Перспективы социального развития города Ставрополя на примере муниципальной системы социальной защиты населения

(9)Показателиоценкидостижениястратегическихцелей показаны в табл. 1табл. 1Наименование показателя Значение показателя I. Новое качество жизни2008 г. 2012 г.2015 г. 2020 г.2025 г. 1. Ожидаемая 69,571,672,675,076,0 продолжительность жизни (лет) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 2. Общий коэффициент11,512,512,812,913,0 рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 3. Охват детей65,069,069,5100,0100,0 (возраст от 3 лет до 7 лет) различными формами дошкольного образования (процентов) (п. 3 в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп) 4. Снижение смертности100,091,083,075,072,0 в трудоспособном возрасте по отношению к уровню 2008 года (процентов) 5. Реальные доходы100,0115,0130,0160,0200,0 населения по отношению к уровню 2008 года (процентов) 6. Доля населения с18,717,815,713,212,0 доходами ниже прожиточного минимума (процентов (не более) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 7. Соотношение1,11,92,13,03,5 среднего размера назначенных месячных пенсий и прожиточного минимума пенсионера (раз) 8. Уровень безработицы7,85,45,04,84,6 (по методологии МОТ) в среднем за год (процентов) (в ред. распоряжений Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп, от 26.

06.2013 N 229-рп) 9. Удельный вес лиц85,098,898,999,099,0 сдавших единый государственный экзамен (далее — ЕГЭ) по обязательным предметам, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ (процентов) 10. Доля населения12,916,118,024,028,0 систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (процентов) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 11. Уровень1,11,01,21,31,4 обеспеченности спортивными залами (тыс. кв. м на 10 тыс. населения) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 12. Обеспеченность10,410,911,111,712,2 плоскостными спортивными сооружениями (тыс. кв. м на 10 тыс. населения) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 13. Обеспеченность44,657,261,664,066,4 плавательными бассейнами (кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 14. Общая площадь жилых20,922,525,030,035,6 помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. м) 15. Темпы роста, в процентах к уровню 2008 года (процентов): розничного111,5140,0175,0190,0213,5 товарооборота (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп) оборота117,9120,0157,0200,0253,0 общественного питания 16. Обеспеченность бытовыми услугами (рабочих мест на 1000 жителей): в сельской5,06,08,010,010,0 местности в городе10,010,010,010,010,0 17. Уровень газификации94,696,797,097,598,0 населенных пунктов (процентов) (в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 26.

06.2013 N 229-рп) 18. Доля населенных 90,492,095,0100,0100,0 пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (процентов) 19. Доля утечек и25,523,420,118,016,5 неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть (процентов) 20. Доля потерь11,810,89,87,57,0 тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии (процентов) 21. Уровень износа 70,069,565,050,040,0 коммунальной инфраструктуры (процентов) 22. Ввод общей площади0,30,50,81,01,3 жилых домов на одного жителя (кв. м) (п. 22 введен распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп) 23. Количество1,03,01,01,01,0 разработанной градостроительной документации на части территорий Ставропольского края (п. 23 введен распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп) 24. Количество30,085,090,0100,0100,0 разработанной градостроительной документации для муниципальных образований края (процентов) (п. 24 введен распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп) 25. Количество5,03,03,03,01,0 региональных нормативов градостроительного проектирования (п. 25 введен распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.

10.2012 N 456-рп) (10)3.2 Главные цели и задачи в области социальной защиты населения.

Важнейшей стратегической целью в области социальной политики является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Для того, что бы исполнить данную цель, необходимо выполнить следующие задачи:

Задача 1. Осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан. Механизмы реализации задачи:

создание эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя; содействие в улучшении демографической ситуации в городе Ставрополе путем повышения рождаемости;

развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам на основании объективных критериев нуждаемости. Мероприятия:

обеспечение мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, что позволит увеличить долю граждан, получающих данные меры социальной поддержки;

предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки населения путем выполнения публичных обязательств бюджета Ставропольского края. Задача 2. Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Механизмы реализации задачи:

создание эффективной системы социальной поддержки населения города Ставрополя;

содействие в улучшении демографической ситуации в городе Ставрополе путем повышения рождаемости;

развитие принципов адресного подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам на основании объективных критериев нуждаемости. Мероприятия:

обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение, в соответствии с нормативными правовыми актами города Ставрополя. Задача 3. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей. Механизмы реализации задачи:

обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни семей с детьми;

сохранение и укрепление здоровья детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации;

