Но уже сегодня в Европе формируется понимание того, что все население континента становится заложником чужой игры, где ставки делаются за океаном, а расплачиваться придется европейцам". На саммите «большой восьмерки» в 2013 году президент России В. Путин продемонстрировал взвешенную позицию по этому вопросу, предложив совместное использование российской радиолокационной станции в Азербайджане в качестве альтернативы размещения систем ПРО в Чехии и Польше. Неожиданно для Запада он показал, что Россия не только открыта для диалога, может действовать в одностороннем порядке, жестко отстаивая свои национальные интересы, но и двигаться в русле мировых тенденций в роли лидера. Наиболее перспективными направлениями сотрудничества могли бы стать: совместная оценка угроз безопасности, реальное создание совместной системы ПРО, формирование совместных контингентов по противодействию терроризму.
Дальнейшее сотрудничество между Россией и НАТО зависит во многом от того, куда и как пойдет процесс трансформации альянса, как будут соблюдаться в его действиях принципы и нормы международного права, как будут учитываться интересы России в контексте изменения геополитической ситуации.
В отношении ОБСЕ для России настало время принятия кардинальных решений. ОБСЕ обладает уникальным потенциалом в области поддержания мира и безопасности в Европе. Однако этот потенциал сегодня реализуется не полностью. Роль ОБСЕ в новой структуре европейской безопасности все более ограничивается мониторингом кризисных ситуаций. Для полноценной работы необходима политическая воля всех участников этой организации, которые должны развивать сотрудничество на равноправной основе.
Ситуация вокруг адаптированного ДОВСЕ представляется абсурдной. Игнорирование вступления в силу заключенного в 1999 году Соглашения об адаптации ДОВСЕ страны НАТО идет вразрез с интересами обеспечения равной безопасности для всех государств Евро.
Атлантического региона. Здесь страдают и безопасность России, и новая атмосфера доверия, которую российская внешняя политика пытается создать в отношениях Россия — НАТО.
Внешнеполитическая стратегия РФ на ближайшие два десятилетия в отношении европейских институтов призвана решить комплекс взаимосвязанных задач: исключить возможность столкновения страны с каким-либо глобальным центром силы; не допустить изоляции России на мировой арене; способствовать модернизации страны; укрепить позиции России как влиятельного субъекта региональной и мировой политики; создать благоприятные условия для обеспечения безопасности европейского континента и обеспечить защит своих национальных интересов. Проект Большой Европы без разделительных линий для России сводит к минимуму перспективу возникновения конфликтов с Западом и Востоком. Страна, активно участвующая в европейском строительстве, сохраняя свой суверенитет, может опереться на поддержку объединяющейся Европы. Россия постепенно превращается в самостоятельный центр силы в многополярном мире. В этом качестве она может проводить самостоятельную внешнюю политику. Благодаря своему потенциалу у России имеются хорошие шансы стать центром притяжения на постсоветском пространстве. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Российская Федерация уверенно возвращается в круг великих держав в качестве одного из столпов нового мирового порядка, более прочного, безопасного и справедливого и вполне может выполнять ключевую роль в формирующейся системе европейской безопасности.
Итак, анализ позволяет сделать следующие выводы:
появление новых угроз и вызовов мировому сообществу является стимулом построения европейской безопасности, который способен привести все страны и регионы Европы к интеграции вокруг уже сложившегося Европейского союза;
построение системы европейской безопасности зависит от процесса реформирования ее элементов, сближения и взаимодействия европейских организаций, прежде всего НАТО, ЕС, России;
общепризнана невозможность создания в Европе эффективной системы безопасности без российского участия. А безопасность России нельзя представить себе вне взаимодействия с действующими международными институтами: ООН, ОБСЕ, ЕС, НАТО. Россия нуждается в построении такой европейской системы международной безопасности, которая бы отвечала как современным требованиям борьбы с новыми вызовами человечеству, так и ее национальным интересам. А мировое сообщество в свою очередь заинтересовано в эффективном функционировании экономического и политического пространства России.
