости рубля. Центральный банк РФ подотчетен Государственной Думе РФ, наделенной полномочиями по назначению и освобождению от должности Председателя ЦБ и членов Совета директоров. Счетная палата РФ — это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, который формируется Федеральным Собранием и находится у него в подчинении. Счетная палата РФ осуществляет свою деятельность согласно ФЗ «О счетнойпалате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. Основными функциями данного органа являются:
контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
— определение целесообразности расходования средств государства. Председателя Счетной палаты и часть ее аудиторов назначает на должность Государственная Дума, а другую часть — Совет Федерации. Для всех органов государственной власти является обязательным предоставление запрашиваемой Счетной палатой информации, а также выполнение ее предписаний по проведению ревизий и проверок. Центральная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на основании ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» от 6 декабря 1994 г. Данный орган государственной власти наделен полномочиями по руководству деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также по проведению референдумов РФ.
Центральная избирательная комиссия издает инструкции и разъяснения для избирательных комиссий других уровней, которые носят нормативный характер. При этом данный орган не подотчетен ни какому другому органу государственной власти. Уполномоченный по правам человека назначается на должность и освобождается от нее Государственной Думой РФ, а его права и обязанности закреплены в соответствующем ФЗ от 26 февраля 1997 г. Основной обязанностью Уполномоченного по правам человека является обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан. Он является самостоятельным и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Академия наук осуществляет свою деятельность на основании ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. Академия наук состоит из Российской академии наук и отраслевых академий наук, каждая из которых обладает государственным статусом и финансируется за счет средств федерального бюджета.
В систему академий наук входят научные организации, а также предприятия научного обслуживания и социальной сферы.
Заключение
.
Таким образом, система органов государственной власти функционирует на основании Конституции Российской Федерации. Система органов государственной власти делится на следующие подсистемы:
система органов законодательной власти;
— система органов исполнительной власти;
— системы органов судебной власти. Согласно статье 11 Конституции РФ в систему органов государственной власти входят органы государственной власти РФ, а также органы государственной власти субъектов РФ. Помимо этого в данную систему также входят отдельные органы государственной власти, обладающие независимым от прочих органов статусом: прокуратура РФ; Центральный банк РФ; Счетная палата РФ; Центральная избирательная комиссия; Уполномоченный по правам человека и Академия наук. Система органов законодательной власти состоит из Федерального Собрания РФ, законодательных и представительных органов республик в составе РФ, законодательных и представительных органов других субъектов РФ. Федеральное Собрание состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. Система органов исполнительной власти включает в себя Правительство РФ; Правительство республик в составе РФ; Правительства в ряде субъектов РФ; администрации краев, областей, автономных округов; Министерства, государственные комитеты и иные органы. Органы судебной власти в РФ представлены Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. В основе системы Российской Федерации лежат принципы демократии, республиканской формы правления, конституционной законности, федерализма, единства системы государственной власти. Список использованной литературы.
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 // (редакция от 21.
07.2014)Гражданский кодекс РФ от 26.
01.1996 № 14-ФЗ. // Собрание законодательства РФ — 29.
01.2014 — № 5 — ст.
410.Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный конституционный закон от 28.
04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 22.
12.2014) «Об арбитражных судах в Российской Федерации"Алексеев, С. С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2010. -.
381с.Алексеев, С. С. Проблемы теории права: курс лекций: в 2 т. М.: ДАНА, 2011. — 293с. Баглай, М.
В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов. — Изд. 2-е изм. и доп. — М., 2009.
— С. 12. Бахрах, Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. ;
М., 2011. — С. 331. Безуглов, А.А., Беломестных, Л. Л. Конституционное право России. М., 2010 — 832с. Беспалов, Ю. Ф.
Теория государства и права. Учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — 932с. Бондарев, А. С. Социальная природа и соотношение общих (статусных) и конкретных (статусно-ролевых) правоотношений в жизни общества // Ленингр. юрид. журнал.
2009. № 1. — С. 183−185Бошно, С.
В. Теория права и государства: учебник. — М., 2010. — С. 229−293Василенко, Г. Н. Правовые основы финансового контроля в России и Европейском Союзе. — СПб.: Юнити-Дана, 2010.
— 88 с. Вопленко, Н. Н. Правовые отношения: понятие и классификация // Ленингр. юрид. журнал. 2009. № 1. С.
180−182Гревцов, Ю. И., Хохлов, Е. Б. О юридико-догматических химерах в современном российском правоведении // Правоведение. 2011. №.
5. — С. 286Деркач, А. А. Теория государства и права. 2-е изд. — М.: РАГС, 2011.
— 161 с. Жданов, Д. В. Теория государства и права. 2-е изд., перераб и доп. М.: «Лекс.
Книга", 2012. — 629с. Иванов, И. Г. Принципы построения формально-алгоритмических моделей нормативно — правовых документов. Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Управление в социальных и экономических системах». — Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2011. — С. 297−303.Култышев, С. Б. Проблемы соотношения субъектов права и субъектов правоотношений: авторефдис.
… канд. юрид. наук. Томск, 2011. С. 20−38Магазинер, Я. М. Избранные труды по общей теории права / отв.
ред. проф. А. К. Кравцов. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. — 620с. Магазинер, Я. М. Общая теория права на основе советского законодательства.
Гл. 9. Субъект права//Правоведение. — 2010. -№ 3. ;
С. 101 -120.Муратова, С. А. Теория государства и права. Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2011. ;
С. 31. Пешин, Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели.
М., 2011 С. 30−41.Радько, Т. Н. Теория государства и права. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. — 829с. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс: полный курс / Ю. А. Тихомиров.
М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2009. 2-е изд., доп. и дораб. — 394с. Чиркин, В. Е. Юридическое лицо публичного права.
— М., 2012. — С. 42−43.Щепачев, В. А. Органы местного самоуправления как юридические лица // Право и политика. 2010. №.
1. — С. 382−384 Официальный сайт Конституционного Суда РФ.
http://www.ksrf.ru.
