Форма правления: монархия и республика

Это — один из главнейших признаков парламентарной республики. Есть и другие признаки — исключительный централизм федерации, недемократические проявления в государственном режиме и др., которые говорят о том, что в Индии не совсем та форма правления, как это можно заключить, если ориентироваться только на нормы Конституции.

Аналогично и в Малайзии, где глава государства избирается сроком на пять лет. Это — один из признаков республики. Но на деле Малайзия — монархия, ибо короля выбирают только девять султанов из своего круга. По нормам Конституции, Малайзия представляет парламентарную монархию, но реально в стране существует авторитарный режим, многие партии запрещены, разделение властей фактически отсутствует. Таким образом, как и в Индии, парламентарная форма правления Малайзии вызывает определенные сомнения. Что уж говорить о республиках с пожизненными президентами, официально разрешаемой единственной партией или о республиках после военных переворотов, где, по сути, нет республиканских учреждений, осуществляется военное управление, существует особый государственный режим и своеобразное государственно-территориальное устройство, ибо власть на местах осуществляется назначенными офицерами (комендантами и др.).

Так же и нормы «сталинской» Конституции СССР 1936 г. декларировали демократическую республиканскую форму правления: все органы власти (Советы) избирались на основе всеобщего и равного избирательного права, в Конституции не было норм, закреплявших однопартийность, исполнительные органы несли ответственность перед выборными Советами, существовали избираемые населением или Советами суды с участием народных заседателей на всех ступенях, провозглашались такие социальные, экономические права граждан, которых в то время не было в западных конституциях. Однако на практике это была форма тоталитарного государства. Советы, провозглашенные единственными органами государственной власти, не имели властных полномочий (они находились в руках партийно-государственной номенклатуры), права граждан нарушались в массовом порядке.

Можно привести и примеры Катара или Объединенных Арабских Эмиратов, где теоретически есть парламенты и конституции, но на деле эти страны вовсе не парламентарные и даже не дуалистические, а полуабсолютные, а то и абсолютные (в некоторые периоды их развития) монархии.

Исходя из вышесказанного представляется единственно верным делать вывод о формах правления, опираясь не на нормы конституций либо иных нормативно-правовых актов, а на объем полномочий высших институтов государственной власти (президента либо монарха, парламента, правительства), а также на модель взаимоотношений между ними.

Одна из наиболее традиционных классификаций форм правления базируется на числе стоящих у власти, правящих лиц. В соответствии с ней главное отличие монархии от республики заключается в том, что в монархии высшая государственная власть принадлежит одному лицу, в то время как в республике она осуществляется коллегиально выборными органами. В целом данная классификация правильно толкует сущность монархий и республик, но только реальных. По данной классификации номинальные формы правления исключаются из анализа, ибо прошлому и современности известны государства, верховная власть в которых осуществлялась несколькими лицами, но которые при этом были монархиями либо власть монарха в которых носила номинальный характер (номинальные монархии). В то же время и на сегодняшний день в мире насчитывается довольно много государств, власть в которых носит единоличный характер, но которые при этом являются республиками (номинальными республиками).

Таким образом, в данном контексте нельзя не отметить точки зрения ученых, полагающих, что в категорию монархий попадают не только государства, в которых реальная власть принадлежит монарху, отделенному от подданных, но и номинальные монархии, в которых у монарха нет реальной власти; последние — это, как правило, демократические государства, по сути, представляющие собой республики. С другой стороны, под республиканскую форму правления попадают и такие государства, в которых гражданская политическая активность существенно ограничена, политические права и свободы существенно нарушаются.

Иначе говоря, и монархии, и республики могут быть как реальными, так и номинальными.

Заключение

.

Осмысливая период жизнедеятельности человечества с конца XX столетия и по сегодняшний день, применительно к государственно-правовой области, можно с большой уверенностью сказать, что это было и есть время актуализации идей правового государства.

Человечеству пришлось пройти очень долгий путь развития для того, чтобы поставить государство на службу обществу. И только в последней трети XX в. идеи, связанные с правовым государством начинает воплощаться в жизнь в ряде наиболее развитых стран.

Правовым государством является такое государство, которое ограничено в своих действиях нормами права, оно подчинено воле суверенного народа, которая выражается в конституции страны, и призвано обеспечить основные, то есть основополагающие права и свободы гражданина.