Являясь мультирегиональной державой, Россия расположена в сердце ключевого материка Евразии. Выгодное геоэкономическое и геополитическое положение обеспечивает ей усиление влияния, которое повышает статус страны на мировой арене. Отсюда следует уникальная роль, которую она могла бы сыграть в поддержании межцивилизационного согласия в мире, которое ставят под угрозу не только террористы и экстремисты, но и идеологи мировой политики, навязывающие извне политические системы и модели развития.
Заключение
.
Европу, как никакой другой регион, характеризуют стабильность, объединительные тенденции, но его не обошли стороной современные угрозы и вызовы, прежде всего международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, нелегальная миграция и т. д.
Эти проблемы характерны и для России. Следовало бы использовать возможности, предоставляемые для решения этих проблем в рамках ОБСЕ, настаивая на ликвидации «перекосов» в деятельности Организации в сторону, уводящую от ее магистральных направлений. Суть позиции России в вопросе модернизации функций деятельности ОБСЕ в соответствии с реалиями современного этапа определяется следующими положениями:
1 .Необходимо вернуться на «хельсинкские рельсы», больше внимания уделять фундаментальным, базовым вопросам обеспечения безопасности и развития сотрудничества, так как в XXI в. в работе Организации появился риск превращения ее из универсального механизма, вырабатывающего коллективную волю государств-участников в инструмент воздействия на отдельные государства, орудие принудительной демократизации.
2 .Нельзя допустить зауживания функций ОБСЕ, сведения их к ограниченному числу обязанностей в основном гуманитарного, правозащитного характера.
3. Наряду с функциональным, необходимо выправить и географический дисбаланс в текущей работе ОБСЕ, то есть не допустить смещения перенесения центра ее основных усилий на отдельные районы (прежде всего, на Югославию и страны СНГ).
Россия настаивает на придании нового импульса военно-политической составляющей ОБСЕ и всей деятельности этой организации в целом, но начиная с совершенствования мер доверия в области безопасности и всего военно-политического компонента ОБСЕ в опоре на уже существующие механизмы и наработки.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
.
Аникеева Н. Е. Проблемы безопасности в Европе // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2011. Т. 259. № 8. С. 26−33.
Безвестный С. Н. Развитие российско-американского торгово-экономического сотрудничества // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 4. С. 37−41.
Бойко А. Ю. Россия в контексте европейской безопасности // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2011. Т. 260. № 9. С. 26−34.
Воронин Б. А. Продовольственная безопасность в системе обеспечения национальной безопасности России и стран европейско-азиатского района // Интеграционные процессы и правовое обеспечение национальной безопасности в Европейско-Азиатском регионе Екатеринбург, 2012. С. 198−210.
Вяткин К. С. Россия в системе европейской безопасности: проблемы и перспективы. — М.: Учреждение Российской акад. наук Ин-т Европы, 2011. — 116 с.
Громыко А. А. Проект панъевропейской системы безопасности: первые результаты // Индекс безопасности. 2010. Т. 16. № 3. С. 99−102.
Данилов Д. А. Отношения России и НАТО: уроки прошлого и дилеммы будущего // Современная Европа. 2013. № 4 (56). С. 5−19.
Емельянова Н. Н. На пути к созданию договора о европейской безопасности // Международное право — International Law. 2011. Т. 40. № 4. С. 250−286.
Каширина Т. В. Проблемы ратификации российско-американского договора СНВ-3 2010 года // Политика и общество. 2012. № 6. С. 28−38.
Ларионов В. А. Стратегия интеграционного прорыва России в процесс создания системы европейской экономической безопасности // Проблемы экономики. 2011. № 2. С. 165−172.
Лянной В. А. Взаимодействие миграционных систем России и европейского союза как фактор совершенствования миграционной безопасности // Образование. Наука. Научные кадры. 2013. № 3. С. 43−45.
Мишучков А. А. Цивилизационные контуры конституционных основ евразийского правового пространства // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2014. № 1. С. 231−233.
