Термин «защита», закрепленный в наименовании Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ, указывает на существенную характеристику и основное направление деятельности федерального и регионального уполномоченных.
Термин же «обеспечение» по своей смысловой нагрузке более обширен и на наш взгляд применим при юридической характеристике органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющих как защиту, так и охрану прав той или иной категории граждан.
Далее, с целью совершенствования правового статуса федерального бизнес-омбудсмена, проведем анализ соответствующих положений Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ.
Для начала отметим, что федеральный закон не имеет в своей структуре подразделений на главы. В нем также отсутствует наименование статей. Статья 1 и ст. 3 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ содержат лаконичные и сжатые по своему содержанию положения об организационно-правовом статусе федерального бизнес-омбудсмена, из которых сложно сделать конкретные выводы.
В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ возможно предусмотреть принципы взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей с общественными объединениями субъектов предпринимательской деятельности, к которым следует отнести: обеспечение прав и законных интересов общественных объединений, осуществляющих работу в сфере представления и защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности; открытость и доступность информации в рамках взаимодействия; коллегиальность и гласность в выработке совместных решений; принцип безвозмездности сотрудничества; принцип нормативного закрепления сотрудничества; равенства прав общественных институтов при взаимодействии с федеральным и региональными уполномоченными по защите прав предпринимателей.
В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ возможно предусмотреть положение, разъясняющее процедуру порядка отбора организаций и лиц, осуществляющих поддержку деятельности Уполномоченного на безвозмездных началах.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» необходимо дополнить ч. 3 ст. 36.2 следующего содержания: «В целях обеспечения эффективной защиты прав человека совместно с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченным при Президенте по правам ребенка Уполномоченный вправе создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по защит прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации».
Федеральный бизнес-омбудсмен также как и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 1 исследуемого закона назначается сроком на пять лет не может пребывать в данной должности более чем два срок подряд. Пятилетний срок является одним из условий, обеспечивающих независимость и автономию Уполномоченного, возможность осуществлять долгосрочное планирование, реализовывать разработанные программы и т. п. Ограничение на пребывание в должности федерального бизнес-омбудсмена более двух сроков подряд соответствует требованию сменяемости при замещении гражданами государственных должностей. При этом важно отметить, что законодатель ввел ограничение лишь на непрерывное занятие должности более двух сроков подряд.
Однако в отличие от Уполномоченного по правам человека, в отношении которого соответствующим федеральным конституционным законом предусмотрена норма о начале и окончании срока вверенных ему полномочий, в отношении федерального бизнес-омбудсмена законодатель одобной нормы не предусмотрел. Также из текста Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ не ясно, как быть в случае, если первый пятилетний срок полномочий данного должностного лица истек, но при этом нет соответствующего Указа Президента Российской Федерации о назначении другого лица в качестве Уполномоченного.
На сегодняшний день в этом вопросе следует руководствоваться исключительно имеющимися нормами законодательства о государственной гражданской службе. Считаем, что ввиду особой специфики и положения Уполномоченного, в федеральный закон, регламентирующий его деятельность, следует включить норму, согласно которой Президент Российской Федерации издает указ о назначении на должность федерального бизнес-омбудсмена не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного. При вхождении федерального бизнес-омбудсмена в структуру Уполномоченного по правам человека указанная норма трансформируется в обязанность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации издать соответствующее распоряжение.
Важным является и активизация просветительской деятельности омбудсмена. В целом, просвещение в области прав человека является комплементарным элементом правозащитной и правообеспечительной деятельности государственных правозащитных органов, направленной на формирование культуры прав человека, в рамках которой знания о правах и обязанностях подкрепляются решимостью воплотить эти знания впрактическую действительность.
По своей правовой сущности российский институт уполномоченного по правам человека выступает как постомбудсмен институт — специализированный государственный орган по содействию правам человека и их защите, понимаемой в широком конституционно-правовом смысле. Перманентное нормативно-правовое совершенствование российского института уполномоченного по правам человека свидетельствует об его важной роли как относительно нового элемента внесудебного правозащитного механизма в Российской Федерации. Вместе с тем вопросы о повышении авторитета; о приведении практики деятельности в соответствие с его конституционно-правовым статусом; о развитии эффективного системного взаимодействия между уполномоченными по правам человека в субъектах федерации и с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, с другими государственными органами, структурами гражданского общества и международными органами, требует дальнейшего решения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Институт омбудсмена в РФ был сформирован относительно недавно, всего лишь около 20 лет назад. Необходимость становления данного института экспертами связывалась с тем, что начинается развитие и формирование демократических преобразований, идет построение правового государства.
В настоящий момент законодательство по отношению к омбудсменам стало более совершенным и осуществляет он теперь свою деятельность в соответствии с ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26.
02.1997 года.
На основании нормативной, научной литературы и судебной практики в данной дипломной работе было проведено исследование значения уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, произведен анализ проблем, с которыми сталкивается данный институт и предложены пути решения. Таким образом, на основании проведенной работы, можно сделать выволы:
1. Раскрыто понятие и место института Уполномоченного по правам человека в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в современной правовой системе Российской Федерации. Определено, что уполномоченный по правам человека — особый конституционный институт. Основная функция Уполномоченного — быть арбитром между властью и обществом — обуславливает его независимость и неподотчетность каким-либо государственным органам и должностным лицам. Принимаемые Уполномоченным в рамках его компетенции решения не подлежат обжалованию и пересмотру государственными органами, включая органы правосудия и прокуратуры.