Мировое сообщество считает, что высшей ценностью для государства должен являться человек. Право должно служить защите личности и его интересов, экономика и культура служат человеку, а политическая организация общества — это структура, которая должна стоять на страже интересов личности. Данные категории направляются на решение одной цели — обеспечить достойную жизнь и развитие любому человека. Естественно, что данная цель может быть достигнута лишь посредством построения правового государства.

Форма государства показывает, как именно организовано государство и право, как они функционируют, и состоит из следующих элементов:

1) форма правления, которая определяет кому принадлежит власть;

2) форма государственного устройства, которая регламентирует соотношения государства в целом и его отдельных частей;

3) политический режим, представляющий собой совокупность методов и способов, необходимых для осуществления в стране государственной власти и управления.

Часть отечественных ученых полагает, что политический режим характеризует не форму, а сущность государства. Большинство придерживается мнения, что политический режим общая категория, включающая в себя в виде составных элементов, такие понятия как форма правления и форма государственного устройства. Политический режим выступает функциональной характеристикой всей политической системы в общем.

Каждое государство характеризуется определенной формой, содержащей в себе три элемента: форму государственного правления, форму государственного устройства и политический режим. Существует две основные формы государственного правления — республика и монархия.

Республиканская форма правления распространена особенно широко, так как 75% всех стран мира составляют республики (145 стран). Республика — это такая форма государственного правления, при которой высшая законодательная власть принадлежит парламенту, который является выборным органом. В республике исполнительная власть принадлежит правительству. Среди республик различают социалистические, например, Китай, и буржуазные, например, Франция. Глава республиканского государства избирается населением или специальной избирательной коллегией.

Монархическая форма правления — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит монарху. Им может быть король, император, князь, царь, султан, эмир, шах. В монархических государствах власть передается по наследству. Среди монархий различают государства с абсолютной монархией и государства с конституционной монархией, существует также теократическая монархия. Под абсолютной монархией понимают такой вид монархии, когда власть самодержца почти не ограничена. Как правило, в странах абсолютной монархии глава государства осуществляет законодательную и исполнительную власть, одновременно являясь премьер-министром, верховным судьей, главнокомандующим вооруженными силами страны и духовным правителем. Правительство формируется в основном из членов королевской семьи.

Под конституционной монархией понимают такой вид монархии, когда верховная государственная власть правителя ограничена конституцией. Реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. Поэтому монарх фактически «царствует, но не правит».

Следует знать, что теократическая монархия, когда монарх — глава церкви. Например, папа Римский — глава Ватикана.

Единственная в своем роде Джамахирия, что переводится «страна масс», носит государственное название: Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия. Глава страны — Муаммар Каддафи.

Современное государство исповедует принципы верховенства права и это не зависит от формы правления. Современный мир характеризуется защитой прав человека, как и в монархиях, так и в более демократических государствах, таких как республика.

По данным ООН в настоящее время количество монархий в мире составляет около 50% от всех государств мирового сообщества.

Виды монархий:

1) абсолютная — монарх обладает неограниченной властью. В настоящее время абсолютными монархиями являются некоторые арабские государства (Катар, Оман);

2) ограниченная: конституционная, парламентская — власть монарха ограничена парламентом, либо конституцией. В настоящее время эту форму монархии приняло большинство государств с монархической формой правления. В европейских государствах монарх зачастую играет чисто символическую роль;

3) исключительная форма монархии — выборная монархия (Малайзия).

Системы престолонаследия:

1) салическая — престол наследуют только по мужской линии, женщины полностью исключаются, если наследников по мужской линии нет, то династия прерывается и выбирается новая династия (Бельгия, Норвегия);

2) кастильская — если у монарха нет сыновей, то к наследованию призываются женщины, его дочери, соответственно младший сын монарха имеет преимущество перед старшей дочерью;

3) австрийская — женщины допускаются к наследованию при условии, что во всех поколениях данной династии нет наследников-мужчин;

4) скандинавская — женщины наследуют престол на равных с мужчинами правах;

5) мусульманская — трон наследует не конкретное лицо, а правящая ветвь династии (семья), которая уже решает, кто займет престол. Обычно предпочтение отдается старшему сыну, однако допускается наследование любого сына монарха (Кувейт), либо любого родственника правящего монарха (Катар). В Иордании национальное собрание выбирает монарха из числа мужей-мусульман, «потомков предводителя арабского восстания, покойного короля Хусейна ибн Али».