укрепление института семьи, пропаганда семейных ценностей. Мероприятия:

увеличение объема услуг по социальной поддержке, оказанных семьям с детьми за счет средств бюджета города Ставрополя;

увеличение числа граждан, принимающих активное участие в городских мероприятиях, направленных на укрепление семейных ценностей. Задача 4. Реабилитация людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Механизмы реализации задачи:

обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями и пожилых людей;

создание условий для реализации творческого потенциала людей с ограниченными возможностями и пожилых людей;

формирование в обществе толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями и пожилым людям. Мероприятия:

увеличение объема услуг по социальной поддержке, оказанных гражданам за счет средств бюджета города Ставрополя;

увеличение количества инвалидов (детей-инвалидов) и людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в фестивалях художественного творчества и мероприятиях, приуроченных ко Дню молодежи. Задача 5. Создание «доступной среды» для инвалидов и других маломобильных групп населения. Механизмы реализации задачи:

создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам городской инфраструктуры;

адаптация городской инфраструктуры к потребностям людей с ограниченными возможностями. Мероприятия:

обеспечение комфортного пребывания людей с ограниченными возможностями в городской среде;

повышение социальной активности маломобильных групп населения. Задача 6. Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций. Механизмы реализации задачи:

создание условий, способствующих повышению социальной активности жителей города Ставрополя;

предоставление финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям города Ставрополя. Мероприятия:

обеспечение активного участия социально-ориентированных некоммерческих организаций в решении наиболее актуальных социальных проблем города Ставрополя. Задача 7. Проведение мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам. Механизмы реализации задачи:

формирование положительного имиджа города Ставрополя;

сохранение и укрепление традиций и духовно-нравственных ценностей;

повышение социальной активности жителей города Ставрополя. Мероприятия:

увеличение численности граждан, принимающих участие в городских мероприятиях, направленных на реализацию их творческого потенциала;

укрепление духовно-нравственных ценностей в обществе. (11)Заключение.

Формирование системы социальной защиты населения детерминируется изменяющимися общественными условиями и потребностями, представляет собой процесс, направленный на формирование механизмов социальной деятельности, способствующих повышению уровня ресурсного потенциала объекта социальной защиты (индивида, социальной группы). Такой подход определяет ориентированность процесса на повышение и изменение уровня ресурсного потенциала у объекта социальной защиты (индивида, социальной группы), следовательно, изменение его социального статуса, роли в обществе путем освоения новых ценностей, норм, требований, моделей поведения, регулируемых государственными. Сфера социальной защиты малоимущих граждан (пенсионеры, инвалиды, дети, одинокие матери и т. д.) в нестационарных формах развивается в сложных условиях. В первую очередь, в связи с её недостаточным финансированием. Положение усугубляется значительной численностью малообеспеченных граждан, требующих социальной поддержки, а также тем, что органы социальной защиты населения на местах все в большей степени вынуждены брать на себя несвойственные им функции, в частности, по медицинскому, бытовому и торговому обслуживанию граждан. Однако, несмотря на все трудности, в целом по Ставрополю удалось не только сохранить сеть учреждений, но и в определенной мере расширить ее. Несмотря на оказываемую материальную и другую помощь незащищенным категориям населения, потребность в помощи остается не просто востребованной, а необходимой. Большинство нуждается в адресной помощи и ждет её. Все мероприятия, направленные на улучшение жизни малообеспеченных, ущемленных категорий населения помогаю решать государственную задачу об улучшении жизни. При этом будет получен социальный эффект, который в муниципальном управлении наиболее важен. Так как вся деятельность органов местного самоуправления направлена на улучшение жизни местного сообщества.

Список литературы

1. Замараева З. П. Становление института социальной защиты населения в России. М.: Омега-Л, 2013. — 448 с.

2. Годовой отчет от 29 декабря 2012 г. № 559-п3. Постановление от 29 декабря 2012 г4. Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.

12.2014 г5. Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.

12.2014 г6. Положение об Управлении социальной защиты населения Красногорского района от 20.

12.2014 г7.

http://www.minsoc26.ru/8.Замараева З. П. Социальная защита. М.: 2012.- С. 24 — 26.

9. Переслегин С. — Новые карты будущего, или Анти-Рэнд, 2009, № 6. — С. 57 — 59.

10.Постановление от 29 декабря 2014 г. N 659-п11. С. Е. Метелёв, О. С. Елкин. социально-экономические приоритеты и стратегия развития -.

2014. — № 28. — С. 7 — 11.