Такие сильные державы как США зачастую позволяют себе не принимать в расчет решения Совета Безопасности ООН, когда это не отвечает их интересам. В частности, эта страна инициировала в 2003 году операцию в Ираке в обход резолюции СБ ООН.
Из-за кризиса ООН были переосмыслены ее задачи и возможности их реализации в практической области. Появилось новое понятие — гуманитарная интервенция.
Ракетно-бомбовые удары по Югославии в марте 1999 года, предпринятые без санкции СБ ООН, послужили проверкой новой концепции. В новой доктрине альянса, принятой в апреле 1999 года, эта концепция получила законное закрепление. Понятие коллективной безопасности включило возможность превентивных военных действий.
Применение концепция гуманитарной интервенции в отношении режима С. Милошевича в Косово, вызвало жесткую критику со стороны России. Говорилось, что присвоение альянсом права на проведение гуманитарных интервенций без санкций СБ ООН будет продолжать оказывать деструктивное воздействие на международный правопорядок.
Следующая проблема, требующую разрешения, также связана со структурой ООН. Значительные изменения в свою структуру внес секретариаты Департамента по политическим вопросам и по операциям по поддержанию мира. Самая важная реформа до сих пор находится в стадии воплощения, ее принципы заложены докладе миротворческих операций ООН в августе 2000 года, известном как Доклад Брахими. Прежде всего, в нем подчеркивалась необходимость усиления со стороны стран-членов политической и финансовой поддержки модернизации возможностей ООН по урегулированию кризисов. Доклад содержал конкретный пример — операции в Восточном Тиморе, а также Косово, в которых не был использован «интегрированный подход» по отношению к таким вопросам как назначение ответственных за анализ политической ситуации, гражданскую полицию, военные операции, проведение выборов, вопрос беженцев, соблюдение прав человека и т. д. Решением была названа необходимость учреждения новых Комплексных целевых групп по подготовке миссий, призванных заниматься вопросами планирования и реализации миссий, эти группы должны были учесть все указанные выше вопросы. Подобный механизм был испробован ООН в Афганистане.
На современном этапе перед международной системой безопасности возникают новые вызовы и угрозы — международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, все этой ставит перед ООН как глобальном институте и ее структурами по поддержанию мира и безопасности новые задачи.
Заключение
.
Сегодня значение ООН не только не сокращается, а без сомнения возрастает. Эта организация позволила объединить усилия всех государств и направить их на решение глобальных проблем человечества. Всеобщий характер делает ее работу более успешной. Работа ООН позволила решить целый ряд проблем, которые связаны с различными сферами жизнедеятельности общества, сделаны большие успехи в формировании мирного, безопасного и благополучного развития большинства государств. Ключевыми вопросами для работы институтов ООН остаются вопросы обеспечения безопасности и стабильности.
Как показал проведенный анализ, те изменения, которые наблюдаются в системе международных отношений, выступают причиной изменения характера и структуры конфликтов, а также их участников и механизмов их разрешения. Это является причиной важности адаптации понятийного аппарата в области предупреждения и урегулирования кризисов. Конец холодной войны был оценен как проигрыш коммунистических ценностей и победа либерально-демократических, в результате чего были пересмотрены такие базовые понятия как невмешательство, суверенитет, международное сообщество стало чаще вмешиваться в конфликты внутригосударственные, чтобы продвигать такие либерально-демократические ценности как права человека, демократия, свобода слова и т. д. В первую очередь эта работа ориентируется на государства, получившие свою независимость недавно — будь то вооруженным или мирным путями.
Большие перспективы должны иметь невоенные методы урегулирования конфликтов в разных регионах мира при посреднической роли ООН. Именно поэтому миротворческие операции привлекают все больше внимания в исследовательском сообществе.
На современном этапе появляется критика в адрес ООН как института предупреждения, урегулирования и разрешения конфликтов. В частности, она связана с появлением такого понятия как гуманитарные интервенции. В последние 20 лет были отмечены неоднократные случаи использования военной силы в адрес третьих стран без специальных санкций Совета Безопасности ООН (в Югославии, Ираке, Косово). Это является серьезным вызовом для ООН как арбитра международных отношений.
Список использованных источников и литературы
.
Доклад группы по операциям ООН в пользу мира 2000 (A/55/305 — S/2000/809) // URL:
http://www.un.org/ru/peacebuilding/doc_hisdocs.shtml.
