Методы и формы государственного регулирования рыночной экономики

Это проявляется в том, что государство устанавливает на базе законотворческой деятельности правовые основы экономического поведения субъектов хозяйствования, способствует формированию правовой среды деятельности субъектов хозяйствования. На экономическом уровне в условиях реализации методов регулирования рыночной экономики государствами активно могут использоватьсятакие формыгосударственного регулирования: монетарные (денежная эмиссию, операции на открытомрынка; установление нормы обязательных резервов; учетная ставка банка), фискальные (перечень иставки различных налогов и сборов; операции с государственнымиценными бумагами), социально-экономические (предоставление дотаций, компенсаций, льгот; установления уровня минимальной заработной платы;

установление размера и доли бюджетных расходов, направленных на социальную защитунаселения). Выбор и способ применения тех или иных форм экономического регулирования рыночной экономики должно основываться на следующих принципах: 1) соответствие имеющейсямакроэкономической и политической ситуации в стране; 2) согласование целей отдельныххозяйствующих субъектов с интересами государства, региона, населения;

3) обеспечение максимального уровня эффективности хозяйствующих субъектов ирезультативности реализации соответствующих государственных программ; 4) ориентация нестолько на максимальные текущие результаты, сколько на обеспечение устойчивогоэкономического развития страны; 5) доминирование общенациональных интересовнад интересами отдельных экономических, политических или административных групп;

6) невозможность прямого вмешательства государства в деятельность хозяйствующегосубъекта, если такая осуществляется в рамках действующего законодательства. Таким образом, формы, а также степень и масштабы вмешательства государства в регулирование экономики рыночного типа зависят от текущей экономической ситуации исостояния развития экономики страны в целом. Так, в условиях становления рыночных отношений, атакже при возникновении кризисных явлений используются более жесткие формы регулирования с усилением степени контроля и регулируемости экономических процессов и явлений. При стабильнойэкономической ситуации, наоборот, используются либеральные формы влияния на экономику с минимальным уровнем государственного вмешательства в деятельность экономических субъектов.

2.2 Возможности использования форм государственногорегулирования рыночной экономики РФОбычно целями государственного регулирования рыночной экономики, которые определяют формы государственного регулирования рыночной экономики, являются:

обеспечение сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка;

стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике;

создание благоприятных условий для привлечения экономики в систему мирового разделения труда и ее приближения к рыночным структурам развитых зарубежных стран. В РФ вопросами государственного регулирования рыночной экономики занимается Департамент государственного регулирования в экономике. Он является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации. Его функции, в которых находят отражение используемые формы государственного регулирования рыночной экономики РФ, представлены на рис. 1. Регулирование экономической деятельности в РФ осуществляется с помощью законов, актов регулирования, экономических мер оперативногорегулирования, соглашений, заключаемых на международном уровне. В зависимости от своегостатуса и компетенции, органы государственной власти РФ применяют нормативно-правовые формы управленческой деятельности разных уровней. Такие уровни могут быть следующими:

высокий (общегосударственный), на котором экономические процессы и явления в государстве регулируются с помощью Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Кабинета Министров РФ;центральный, на котором экономические процессы и явления в государстве регулируются с помощью ведомственных подзаконных правовых нормативных актов; территориальный, на котором экономические процессы и явления в государстве регулируются с помощью распоряжений. Такие распоряжения издаются территориальными органами государственной власти и управления; локальный, на котором экономические процессы и явления в государстве регулируются с помощью подзаконных правовых нормативных актов (регламентов, положений и др.). Их назначение заключается в составлении внутренней организационной деятельности конкретного органа управления. Выбор и применение тех или иных форм нормативно-правового регулирования зависитот: 1) территории и роли органа государственного управления в общей иерархическойструктуре; 2) принадлежности соответствующего органа государственного управления взаконодательной, исполнительной или судебной власти; 3) масштабности и сложностипроблемы, на решение которой направлены усилия органов государственной власти. Таким образом, приоритетными в государственном регулировании рыночной экономики в Российской Федерации должны стать такие формы регулирования государством рыночных отношений, которые способствуют объединению организационно-правовых механизмов государства с экономическим стимулированием субъектов хозяйственной деятельности на всех уровнях их взаимодействия. Рисунок 1. Возможности использования форм государственногорегулирования экономики в РФПри этом государственная политика РФ должна основываться на стабильную систему законодательства и нормативов, быть эластичной, достаточно быстро реагировать на изменения окружающей институциональной среды. Этому способствует использование взаимосвязанных методов и форм государственного регулирования рыночной экономики, эффективность которых определяется их четкой направленностью, формальной определённостью, комплексностью. Выводы по главе IIАнализ форм государственного регулирования рыночной экономики показал, что формы государственного регулирования могут быть долгосрочными и краткосрочными, прямыми и непрямыми. В рыночной экономике они проявляются в бюджетно-налоговом регулировании, кредитно-денежном регулировании, регулировании цен и заработной платы, административно-экономическом регулировании. Формы государственного регулирования рыночной экономики тесно взаимосвязаны с методами государственного регулирования рыночной экономики. Так, на экономическом уровне в условиях реализации методов регулирования рыночной экономики используются такие формыгосударственного регулирования, как монетарные, фискальные и социально-экономические.Выбор и способ применения тех или иных форм государственного регулирования рыночной экономики основывается на принципах, основными из которых выступают соответствие макроэкономической и политической ситуации в стране; согласование целей;

обеспечение результативности реализации соответствующих государственных программ; ориентация на обеспечение устойчивогоэкономического развития страны; доминирование общенациональных интересов;

невозможность прямого вмешательства государства в деятельность хозяйствующегосубъекта, если такая осуществляется в рамках действующего законодательства. Использование форм государственного регулирования рыночной экономики в РФосуществляется с помощью законов, актов регулирования, экономических мер оперативногорегулирования, соглашений, заключаемых на международном уровне и определяется Департаментом государственного регулирования в экономике, который является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации. Выбор и применение форм государственного регулирования рыночной экономики в РФ зависит, прежде всего, от территории и органа государственного управления в общей иерархической структуре, а также масштабности и сложности проблемы, на решение которой направлены усилия государственных органов власти иуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное регулирование является неотъемлемой частью экономической деятельности любой страны. Выбор методов и форм государственного регулирования рыночной экономики одна из наиболее важных и дискуссионных тем в проводимых исследованиях. Как отмечается в исследовании Г. Копканщикова и С.

Копканщикова, значение государственных функций в вопросах рыночной экономики могут изменяться в достаточно широком диапазоне от «ночного сторожа» до практически всё контролирующего органа, который всем распоряжается, включая значимые факторы производства. В современных условиях государственное регулирование рыночной экономики представляет собой систему взаимосвязанных мер, применяемых государственными органами власти и управления для координации социально-экономических процессов и явлений в стране согласно выработанным стратегическим ориентирам развития экономики. Оно имеет свои особенности в каждой стране мира и предоставляет реальные возможности на государственном уровне регулировать уровень развития отдельных видов экономической деятельности, регионов или групп населения, создавая условия роста общественного благосостояния. Государственное регулирование экономики возникла одновременно с общественным разделением труда. Исследованию его влияния посвящены труды многих школ экономической мысли, а именно классической (А. Смит, Д.

Рикардо, Дж.С. Миль, А. Пигу), кейнсианской (Дж. Кейнс), неоклассической, монетарной (Ф. Хайек).