Суть функции Уполномоченного относительно новая для России — этот институт призван создать условия для повседневного предания гласности действий бюрократических структур и чиновников, для ознакомления общества с объективной информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина. Уполномченный действует на основании ФЗ N 1-ФКЗ (ред. от 31.
01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Институт омбудсмена в России является важным механизмом защиты прав человека и укрепления законности в деятельности государственных органов.
2. Осуществлена характеристика полномочий и деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской федерации. Выявлено, что российский закон определяет основные функции российского омбудсмена: восстановление нарушенных прав, совершенствование законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитие международного сотрудничества в области прав человека, правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Объектами правоотношения с участием Уполномоченного являются: решения, действия и бездействия подконтрольных субъектов. Причем: данные объекты должны нарушать права и свободы человека; должны быть первоначально обжалованы в судебном или административном порядке, а результат обжалования не удовлетворил обратившегося к Уполномоченному заявителя; со дня нарушения прав и свобод заявителя, причиной которого явились данные объекты, должно пройти не более одного года.
3. В выпускной квалификационной работе проведен анализ истории становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и определена его роль в современном правозащитном механизме. Путем анализа имеющейся практики, мнений ученых было выявлено, что генезис института уполномоченного по защите прав человека в России — это не только хронология событий, связанная с формальным утверждением должности Уполномоченного и созданием соответствующего государственного органа на федеральном и региональных уровнях. Факторами, детерминирующими учреждение Уполномоченного, являются: правовое и политикоэкономическое развитие нашего государства. Проведенный анализ эволюции новых государственных органов по содействию правам человека и их защите в России позволяет сделать следующие выводы: создание новых внесудебных государственных правозащитных органов в Российской Федерации началось в форме комиссий по правам человека (федеральной и по аналогии с ней, региональных), учрежденных подзаконными актами. Однако изначально существующее противоречие между провозглашенными целями, задачами, функциями комиссий и средствами их обеспечения стало главным препятствием эффективности их деятельности и в дальнейшем привело к замене институтом регионального уполномоченного по правам человека.
В создании института уполномоченного по правам человека в России, также как и в других постсоветских государствах, на первоначальном этапе детерминирующую роль сыграли политические, а не правовые факторы. С историко-правовой точки зрения российский уполномоченный по правам человека функционировал до принятия соответствующего закона (Государственная Дума назначила в январе 1994 г. Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации), изначально совмещая две должности — председателя Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, исторически созданная как прототип коллективного омбудсмена, юридически трансформируется в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека как форму консультативного участия граждан в управлении делами государства, при этом не соответствующую принципам эффективных государственных правозащитных институтов.
4. В работе выявлены особенности функционирования федеральных и региональных инструментов в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Анализ законов о региональных уполномоченных подтверждает, что защита и восстановление нарушенных прав граждан в результате действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих — приоритетная составляющая их компетенции. В отдельных случаях в сферу компетенции входит только «защита фундаментальных гражданских и политических прав человека, определенных в статьях 2−21 Всеобщей декларации прав человека, а также иных прав человека в случае их систематического или массового нарушения» (например, Санкт-Петербург, Калининградская область). Предоставляемый федеральным законодательством широкий инструментарий не полностью находит свое отражение в региональном законодательстве. Функции уполномоченных по правам человека в субъектах РФ указывают на то, что уполномоченный является вспомогательным государственным органом.
Эффективность деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте РФ зависит от достигнутого уровня его взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления. При этом рычаги воздействия уполномоченного на ситуацию с правами человека ограничены. У него нет исполнительной власти, он не является судьей. Это значит, что в своей работе он должен опираться не на административную власть, а на общественное мнение. Уполномоченный поэтому является связующим звеном между властью и гражданским обществом. Деятельность уполномоченного по правам человека в субъектах РФ ограничена федеративной природой Российского государства.
Его компетенция не может распространяться на территориальные органы министерств и ведомств РФ, несмотря на то, что именно львиная доля нарушений прав и свобод человека и гражданина приходится на эти органы. В этом случае уполномоченный по правам человека субъекта РФ должен обратиться к Уполномоченному по правам человека РФ с просьбой защитить и восстановить нарушенное право.
5. Сформулированы проблемы и перспективы дальнейшего совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека, сформулировать предложения по их преодолению, а именно выделяются следующие проблемы, с которыми постоянно сталкивается институт уполномоченного:
неукорененность, невстроенность института в саму систему власти, притом как на федеральном уровне, так и на региональном, в то время как традиционные правовые институты всё время пытаются подстроить их под себя;
часто уполномоченные не могут взаимодействовать с общественными правозащитными организациями;
уполномоченные видят лишь часть задач, стоящих перед институтом уполномоченного в регионах;
имеется дефицит законодательного оформления на федеральном уровне в работе региональных уполномоченных;
имеются проблемы в организации работы аппарата уполномоченных.
Одной из главных проблем, то есть слабых сторон данного института является необязательность решений омбудсмена, так как они носят скорее рекомендательный характер.