Личность монарха законодательством признается неприкосновенной, а иногда даже священной. При недееспособности монарха (до 16 лет), его болезни, умственной отсталости взрослого монарха, применяется институт регентства и опекунства. Монархи практически во всех странах обладают рядом почетных полномочий:

— право на выделение средств из казны государства на проведение церемонии коронации, восхождения на трон, содержание придворных слуг (цивильный лист);

— получение содержания от государства;

— право пользоваться резиденцией (дворцом);

— право на наличие своего двора, придворных слуг;

— право на титул, мантию, скипетр и другие символы власти;

— право на протокольные и церемониальные мероприятия при иностранных визитах.

В тоже время у них есть и специфические обязанности:

— они должны быть беспартийными;

— должны принадлежать к определенной религии;

— должны покидать свою страну только с разрешения парламента;

— обязаны вступать в брак только с разрешения парламента, иначе должны отречься от престола.

Естественно, не во всех странах установлены данные требования, существуют и другие обязанности, в некоторых странах таких обязанностей не предусмотрено. Отличительной чертой арабских монархий является то, что монарх является как светским, так и религиозным главой государства. Арабские монархи имеют значительно больше полномочий по сравнению с европейскими, их полномочия в области исполнительной власти значительно расширены, кроме того, они имеют больше прав в законодательной и судебной сфере.

Список литературы

Арбузкин А. М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие.

М.: Юристъ, 2005; 666с.

Гаврилов С. О. История отечественного государства и права — Кемерово, 2009 г.

Денисов С. А. Официальное и реальное государственное (конституционное) право // Конституционное и муниципальное право, № 20, 2007.

Желудков А.В., Буланова А. Г. История государства и права зарубежных стран (конспект лекций). — М.: «Приор — издат», 2003 г.

Исаев И. А. История государства и права России / И. А. Исаев. — М.: Юристъ, 2009. — 786 с.

История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2004 — 624с.

История России. Учебник — 2-е изд., перераб. и доп./под редакцией А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. — Москва, Изд. «Проспект» 2003 год.

История России. Учебник для вузов. / под редакцией Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов, Москва, Издательская группа ИНФРА — М — НОРМА, 2007 год.

Каргалов В.В., Савельев Ю. С., История России с древнейших времен до 1917 года. — Москва, издательство «Русское слово», 2010.

Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С. 30.

Конституционное право государств Европы: Учебное пособие / Отв. ред. Д. А. Ковачев. — М.: Волтерс Клувер, 2005.

Конституционное право зарубежных стран. Под ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М. М.: Норма, 2004. — 832 с.

Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. М.: Юрист, 2009. — 536 стр.

Конституционное право Российской Федерации. Баглай М. В. — 7-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2010. — 784 с.

Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. — М.: Экзамен, 2005.

Осипян Б. А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права, № 18, 2007.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / отв. ред. А. Я. Сухарев — М: НОРМА, 2003.

Проблемы теории государства и права: учебник/ под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2008 г.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран — М.: Юристъ, 2008. — 352 с.

Фридман Д. Новые аспекты американской внешней политики в отношении России // Россия в глобальной политике. 2014. № 1.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / отв. ред. А. Я. Сухарев — М: НОРМА, 2003.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / отв. ред. А. Я. Сухарев — М: НОРМА, 2003.

Иванов А. А. История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2010.

Конституционное право зарубежных стран. Под ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М. М.: Норма, 2004. — 832 с.

Конституционное право зарубежных стран. Под ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М. М.: Норма, 2004. — 832 с.

Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. — М.: Экзамен, 2005.

Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. М.: Юрист, 2009. — 536 с.

Каргалов В.В., Савельев Ю. С., История России с древнейших времен до 1917 года. — Москва, издательство «Русское слово», 2010.

Каргалов В.В., Савельев Ю. С., История России с древнейших времен до 1917 года. — Москва, издательство «Русское слово», 2010.

История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2004 — 624с.

История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2004 — 624с.

Фридман Д. Новые аспекты американской внешней политики в отношении России // Россия в глобальной политике. 2014. № 1.

Фридман Д. Новые аспекты американской внешней политики в отношении России // Россия в глобальной политике. 2014. № 1.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран — М.: Юристъ, 2008. — 352 с.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран — М.: Юристъ, 2008. — 352 с.