Калмыков П. А. Отношения Россия-НАТО в контексте европейской безопасности и стратегической стабильности // Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО (сборник статей) / Под ред. С. Л. Ткаченко. — СПб., 2001.
Конышев В.Н. расширение НАТО на восток: аргументы администрации Клинтона // Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО (сборник статей) / Под ред. С. Л. Ткаченко. — СПб., 2001.
Международное право: Учебник для ВУЗов. — Под ред. Г. В. Мелкова. — М.: РИОР, 2012.
Международные отношения и мировая политика / Под ред. П. А. Цыганкова. — М.: Юрайт, 2015.
Павлов А. Ю. Международное миротворчество вчера и сегодня // Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО (сборник статей) / Под ред. С. Л. Ткаченко. — СПб., 2001.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/377(V) от 3 ноября 1950 года «Единство во имя мира» // URL:
http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/377(V).
Современные международные отношения. Под ред. А. И. Позднякова, В. К. Белозорова, М. М. Васильевой. — М.: Юрайт, 2015.
Финдлей Т. Многосторонние действия по предотвращению и разрешению конфликтов, а также контролю над ними мира // Ежегодник СИПРИ: вооружение, разоружение и международная безопасность. — М.: Наука. 1994.
Шляков С. А. Гуманитарные операции в практике современного миротворчества: политологический анализ. Диссертация к.п.н. — М., 2002.
A lvarez J. I nternational Organizations: Then and Now // The American Journal of International Law.
— 2006. — V ol. 100.
— N o. 2 (April). — P. 324−347.
A lvarez J. J udging the Security Council // The American Journal of International Law. — 1996.
— V ol. 90. — №.
1 (January). — P. 1−39.
Amerasinghe C.F. Principles of the institutional law of international organizations. — Cambridge University Press, 2005.
A ngressy J. U niting for Peace // The American Journal of International Law. — 1956.
— V ol. 50. — № 3 (July). — P. 563−582.
B owett D. T he Impact of Security Council Decisions on Dispute Settlement Procedures // European Journal of International Law. — 1994. — V ol.
5. — P. 89−101.
Butros-Ghali B. An Agenda for Peace: Preventive Diplomacy, Peace-Making and Peace-Keeping // UN Doc. A/47/277, S/24 111 (1992).
C aron D. T he Legitimacy of the Collective Authority of the Security Council // The American Journal of International Law. — 1993. — V ol.
87. — N o. 4. — P. 552−588.
Fox G. International Law and the Entitlement to Democracy after War // Global Governance. — 2003. — Vol. 9.
Galtung J. Peace and Conflict Research in the Age of the Cholera: Ten Pointers of the Future of Peace Studies // International Journal of Peace Studies. — 1996. — Vol.
1. — № 1.
S mith C. B uilding Peace through the Political Processes of the United Nations // International Journal of Peace Studies. -.
2004. — V ol. 9. — № 2.
The Alliance’s Strategic Concept approved by the Heads of State and Government participating in the Meeting of the North Atlantic Council. April 1999.
Väyrynen T. The Problematique of Non-Military Crisis Management from the Perspective of Emerging Violent Political Complexities // Paper presented at the workshop on Non-Military Crisis Management arranged by TAPRI/SCIS and the Peace Union of Finland, held in Helsinki, Finland, 20−21 April 2001.
W oolsey L.H. The «Uniting for Peace» Resolution of the United Nations // The American Journal of International Law. — 1951. — V ol. 45.
— № 1 (January). — P. 129−137.
Приложение 1.
Географический аспект операций ООН по поддержанию мира.
Европа Азия Америка Африка К-во % К-во % К-во % К-во % До холодной войны.
17 После холодной войны.
44 Всего 11 16 24 34 9 13 26 37 Источник: составлено по Официальный сайт ООН //.
http://www.un.org.
Приложение 2.
Временной аспект количества операций ООН по поддержанию мира.
1940;е 1950;е 1960;е 1970;е 1980;е 1990;е 2000;2010;е Количество Африка — - 1 — 2 16 11 Азия 2 2 4 3 2 6 6 Европа — - 1 — - 9 3 Америка — - 1 — 1 7 2 Всего 2 2 7 3 5 38 22 в % Африка 0 0 14 0 40 42 50 Азия 100 100 58 100 40 16 27 Европа 0 0 14 0 0 24 14 Америка 0 0 14 0 20 18 9 Источник: составлено по Официальный сайт ООН //.
http://www.un.org.