Важно отметить, что существуют расхождения в региональном законодательстве, регулирующем процесс назначения и компетенцию уполномоченных Законодательные акты субъектов РФ содержат унифицированные правовые нормы относительно требований к кандидатам на должность уполномоченного по правам человека. Среди них возраст, наличие необходимых знаний в сфере прав человека, опыта и т. п. Вместе с тем в региональных законах по-разному регулируются такие вопросы как наличие юридического образования, процедура выдвижения кандидата на должность уполномоченного, отнесение должности уполномоченного к государственным должностям субъекта РФ. Это связано с отсутствием в федеральном законодательстве нормативного регулирования основ деятельности уполномоченного по правам человека в субъектах РФ, что требует доработки, по нашему мнению.
Также считаем, что при рассмотрении указанных жалоб уполномоченный по правам человека должен вести себя не как должностное лицо, призванное разрешить жалобу по существу, а выступает своеобразным «третейским судьей», который обращается в компетентные органы с предложением о разрешении жалобы. В этой связи порядок рассмотрения жалоб уполномоченным по правам человека должен отличаться от порядка рассмотрения жалоб соответствующими должностными лицами.
Важным и актуальным в современных экономических условиях является уделение внимания омбудсмена защите экономическиъ интересов граждан. Считаем, что при вхождении федерального бизнес-омбудсмена в структуру Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации он должен приобрести наименование «Уполномоченный по защите прав предпринимателей».
В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ возможно предусмотреть принципы взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей с общественными объединениями субъектов предпринимательской деятельности, к которым следует отнести: обеспечение прав и законных интересов общественных объединений, осуществляющих работу в сфере представления и защиты интересов субъектов предпринимательской деятельности; открытость и доступность информации в рамках взаимодействия; коллегиальность и гласность в выработке совместных решений; принцип безвозмездности сотрудничества; принцип нормативного закрепления сотрудничества; равенства прав общественных институтов при взаимодействии с федеральным и региональными уполномоченными по защите прав предпринимателей.
В Федеральном законе от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ возможно предусмотреть положение, разъясняющее процедуру порядка отбора организаций и лиц, осуществляющих поддержку деятельности Уполномоченного на безвозмездных началах.
Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» необходимо дополнить ч. 3 ст. 36.2 следующего содержания: «В целях обеспечения эффективной защиты прав человека совместно с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченным при Президенте по правам ребенка Уполномоченный вправе создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по защит прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации».
Федеральный бизнес-омбудсмен также как и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 1 исследуемого закона назначается сроком на пять лет не может пребывать в данной должности более чем два срок подряд. Пятилетний срок является одним из условий, обеспечивающих независимость и автономию Уполномоченного, возможность осуществлять долгосрочное планирование, реализовывать разработанные программы и т. п. Ограничение на пребывание в должности федерального бизнес-омбудсмена более двух сроков подряд соответствует требованию сменяемости при замещении гражданами государственных должностей. При этом важно отметить, что законодатель ввел ограничение лишь на непрерывное занятие должности более двух сроков подряд. Однако в отличие от Уполномоченного по правам человека, в отношении которого соответствующим федеральным конституционным законом предусмотрена норма о начале и окончании срока вверенных ему полномочий, в отношении федерального бизнес-омбудсмена законодатель одобной нормы не предусмотрел.
Также из текста Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ не ясно, как быть в случае, если первый пятилетний срок полномочий данного должностного лица истек, но при этом нет соответствующего Указа Президента Российской Федерации о назначении другого лица в качестве Уполномоченного. Считаем, что ввиду особой специфики и положения Уполномоченного, в федеральный закон, регламентирующий его деятельность, следует включить норму, согласно которой Президент Российской Федерации издает указ о назначении на должность федерального бизнес-омбудсмена не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
При вхождении федерального бизнес-омбудсмена в структуру Уполномоченного по правам человека указанная норма трансформируется в обязанность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации издать соответствующее распоряжение.
Важным является и активизация просветительской деятельности омбудсмена. В целом, просвещение в области прав человека является комплементарным элементом правозащитной и правообеспечительной деятельности государственных правозащитных органов, направленной на формирование культуры прав человека, в рамках которой знания о правах и обязанностях подкрепляются решимостью воплотить эти знания впрактическую действительность.
Также вопросы о повышении авторитета; о приведении практики деятельности в соответствие с его конституционно-правовым статусом; о развитии эффективного системного взаимодействия между уполномоченными по правам человека в субъектах федерации и с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, с другими государственными органами, структурами гражданского общества и международными органами, требует дальнейшего решения.
Институт уполномоченного по правам человека в субъектах РФ играет свою роль в защите прав граждан. Однако он, хотя и является состоявшимся, непротиворечивым назвать его нельзя. Законодательство субъектов РФ об уполномоченном содержит достаточно большое количество спорных и неоднозначных положений, препятствующих полноценному использованию уполномоченным своих возможностей для защиты и восстановления прав граждан. Институт уполномоченного по правам человека нетрадиционен для нашей страны. Он появился недавно и в настоящее время идет поиск наиболее эффективных форм и методов его работы. Поэтому функции уполномоченного по правам человека в сравнении с зарубежными странами, расширены.
Таким образом, успех развития данного института в России напрямую зависит от того, будут ли найдены эффективные решения таких проблем.
В Российской Федерации необходимо создавать единую систему уполномоченных по правам человека федерального и регионального уровней. Это даст возможность согласовывать и координировать их действия, утверждать единые формы и методы выявления и устранения ими нарушений прав граждан.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
I. Нормативные акты.
Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.
12.1948.
Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.
04.1995.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // СПС «Гарант».
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.
