Сравнительный анализ ограничений и запретов государственной службы РФ и Сингапура

Исследования показали, что страны Юго-Восточной Азии сталкиваются с более высоким риском кибер-атак — в частности, из-за конфликта вокруг островов в Южно-Китайском море. По словам Коха, власти Сингапура с мая 2017 года планируют ограничить доступ к вебу. В соответствии с политикой, государственные служащие, которым необходим доступ в интернет в силу должностных обязанностей, смогут использовать веб благодаря специальным устройствам и терминалам, которые будут оснащены системой повышенной безопасности. Некоторые считают, что Сингапур с этой политикой может зайти слишком далеко. Бен Дежардинс из компании Radware, специализирующейся на сетевой безопасности и развертывании программного обеспечения, в беседе с Reuters назвал этот шаг «одной из самых крайних мер на моей памяти, предпринятой правительством по борьбе с рисками в области кибербезопасности». Рамки Туримелла, глава Факультета компьютерных наук в Денверском университете, назвал планируемую к реализации политику «беспрецедентной» и «немного чрезмерной».И хотя физическая изоляция — так называемый «воздушный зазор» — используется в национальных силовых структурах, метод физического изолирования компьютерной сети от небезопасных менее распространен в государственных структурах. Сингапурский опыт дает определенные уроки. Во-первых, необходимо применять всесторонний подход, который предполагает комплексное законодательство, учитывающий предыдущий опыт. Для того, чтобы снизить возможности для коррупционных ситуаций, органы власти должны систематически пересматривать принятые процедуры для выявления ненадлежащих звеньев. Во-вторых, сингапурские власти много вкладывают в воспитание государственных служащих, что является базовым «кирпичиком» для эффективной государственной деятельности. Итак, проведя сравнительный анализ запретов и ограничений государственной службы в России и Сингапуре, можно сказать следующее. Государственная служба в Российской Федерации разделяется на федеральную и службу субъектов РФ, при этом действует и муниципальная служба. В России отсутствует единая система государственной (муниципальной службы), которая бы была независимо от муниципальных властей или руководителей министерств, ведомств и руководителей субъектов РФ. Отсутствие независимости влияет на деятельность в государственной службе. Поскольку реформирование государственной гражданской службы есть управление ею, следует в первоочередном порядке создать реально действующую систему управления государственной гражданской службой России, создав, прежде всего, полномочный федеральный государственный орган по управлению государственной службой, подведомственный непосредственно Президенту РФ. Этот межведомственный политико-административный орган должен иметь координационные, распорядительные и контрольные полномочия и своевременно решать появляющиеся в рассматриваемой сфере проблемы. В заключении хотелось бы отметить, что установление запретов и ограничений является обязательным для правового регулирования государственной службы, при этом следует больше уделять «воспитанию» государственного служащего.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (27 января 1999 г.), ратифицирована ФЗ от 25.

07.2006 № 125-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2394.

Конвенция против транснациональной организованной преступности (15 ноября 2000 г.), ратифицирована ФЗ от 26.

04.2004 N 26-ФЗ // Бюллетень международных договоров; Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (31 октября 2003 г.), ратифицирована ФЗ от 08.

03.2006 № 40-ФЗ.О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон Рос. Федерации от 17.

01.1992 № 2201−1 (ред. от 07.

03.2017) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472. О государственной гражданской службе: федеральный закон Рос. Федерации от 27.

07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.

07.2016) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. О противодействии коррупции: федеральный закон Рос. Федерации от 25.

12.2008 № 273-ЗФ (ред. от 03.

07.2016) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч.1). Ст. 6228. О следственном комитете Российской Федерации: федеральный закон Рос. Федерации от 28.

12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 28.

12.2016) // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 15. Указ Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О противодействии коррупции» от 21.

07.2010 № 925 // СЗ РФ. 2010. № 30. Ст. 4070.

Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе РФ и порядка их урегулирования: утв. письмом Минтруда России от 15.

10.2012 № 18−2/10/1−2088 // Справочная правовая система «Консультант.

Плюс".Занко Т. А. Правовое положение дипломатических работников: обязанности, ограничения, запреты, ответственность // Вестник МГИМО Университета. 2014. № 4 (37). С.

235 — 236. Костенников М. В., Куракин А. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие. М., 2010. С. 55 — 62, 67; Костенников М. В., Куракин А. В., Ватель А. Ю. Антикоррупционные и этические стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Государство и право.

2014. № 10. С. 31. Спектор Е. И., Севальнев В. В., Матулис С. Н. Запреты и ограничения в праве и коррупция // Журнал российского права.

2014. № 10. С. 158 — 167. Хабибулина О. В. К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации // Административное право и процесс.

2016. № 3. С.

24−31.Филиппов В. В. Противодействие коррупции в Сингапуре // Власть и управление на Востоке России. 2014. № 3(68).

С. 146. Сингапур запретит госслужащим использование Интернета [Электронный ресурс] // Режим доступа:

https://xage.ru/singapore-internet-ban-public-servants/ (дата обращения: 31.

03.2017).