Международные отношения и мировая политика. — Под ред. П. А. Цыганкова. — М.: Юрайт, 2015. — С. 178.
Современные международные отношения. Под ред. А. И. Позднякова, В. К. Белозорова, М. М. Васильевой. — М.: Юрайт, 2015. — С. 114.
Международное право: Учебник для ВУЗов. — Под ред. Г. В. Мелкова. — М.: РИОР, 2012. — С. 293.
A lvarez J. I nternational Organizations: Then and Now // The American Journal of International Law.
— 2006. — V ol. 100. — N o.
2 (April). — P. 324−347.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/377(V) от 3 ноября 1950 года «Единство во имя мира» // URL:
http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/377(V).
A ngressy J. U niting for Peace // The American Journal of International Law. -.
1956. — V ol. 50. — № 3 (July). — P. 563−582.
W oolsey L.H. The «Uniting for Peace» Resolution of the United Nations // The American Journal of International Law. — 1951. — V.
ol. 45. — № 1 (January). — P. 129−137.
A lvarez J. J udging the Security Council // The American Journal of International Law. — 1996. — V ol.
90. — № 1 (January). — P. 1−39.
B owett D. T he Impact of Security Council Decisions on Dispute Settlement Procedures // European Journal of International Law. — 1994. — V ol.
5. — P. 89−101.
Väyrynen T. The Problematique of Non-Military Crisis Management from the Perspective of Emerging Violent Political Complexities // Paper presented at the workshop on Non-Military Crisis Management arranged by TAPRI/SCIS and the Peace Union of Finland, held in Helsinki, Finland, 20−21 April 2001.
F ox G. I nternational Law and the Entitlement to Democracy after War // Global Governance. — 2003.
— V ol. 9. — P. 179.
Там же.
Amerasinghe C.F. Principles of the institutional law of international organizations. — Cambridge University Press, 2005.
S mith C. B uilding Peace through the Political Processes of the United Nations // International Journal of Peace Studies. -.
2004. — V ol. 9. — № 2. — P. 11.
Galtung J. Peace and Conflict Research in the Age of the Cholera: Ten Pointers of the Future of Peace Studies // International Journal of Peace Studies. — 1996. — Vol.
1. — № 1. — P. 25.
S mith C. B uilding Peace through the Political Processes of the United Nations // International Journal of Peace Studies. — 2004.
— V ol. 9. — № 2. — P. 11.
Павлов А. Ю. Международное миротворчество вчера и сегодня // Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО (сборник статей) / Под ред. С. Л. Ткаченко. — СПб., 2001.
Финдлей Т. Многосторонние действия по предотвращению и разрешению конфликтов, а также контролю над ними мира // Ежегодник СИПРИ: вооружение, разоружение и международная безопасность. — М.: Наука. 1994.
Butros-Ghali B. An Agenda for Peace: Preventive Diplomacy, Peace-Making and Peace-Keeping // UN Doc. A/47/277, S/24 111 (1992).
Устав ООН.
Шляков С. А. Гуманитарные операции в практике современного миротворчества: политологический анализ. Диссертация к.п.н. — М., 2002. — С. 65.
См.: Caron D. T he Legitimacy of the Collective Authority of the Security Council // The American Journal of International Law. — 1993. — V.
ol. 87. — N o. 4. — P. 552−588.
Конышев В.Н. расширение НАТО на восток: аргументы администрации Клинтона // Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО (сборник статей) / Под ред. С. Л. Ткаченко. — СПб., 2001. — С. 47.
The Alliance’s Strategic Concept approved by the Heads of State and Government participating in the Meeting of the North Atlantic Council. April 1999.
Калмыков П. А. Отношения Россия-НАТО в контексте европейской безопасности и стратегической стабильности // Безопасность в регионе Центральной и Восточной Европы: роль России и НАТО (сборник статей) / Под ред. С. Л. Ткаченко. — СПб., 2001. — С. 15.
Доклад группы по операциям ООН в пользу мира 2000 (A/55/305 — S/2000/809) // URL:
http://www.un.org/ru/peacebuilding/doc_hisdocs.shtml.
Там же.