11.1989 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 7.
11.1990. — № 45. — Ст. 955.
Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // СПС «Гарант».
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 г. // СПС «Гарант».
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.
11.1950) (вместе с Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.
03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.
09.1963), Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.
11.1984)) // СЗ РФ от 08.
01.2001, № 2, ст. 163.
Резолюция «О Комиссаре Совета Европы по правам человека» // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМАИНФРА. М, 1999. 546−550.
Постановление ВС РСФСР от 22.
11.1991 N 1920;1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.
03.2014 № 6-ФКЗ // Российская газета от 24 марта 2014 г. № 6338.
О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920;I // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1991. — N 52. — ст. 1865.
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. — 1997. — №.
9. — Ст. 1011.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 28.
11.2015 № 346-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ (ред. 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ) // Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. № 1 ст. 16.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с изм. и доп. от 28.
11.2015 № 346-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 1997 г. № 2 ст. 198.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 декабря 2014 г. N 427-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп. от 31 декабря 2014 г. N 505-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21 ст. 1930.
Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области: закон Астраханской области от 22 янв. 1999 г. № 1/99-ОЗ // Астраханские известия. -1999. — 18 фев. — № 7.
Об Уполномоченном по правам человека в Воронежской области: закон Воронежской области от 30 июня 2010 г. № 66-ОЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ombudsman-vrn.ru/index.php/2013;03−22−10- 45−56/dokumenty/376-zakon-ob-upolnomochennom-po-pravam-cheloveka vvoronezhskoj-oblasti.
Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области: закон Иркутской области от 7 октября 2009 г. № 69/35-ОЗ. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ombudsman.r38.ru/qa/9.html.
Об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области: закон Иркутской области от 8 июня 2010 г. № 35-ОЗ. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ombudsman.r38.ru/qa/9.html.
Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области: закон Калининградской области от 19 мая 2000 г. № 203 // Издание Дмитрия Донского. — 2000. — 27 мая. — № 38.
Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области: закон Кемеровской области от 28 декабря 2000 г. № 108-ОЗ // Кузбасс. — 2001. — 24 янв. — № 14.
Об Уполномоченном по правам человека в Московской области: закон Московской области от 12 января 2001 г. № 4/2001;ОЗ // Вестник Московской областной Думы. — 2001. — №.
2; Вестник Московской областной Думы. — 2004. — № 5.
Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 3 июля 2007 г. № 450-з // Официальный Интернет-портал правовой информации Республики 392 Башкортостан [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.npa.bashkortostan.ru.
Об Уполномоченном по правам человека в Республике Крым: закон Республики Крым от 2 июля 2014 г. № 25-ЗРК [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ombudsman.rk.gov.ru/rus/file/Zakon_Respubliki_Krim- _ot25_iyunya_201425_ZRK_s_izmeneniyami_i_dopolneniyami.pd.
Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия): закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 449-II // Ил Тумэн. — 2002. — 29 ноября. — № 49.
Об Уполномоченном по правам человека в Магаданской области закон Магаданской области от 2 апреля 2015 г. № 1881-ОЗ [Электронны ресурс]. — Режим доступа:
http://www.49gov.ru/common/upload/ document/N_1881OZ_ot02.
04.2015_ZMO_Ob_Upolnom.po_pravam_chel-ka.
Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области: закон Саратовской области от 12 октября 1998 г. № 50-ЗСО // Саратовские вести. — 1998. — 12 ноября. — № 221 (1992).
Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе: закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 августа 1999 г. № 43-оз // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. ;
1999. — 16 августа. — №.
7. — ст. 470; 2000. ;
16 октября. — № 9. — ст. 618.
Об Уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае: закон Камчатского края от 28 апреля 2011 г. № 590 // Официальные Ведомости. — 10 мая 2011 года. — № 90−95.
О мерах по реализации Законов Республики Башкортостан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Башкортостан», «Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Башкортостан»: Указ Президента Республики Башкортостан от 24 мая 2012 года № УП-232 // Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.npa.bashkortostan.ru.
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 24.
03.2016 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год» .
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 21.
02.2014 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год» .
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 12.
02.2015 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год» .
II. Специальная литература.
Авакьян, С. А. Конституционное право России/ С. А. Авакьян; Учебный курс: Учеб. пособие: В 2 т. 4-е изд., перераб. и доп. Т.
1. — М., 2010. — С.355 — 360.
Алексеев, С. К. Конституции человека: Российский Основной закон: реальность и перспективы / С. К. Алексеев; Независимая газ. — 2012. — 16 нояб. — С. 5−6.
Альварес, Г. М. Бутусова, Н.В. К развитию института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: применим ли опыт Испании на российской почве/ Г. М. Альварес, Н. В. Бутусова. Конституционное и муниципальное право, № 3, 2003, С. 9−12.
Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник — 8-е изд, изм. и доп./М.В.Баглай; - М.: Норма, 2012. 784 с.
Баранов, Н. А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч./Н.А.Баранов; СПб.: БГТУ, 2011.-454 с.
Башимов, М. С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации /М.С.Башимов. Журнал российского права. 2011. № 7.С.87−89.
Бирюков, П. Н. Международное право. Учебное пособие./ П. Н. Бирюков. М.: Юристъ. 2003. 388 с.
Бойцова, В. В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт / В. В. Бойцова. — М., 2009. 254 с.
Бойцова, В.В., Бойцова Л. В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в РФ». / В. В. Бойцова. — М.: Норма, 2008. 455 с.
