Правовой статус юридических лиц, участвующих в таможенных правоотношениях

Таким законом является, например, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Оба закона дают определение должностных лиц таможенных органов, хотя не совсем понятно, почему они отличаются. В соответствии со ст. 9 ФЗ № 311 должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов.

Российской Федерации. В новой редакции ст. 3 ФЗ № 114 закрепляет:"Должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее — сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов". Вполне логичным было бы указание во втором определении на гражданство Российской Федерации лиц, замещающих должности в таможенных органах, а также на то, что федеральным государственным гражданским служащим присваиваются классные чины. Глава 2.Юридические лица и их правовой статус в таможенных правоотношениях.

Деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных брокеров допускается, если они включены в определенные реестры. Ведением реестров занимается Федеральная таможенная служба России. Внесение юридического лица в реестр должно обязательно сопровождаться выдачей свидетельства по установленной форме. Таможенный брокер, как уже отмечалось ранее, является российским юридическим лицом, включенным в реестр.

Таможенным брокером может быть также и коммерческая организация, однако казенное предприятие не может выполнять функции таможенного брокера. Что касается свидетельства о включении в реестр, то оно содержит наименование, указание на организационно-правовую форму, местонахождение, данные относительно размеров и форме обеспечения уплаты таможенных платежей, сведения об ограничении сферы деятельности, если они были установлены. Ограничения по сроку действия свидетельство не имеет. Таможенный брокер выполняет следующие функции: декларирование товаров и транспортных средств, представление таможенным органам документов и сведений, которые необходимы для таможенных целей, предъявление декларируемых грузов, обеспечение уплаты таможенных платежей. Таможенный перевозчик является российским юридическим лицом, которое включено в Реестр. Таможенный перевозчик занимается перевозкой товаров, которые находятся под таможенным контролем. Свидетельство о включении в реестр сохраняет свое действие на протяжении пяти лет.

В нем дается указание региона деятельности этого лица. Перевозчик должен выполнять следующие обязанности, которые заключаются в следующем:

соблюдении установленных законодательством условий и требований в отношении товаров, которые находятся под таможенным контролем (доставка товаров и документов на них в место доставки, принятие всех необходимых мер для их сохранности в случае форс-мажора, соблюдение сроков доставки и маршрутов движения и т. д.) — ведении учета перевозимых товаров, которые находятся под таможенным контролем, представлении в таможенные органы отчетности о перевозке подобного рода товаров;

— уплате таможенных пошлин, налогов в установленных случаях при внутреннем таможенном транзите;

— соблюдении конфиденциальности информации, которая получена от отправителя товаров, их получателя или экспедитора. Таможенный перевозчик должен нести ответственность перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, до того, как фактически товар будет передан владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, у которого есть полномочия в отношении данных товаров, с разрешения таможенного органа назначения после того, как товары доставлены в данный орган. Владеть складами временного хранения и таможенными складами могут исключительно российские юридические лица и таможенные органы. Что касается взаимоотношений между представляемыми лицами с владельцами складов, то они основываются на договоре складского хранения (ст. 907 ГК РФ).Владельцы складов временного хранения и таможенных складов должны заниматься обеспечением сохранности и неизменности состояния помещенных на хранение товаров, ведением их учета, обеспечением невозможности доступа посторонних лиц к хранимым товарам без получения разрешения от таможенного органа.

Также следует сказать об их ответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении хранящихся товаров в случае, если они были утрачены или выданы без такого разрешения. Такая ответственность не наступает, если товары были уничтожены или безвозвратно утеряны по причине аварии, действий непреодолимой силы, естественной убыли, если условия хранения были нормальными. Ко всем перечисленным лицам возможно применение такой меры, как отзыв свидетельства таможенными органами. Так может произойти, если юридическое лицо не соблюдает хотя бы одно из условий включения в соответствующий реестр, обязанности, которые предусматривает Таможенный кодекс, неоднократно привлекается к административной ответственности. В рамках реализации услуг по хранению товаров под таможенным контролем при одинаковом субъектном составе (где сторонами являются владелец склада временного хранения и таможенный орган) правоотношения могут иметь различный характер. Деятельность похранению товаров, находящихся под таможенным контролем, реализуется в правоотношениях двух видов административно-правовых и гражданских. При этом владелец склада временного хранения выступает стороной административных отношений при осуществлении таможенными органами таможенного контроля и при привлечении его к ответственности за совершение таможенных правонарушений.

Сама оказываемая услуга по хранению товаров связана с административным правоотношением, в основном, только в части учета и отчетности по товарам, находящимся на временном хранении. С учетом проведенного исследования автором сделан вывод, что деятельность юридических лиц в сфере таможенного регулирования представляет собой проведение операций и юридически значимых действий с товарами, имеющими для таможенных целей статус товаров, находящихся под таможенным контролем до их выпуска для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными брокерами (представителями).Отличительной чертой правового статуса всех названных юридических лиц является регламентированная обязанность по заключению договора с иными субъектами (публичный договор). Отказ при наличии возможности осуществить определенные услуги в рамках договора не допускается. Вместе с тем таможенный брокер (представитель) обладает правом на установление в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения этим лицом своих обязательств в соответствии с гражданским законодательством Российской.

Федерации.

Заключение

.

В таможенных правоотношениях в качестве главной гарантии защиты законных прав и интересов как участников внешнеэкономической деятельности, так и таможенных органов, является предупреждение совершения профессиональными субъектами (юридическими лицами) в процессе реализации коммерческих услуг нарушений права. Если юридическое лицо совершает правонарушение, то налагаются санкции, регламентированные таможенным и административным законодательством, управомоченные субъекты лишаются права на то, чтобы осуществлять деятельность в таможенном деле. В частности, может быть отозвано Свидетельство о включении в соответствующий Реестр. Согласно положениям таможенного законодательства, санкции могут быть наложены в случае неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Список литературы

Денисова М. С. Юридические лица как субъекты таможенных правоотношений: автореф… дисс…канд.

юридических наук. — М., 2009.

Режим доступа:

http://lawtheses.com/yuridicheskie-litsa-kak-subekty-tamozhennyh-pravootnosheniyДоговор о Таможенном Кодексе Таможенного союза//.

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/cooperation/doc1260448884954.

Конституция РФ www.constitution.ru/Граве А. В. Таможенное право. — М., 2013.//.

http://www.e-college.ru/xbooks/xbook163/book/index/index.html?go=part-012*page.htmМатвеева Т. А. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле и иное законодательство как источник современного таможенного права.//Вестник ВГУ. № 1, 2012.

Чермянинов Д.В. К вопросу о классификации субъектов таможенных правоотношений.//Российский юридический журнал. № 5, 2010.

Режим доступа:

http://www.juristlib.ru/book_7331.htmlЧермянинов Д. В. Таможенное право: учебник. — М., 2011.