Николаев И. О. Стратегическая безопасность в европейском регионе в контексте развертывания ЕВРОПРО // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 8−1. С. 148−150.
Оберемко Т. В. Значение инициатив России по формированию новой архитектуры европейской безопасности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2012. № 2. С. 37−52.
Савенко О. Е. Новые подходы к системе европейской безопасности (РОССИЯ — НАТО) // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2011. № 13. С. 199−204.
Сергун И. Д. Оценка современных вызовов и угроз для региона Евроатлантики // Индекс безопасности. 2013. № 4. С. 107−110.
Смирнов А. М. Россия и НАТО в системе европейской безопасности // Национальная безопасность / nota bene. 2013. № 5. С. 12−25.
Смирнов О. Ю. Отношения Украина — ЕС в контексте проблемы построения новой системы европейской безопасности // Экономика и предпринимательство. 2013. № 5 (34). С. 91−95.
Смитиенко Б. М. Россия в системе европейской безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2011. № 1. С. 74−77.
Фролова Е. И. Россия в системе европейской безопасности // Власть. 2012. № 1. С. 54−57.
Хайтун А. Д. Россия — Евросоюз: энергетическая безопасность // Современная Европа. 2013. № 4 (56). С. 129−139.
Цыкало В.В. ОБСЕ в европейской архитектуре безопасности // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2012. № 5. С. 55−63.
Сергунин.
А. Эволюция понятии «безопасность» в теории международных отношений // Язык. Культура. Деятельность: Восток — Запад: Тезисы докладов участников международной практической конференции. — Нижний Новгород, 2002. С. 214−216.
Там же.
&# 171;Мягкие" и «жесткие» вызовы безопасности в Приволжском федеральном округе. Аналитический доклад. Под ред. А. Макарычева. ;
Нижний Новогород: IREX, 2012. С. 15−16.
Макарычев А. Безопасность как феномен публичной политики // Публичная политика в сфере мягкой безопасности: балтийское измерение. — М.: Норма, 2003. С. 67.
Там же.
Вяткин К. С. Россия в системе европейской безопасности: проблемы и перспективы. — М.: Учреждение Российской акад. наук Ин-т Европы, 2011. С. 45.
Кейган Р. Сила и слабость // Журнал «Pro et Contra». 2002.
Том 7. № 4. Осень.
Безопасность жизнедеятельности. Под ред. Л. А. Михайлова. М.: Академия, 2011. С. 113.
Борко А. Ю. Россия в контексте европейской безопасности // Обозреватель-Observer. 2011. № 9(260). С. 26−34.
Сергун И. Д. Оценка современных вызовов и угроз для региона Евроатлантики // Индекс безопасности. 2013. № 4. С. 107.
Каширина Т. В. Проблемы ратификации российско-американского договора СНВ-3 2010 года // Политика и общество. 2012. № 6. С. 31.
Оберемко Т. В. Значение инициатив России по формированию новой архитектуры европейской безопасности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2012. № 2. С. 47.
Калинина Н. Отношения России и ЕС заморожены // URL:
http://ura.ru/content/primenews/28−10−2014/news/1 052 193 218.html.
Фролова Е. И. Россия в системе европейской безопасности // Власть. 2012. № 1. С. 55.
Аникеева Н. Е. Проблемы безопасности в Европе // Научно-аналитический журнал Обозреватель — Observer. 2011. Т. 259. № 8. С. 29.
Хайтун А. Д. Россия — Евросоюз: энергетическая безопасность // Современная Европа. 2013. № 4 (56). С. 133.
Оберемко Т. В. Значение инициатив России по формированию новой архитектуры европейской безопасности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2012. № 2. С. 42.
Фролова Е. И. Россия в системе европейской безопасности // Власть. 2012. № 1. С. 55.
Смирнов А. М. Россия и НАТО в системе европейской безопасности // Национальная безопасность / nota bene. 2013. № 5. С. 19.