Бойцова, В. В. Бойцова JI.B. Настоящее и будущее российского омбудсмана / В. В. Бойцова. Юридический мир, 2003 г., № 3. С. 18−26.
Бриллиантов, А. А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию / А. А. Бриллиантов. Законность. — 2014. — № 3. С.122−126.
Володина, Н. В. Роль прокуратуры Российской Федерации в механизме государственной власти / Н. В. Володина. Правовая инициатива. 2013. № 5. С.18−21.
Галиев, Ф. Х. Понятие «правовое государство» и «гражданское общество» в социокультурном измерении. / Ф. Х. Галиев. Правовое государство: теория и практика, № 4(30) 2012. С.147−151.
Дикарев, И. С. Правосудие и судебный контроль в уголовном процессе: соотношение понятий /И.С.Дикарев. Государство и право. 2011. № 2. С. 45 — 51.
Дмитриев, Ю. А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие./Ю.А.Дмитриев. М.: Манускрипт, 2013.
Додонова, А. Д. Институт Уполномоченного по правам ребенка как механизм защиты прав, свобод и законных интересов в современной России / А. Д. Додонова. Политика, государство и право. 2013. № 5.
Жерар, Дельбофф. Уполномоченный по правам человека во Франции /Ж. Дельбофф. Общая тетрадь. — 2011. — № 3(18).
— С. 70−74.
Жилин, Г. А. Право на судебную защиту /Г.А. Жилин. ЭЖ-Юрист. 2009. 122 с.
Зиядова, Д. З. Роль правовой защиты несовершеннолетних в предупреждении преступности в подростковой среде / Д. З. Зиядова Следователь. 2014. № 8. С. 38.
Зиновьев, А. От коммунизма — к колониальной демократии // Социально-политический журнал. — 1993. — № 8.С.6−9.
Иванов, А. А. История государства и права зарубежных стран: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция"/ А. А. Иванов. М., 2010. 411 с.
Ильина, О. Ю. Интересы ребенка в Семейном праве Российской Федерации. /О.Ю. Ильина. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2014. — 556 с.
Казанник, А.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность /А.И. Казанник. Государственная власть и местное самоуправление. 2015. N 5. — С.
12.
Каламкарян, Р. А. Международное право: Учебник.
— 2- изд., перераб. и доп. / Р. А. Каламкарян. М., 2005.
Калинина, С.Ю. Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. Т. 2, Особенная часть. / С. Ю. Калинина. Рязань, Логос; Академия права и Управление Федеральной Службы исполнения наказаний, 2011. 355 с.
Кельзен, Г. «Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция)» /Г. Кельзен. «Право и политика», 2010, № 8. С.9−11.
Козлова, Е. И. Конституционное право России: Учебник. /Е.И. Козлова. М.: Юристъ, 2009. с.
316.
Колоколов, Я. Н. Смертная казнь: Конституционный Суд РФ дает новое толкование проблемы /Я.Н. Колоколов. Российский судья. 2010. № 1.С.88−92.
Колоколов, Я. Н. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 — 2009 гг. / Я. Н. Колоколов. М.: Юрист, 2009.С.114−118.
Комментарий к Конституции РФ. Зорькин В. Д. /В.Д.Зорькин. М., «ЭКСМО», 2010. 544 с.
Королев, Ю. А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений. /Ю.А. Королев. Журнал российского права. 2011. № 8.С.41−46.
Королева, Г. В. Защита имущественных прав несовершеннолетних / Г. В. Королева. Законность. 2012. № 16. 148 с.
Краснова, К. А. Вопросы назначения наказаний в виде ограничения свободы и обязательных работ несовершеннолетним / К. А. Краснова, А. Л. Шиловская // Российская юстиция. 2011. № 11. С. 25−27.
Кутафин, О. Е. Российский конституционализм./О.Е. Кутафин. М.: «НОРМА», 2008.
570 с.
Кыров, А. А. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ: проблемы становления и формирования /А.А. Кыров Аспирант и соискатель. № 1. 2003. С. 106 -111.
Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России. /В.А. Лебедев. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. 254 с.
Луничев, Е. М. Понятие и содержание уголовно-правового статуса несовершеннолетнего / Е. М. Луничев. Актуальные проблемы юридической науки. 2010. № 7. С.81−84.
Макеева, Н. В. Проблема смертной казни в контексте модернизации российской уголовной политики /Н.В. Макеева. История государства и права. 2014. № 15.С.18−23.
Макаренко, И. А. Идеи правового государства актуализируются на планете / И. А. Макаренко. Правовое государство: теория и практика. № 4(30). 2012. С.36−39.
Маркосян, А. В. Меры ответственности и меры защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов в семейном праве // Семейное и Жилищное право. № 2. 2010 г. С.22−28.
Международное право. Учебник для вузов. / Отв. ред. Г. В.
Игнатенко, О. И. Тиунов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М, 2012. 584 с.
Международное право: учебник / под ред. К. К. Гасанова.
— М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008. 687 с.
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов.
— 5-е изд., перераб. и доп., М., 2009. 711 с.
Международное право. Глебов И. Н. М.: Дрофа, 2006. 368 с.
Мелик-Дадаева, И. А. Институт омбудсмана в скандинавских странах//Научная информация о состоянии преступности и борьбе с нею в капиталистических странах/И.А. Мелик-Дадаева. 2009. № 94. -С. 96.
Миронова Е. О. Направления, формы и методы профилактики детской безнадзорности и беспризорности /Е.О. Миронова. Педагогическое образование и наука. 2013. № 3. С. 44.
Михлин А. Б. Понятие наказания и история его возникновения в российском праве / А. Б. Михлин. Уголовное право. — 2013. № 4.
Мшецян, Д. А. Проблемы и пути совершенствования деятельности института Уполномоченного по правам человека в РФ / Д. А. Мшецян. Молодой ученый. 2014. № 11. С. 265−268.
Непомнящая, Т. В. Назначение уголовного наказания: теория, практика, перспективы/ Т. В. Непомнящая. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр», 2012.
Николаев Н. Ю. Европейское общественное мнение и гаагская мирная конференция / Н. Ю. Николаев. Вестник ВГУ. 2013. № 8. С.92−95.
Нуркаева, Т., Щербаков С. Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности /Т. Нуркаева. Российская юстиция. 2009. № 2. С. 51.
Османов, Т. С. Имеет ли право обратиться в суд надзорной инстанции Уполномоченный по правам человека / Т. С. Османов. Юрист. 2011. № 6.
Петрухин, И. Л. Прокурорский надзор и судебная власть: Учеб. пособие./ И. Л. Петрухин. М.: Проспект, 2011.
Подройкина, И.А. К вопросу о принципах уголовного наказания / И. А. Подройкина. Наука и образование. 2014. № 12.
Права человека: Учебник для вузов./ Отв. Ред. чл.-корр. РАН, д. ю. Н. Е. А. Лукашева. — М.: Норма, 2012.
Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учеб, для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Г. Б. Мирзоева, В. Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. — 56 с.
Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан: сборник методических материалов / Под общ. ред. Генерального прокурора Российской Федерации, государственного советника юстиции 1-го класса, заслуженного юриста Российской Федерации А. Э. Буксмана. — М.: Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад.
Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2013. — 22 с.
Раянов, Ф. М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход / Ф. М. Раянов. Правовое государство: теория и практика. 2014. № 14 (60). С.21−28.
Речицкий, В. В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика / В. В. Речицкий. Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2. С.20−25.
Селезнева, Н. А. Ответственность несовершеннолетних по уголовному праву России, диссс.
к.ю.н./ Н. А. Селезнева. М., 2010., С.- 9.
Сёмкина, Ю. Н. Международное посредничество в урегулировании конфликта / Ю. Н. Сёмкина. Вестник Российского университета дружбы народов. — 2011. — № 4. — С.71−81.
Сёмкина, Ю. Н. Роль персонального посредничества в разрешении международных проблем // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Москва, 2010 г. / Отв. ред.
А.Я. Капустин, Ф. Р. Ананидзе. — М.: Изд-во РУДН, 2010.
— С.36−41.
Сергеева, В.В. Административно-правовой статус уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия / В. В. Сергеева. Молодой ученый. — 2014. — № 3. — С. 675−679.
Силивестров, В.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. Вузов. / В. И. Силивестров. М.: ИД «Юриспруденция», 2011. 320 с.
Силивестров, В. И. Некоторые направления уголовно-исполнительной политики России на современном этапе / В. И. Силивестров. Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2013. — № 10.
Современный российский конституционализм: доктрина и практика: Матер. межвуз. науч.
практ. конф. / Отв. ред. проф. Н. С. Бондарь. Ростов н/Д; СПб.: Профпресс, 2011. 372 с.
Сунгуров, А. Ю. Сравнительный анализ института Омбудсмана. Материалы конференции «Петербургский Омбудсман» от 21−22 октября 2007 года. / А. Ю. Сунгуров. СПб., 2007. — С. 42−43.
Сунгуров, А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)./ А. Ю. Сунгуров. СПб.: Норма, 210. — 255 с.
Теория государства и права / Ф. М. Раянов, Т. С. Искужин, Ф. Х. Галиев — 2-е изд., перераб и доп. — Уфа, 2014. 380 с.
Теория государства и права: учебник / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриева — 2-е изд., перераб и доп. — М.: Изательство ЮРАЙТ; ИД Юрайт, 2010. 429 с.
Тепляшин, П. В. Перспективы институционализации уполномоченного по правам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Российской Федерации / П. В. Тепляшин. // Российская юстиция. 2013.
№ 1. С. 65−66.
Томин, В. Т. Уголовный процесс. Проблемные лекции / под ред. В. Т. Томина, И. А. Зинченко. ;
М.: Издательство Юрайт, 2013. 348 с.
Троицкий М. А. Уйти от сдерживания / М. А. Троицкий. Россия в глобальной политике. 2014. № 2. С.39−41.
Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. — М.: Спарк, 2012 г. — 704 с.
Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. И. Радченко. — М.: Юстицинформ, 2010.
784 с Уголовный процесс. Проблемные лекции / под ред. В. Т. Томина, И. А. Зинченко.
— М.: Издательство Юрайт, 2013. — 799 с.
Ульянов, В. В. Защита прав граждан на открытость и доступность информации / В. В. Ульянов. Законность. 2014. № 6. С.23−25.
Хаманева, Н. Ю. Постатейный комментаpий к Федеральному конституционному закону Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. / Н. Ю. Хаманева. — Система ГАРАНТ, 2008.
Хаманева, Н. Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан. / Н. Ю. Хаманева. — М.: Институт государства и права РАН. Серия Новое в юридической науке и практике. 2008. 455 с.
Хаманева, Н. Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека / Н. Ю. Хаманева. Гражданин и право, № 6, 2000, С. 21−28.
Хужокова, И. М. Международное право: Учебное пособие для вузов. 4-е изд., испр./И.М.Худжокова. М., 2009. 411 с.
Фогельсон, Ю.Б. О конституционной защите прав юридических лиц / Ю. Б. Фогельсон. Государство и право. 2013. № 6. С.2−6.
Чуглазов, Г. П. Прокуратура должна стать органом президентской власти / Г. П. Чуглазов. Законность. — 2015. — № 1. С.55−58.
Чуксина, В.В. Сравнительно-правовой анализ государственных несудебных правозащитных институтов: комиссия по правам человека и омбудсмен /В.В. Чуксина. Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 4.С.74−78.
Цымбалова, Н. А. История учреждения института омбудсмана в России. В кн.: Комиссии и уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов. /Н.А. Цымбалова. СПб., 2010. С. 105−114.
Шишкова, А. Н. Институт омбудсмана / Шишкова А. Н. Адвокат. — 2012. — № 12. С. 17−20.
Постановление ВС РСФСР от 22.
11.1991 N 1920;1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» .
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ).
Федеральный конституционный закон от 26.
02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.
01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» .
Федеральный закон от 06.
04.2015 N 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека» .
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» / Российская газета от 9 мая 2012 г. N 102.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.
Зиновьев, А. От коммунизма — к колониальной демократии // Социально-политический журнал. — 1993. — № 8.С.5.
Мшецян, Д. А. Проблемы и пути совершенствования деятельности института Уполномоченного по правам человека в РФ / Д. А. Мшецян. Молодой ученый. 2014. № 11. С. 265−268.
Сунгуров, А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)./ А. Ю. Сунгуров. СПб.: Норма, 210. — 45−46 С.
Сунгуров, А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)./ А. Ю. Сунгуров. СПб.: Норма, 210. — 45−46 С.
Мшецян, Д. А. Проблемы и пути совершенствования деятельности института Уполномоченного по правам человека в РФ / Д. А. Мшецян. Молодой ученый. 2014. № 11. С. 265−268.
Соколов А. Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства — строго научный подход / А. Н. Соколов // Правовое государство: теория и практика, № 4(30) 2012.
Соколов А. Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства — строго научный подход /А.Н. Соколов // Правовое государство: теория и практика, № 4(30) 2012.
Цымбалова, Н. А. История учреждения института омбудсмана в России. В кн.: Комиссии и уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов. /Н.А. Цымбалова. СПб., 2010. С. 105−114.
Сунгуров, А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)./ А. Ю. Сунгуров. СПб.: Норма, 210. — 12−13 С.
Раянов, Ф. М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход / Ф. М. Раянов. Правовое государство: теория и практика. 2014. № 14 (60). С.21−28.
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 21.
02.2014 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год» .
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 12.
02.2015 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год» .
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 07.
05.2015 «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год» .
Хаманева Н. Ю. Постатейный комментаpий к Федеральному конституционному закону Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. — Система ГАРАНТ, 2008.
Цымбалова Н. А. История учреждения института омбудсмана в России. В кн.: Комиссии и уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов. — СПб., 2010. -С. 105−114.
Ст.
17.2 КОАП от 30.
12.2001 г.
Хиль-Роблес А. Парламентский контроль за администрацией (институт омбудсмена). — М.: Московская школа политических исследований, 2004. — С. 50.
Шеенков О. А. Зарождение и развитие института Омбудсмена: мировой опыт / под ред. А. Н. Ежова. — М.: Юпитер, 2004. — С. 32.
Мелик-Дадаева И. А. Институт омбудсмана в скандинавских странах//Научная информация о состоянии преступности и борьбе с нею в капиталистических странах. 2009. № 94. -С. 96.
Мелик-Дадаева И. А. Институт омбудсмана в скандинавских странах//Научная информация о состоянии преступности и борьбе с нею в капиталистических странах. 2009. № 94. -С. 96.
Шеенков О. А. Зарождение и развитие института Омбудсмена: мировой опыт / под ред. А. Н. Ежова. — М.: Юпитер, 2004. — С. 34.
Жерар Дельбофф. Уполномоченный по правам человека во Франции // Общая тетрадь. — 2011. — № 3(18). — С. 70−74.
Шеенков О. А. Зарождение и развитие института Омбудсмена: мировой опыт / под ред. А. Н. Ежова. — М.: Юпитер, 2004. — С. 35.
Сунгуров А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб.: Норма, 2010. — С. 148.
Хаманева Н. Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан / отв. ред. Б. Н. Топорнин.
— М.: Ин-т государства и права РАН, 1998. — С. 23−24.
Сунгуров А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб.: Норма, 2010. — С. 148.
Шеенков О. А. Зарождение и развитие института Омбудсмена: мировой опыт / под ред. А. Н. Ежова. — М.: Юпитер, 2004. — С. 35.
Альварес, Г. М. Бутусова, Н.В. К развитию института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: применим ли опыт Испании на российской почве/ Г. М. Альварес, Н. В. Бутусова. Конституционное и муниципальное право, № 3, 2003, С. 9−12.
Сунгуров А. Ю. Сравнительный анализ института Омбудсмана. Материалы конференции «Петербургский Омбудсман» от 21−22 октября 2007 года. — СПб., 2007. — С. 42−43.
Кожевников О. А. Позиции Европейского Суда по правам человека и судебная реформа в России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 9. С. 68.
О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920;I // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст.
1865.
Бойцова, В. В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт / В. В. Бойцова. — М., 2009. 87−88 С.
Бойцова, В. В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт / В. В. Бойцова. — М., 2009. 111−112 С.
Середа Е. В. Проблемы становления института уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации //Омбудсмен. 2012. № 1. С. 37.
URL:
http://ombudsman.r38.ru/qa/119.html.
Дитятковский М.Ю. О реализации конституционного права граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. № 4 (41). С. 117.
URL:
http://www.vsp.ru/social/2015/05/19/554 147.
Закон Магаданской области «Об Уполномоченном по правам человека в Магаданской области» № 1881-ОЗ от 2 апреля 2015 года. URL:
http://www.49gov.ru/common/upload/document/N_1881-OZ_ot02.
04.2015_ZMO_Ob_Upolnom.po_pravam_chel-ka.
Официальный сайт Правительства Курганской области. URL: URL:
http://kurganobl.ru/categories/kategoriinovostey/ komissiya-po-pravam-cheloveka.
Об Уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае: закон Камчатского края №.
590 // «Официальные Ведомости» 10 мая 2011 года. № 90−95.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 60-Г11−16. URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=244 829;div=LAW;mb=LAW;opt=1;ts=E78C91.
E90561CDD2B85027544C70CF1E;rnd=0.27 417 180 594 056 844.
Ухтияров А. И. Уполномоченный по правам человека как публично-правовой институт защиты прав граждан //Омбудсмен. 2013. № 1. С. 26.
Середа Е. В. Проблемы становления института уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации //Омбудсмен. 2012. № 1. С. 38.
Корнеева Н. В. Конституционно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: дис. на соис. учен. степени канд. юрид. наук. СПб., 2002. С.88−89.
Устав Хабаровского края. Ст. 24.
1.
Устав Мурманской области. Ст. 20. Ч. 4.
Корнеева Н. В. Конституционно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: дис. на соис. учен. степени канд. юрид. наук. СПб., 2002. С.88−89.
Кирилловых А. А. Уполномоченный по правам предпринимателей: основы правового статуса в системе правозащитных институтов // Законодательство и экономика. 2013. №.
11. С. 38.
Корнеева Н. В. Конституционно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: дис. на соис. учен. степени канд. юрид. наук. СПб., 2002. С.88−89.
Дикарев, И. С. Правосудие и судебный контроль в уголовном процессе: соотношение понятий /И.С.Дикарев. Государство и право. 2011. № 2. С. 45 — 51.
Шеенков О. А. Конституционный институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Монография / под ред. О. О. Миронова. — М.: Юпитер. 2004. С. 34.
Омарова У. А. Реализация положений докладов регионального уполномоченногоб формы и уровни взаимодействия с органами власти //Омбудсмен. 2013. № 2. С. 36.
Лукин В. П. Роль и значение института омбудсмена в деле защиты прав человека (на примере Российской Федерации) //История государства и права. 2009. № 22. С. 5.
Эмих В. В. Уполномоченные по правам человека в механизме разделения властей //Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5. С. 17.
Омарова У. А. Формы и способы деятельности уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации // Перспективы взаимодействия национальных правовых систем в условиях глобализации и регионализации: Сб. науч. ст. по материалам V Междунар. науч.
практ. конф. Ростов н/Д, 2010.
Комкова Г. Н., Лукашова Н. Ф. Проблемы взаимодействия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации с государственными органами и органами местного самоуправления //Омбудсмен. 2012. № 1. С. 55.
Козлов В. Тенденции и проблемы закрепления правового статуса института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации / В. Козлов // Европейский омбудсман. 2011. № 7.
Башимов М. С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Журнал российского права. 2011. № 7. -С.87−89.
Сунгуров А. Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб.: Норма, 2005. — С. 146−148.
Цымбалова Н. А. История учреждения института омбудсмана в России. В кн.: Комиссии и уполномоченные по правам человека: опыт российских регионов. — СПб., 2002. -С. 105−114.
Башимов М. С. Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Журнал российского права. 2011. № 7. .-С.87−89.
Нухажиев Н. Укрепление государственной правозащиты — требование времени / Н. Нухажиев // Европейский омбудсман. 2014. № 4.
Нухажиев Н. Укрепление государственной правозащиты — требование времени / Н. Нухажиев // Европейский омбудсман. 2014. № 4.
Шишкова, А. Н. Институт омбудсмана / Шишкова А. Н. Адвокат. — 2012. — № 12. С. 17−20.
Хаманева Н. Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека // Гражданин и право. 2009. N 6.
Шишкова А. Институт омбудсмана // Адвокат. — 2012. — № 12. — С. 17−20.
Малышев Е. И. Проблемы развития института уполномоченного по правам человека в РФ // Власть. 2013. № 12. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-instituta-upolnomochennogo-po-pravam-cheloveka-v-rf (дата обращения: 17.
09.2016).
Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» от 07.
05.2013 N 78-ФЗ (действующая редакция, 2016)/ «Российская газета», N 99, 13.
05.2013.
ст. 24, 25, 33, 35 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 41. Ст. 3215.