школ экономической теории. В современных исследованиях существует два направления, оценивающие необходимость государственного регулирования рыночной экономики, с одной стороны, и его разрушающую силу, с другой. Однако имея свои особенности в каждой стране мира, такое регулирование предоставляет реальные возможности государству изменять уровень развития отдельных видов экономической деятельности, регионов или групп населения, следовательно, создавая условия для общественного благосостояния. Для регулирования рыночной экономики государство использует соответствующие методы и формы. Методы государственного регулирования рыночной экономики представляют собой способы воздействия государства на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания или обеспечения условий их деятельности в соответствии с национальной экономической политики. Как показал проведенный анализ, современными методами государственного регулирования рыночной экономики являются: по форме воздействия: прямые и косвенные;

по способамвоздействия: нормативно-правовые, административные, экономические, организационные, социально-психологические.Анализ форм государственного регулирования рыночной экономики показал, что формы государственного регулирования экономики проявляются в бюджетно-налоговом регулировании, кредитно-денежном регулировании, регулировании цен и заработной платы, административно-экономическом регулировании. Формы государственного регулирования рыночной экономики тесно взаимосвязаны с методами государственного регулирования рыночной экономики. Так, на экономическом уровне в условиях реализации методов регулирования рыночной экономики используются такие формыгосударственного регулирования, как монетарные, фискальные и социально-экономические.В современных условиях институциональной среды РФ используются различные прямые и косвенные методы государственного регулирования рыночной экономики, а именно нормативно-правовые, экономические, организационные, административные, социально-психологические. При их комплексоном использовании основная задача государственных органов власти и управления заключается в максимальном согласование интересов государства, бизнеса и населения. Использование форм государственного регулирования рыночной экономики в РФ осуществляется с помощью законов, актов регулирования, экономических мер оперативного регулирования, соглашений, заключаемых на международном уровне и определяется Департаментом государственного регулирования в экономике, который является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации. Выбор и применение форм государственного регулирования рыночной экономики в РФ зависит, прежде всего, от территории и органа государственного управления в общей иерархической структуре, а также масштабности и сложности проблемы, на решение которой направлены усилия государственных органов власти иуправления. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫСтатьи, монографии на русском языке.

Абалкин Л. И. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Путь России, 2002.

Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. № 6.Албегова ИМ Государственная экономическая политика / ИМ Албегова, РГ. Емцова АВ Холопов М: Дело и сервис 1998.

Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. Модернизация государственного управления экономикой // Экономист. 2008. № 2.Андрусенко Г. А., Мостовой Г. И. Государственное регулирование макроэкономических процессов. Х.: Изд-во Хар

РИ НАГУ «Магистр», 2005.

Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учеб. пособие. М.: Экономика, 2000.

Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., Аспект Пресс, 1995.

Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2007.

Ботчаев А. Р. Государственное регулирование рыночной экономики / А. Р. Ботчаев, Е. М. Климов, А. М. Ходачек. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2003.

Видяпин В. И. Экономическая теория: учебник / под ред. акад. В. И. Видяпина. М.: ИНФРА-М, 2008.

Виноградов В. В. Экономическая роль государства в России / В. В. Виноградов. М.: Экономика России, 2001.

Гринева В. Н. Управление промышленным развитием региона. Симферополь: Таврида, 1998.

Девяткова О.И. Организационно-институциональный аспект государственного регулирования экономики. (.

http://www.unn.ru/pages/vestniki_ journals/99 990 193_West_econ_finans_2005₁(7)/37.pdf).Ивашковский С. Н. Макроэкономика: учебник — 2-е изд., доп. / под ред. С. Н. Ивашковского. М: Дело, 2002.

Иохин В. Я. Экономическая теория: учебник / под ред. В. Я. Иохина. М.: «Юрист», 2001.

Капканщиков Г. П., Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие. Ульяновск: УлГТУ, 2000.

Карамышев Д.В., Кальниш Ю. Г., Кононов И. А. Управление. Менеджмент. Администрирование: теоретические основы. М.: Изд-во «Точка», 2011.

Кейнс Дж. &# 160;Общая теория занятости, процента и денег / Пер. проф.

Н. Н. Любимова. М.: Гелиос АРВ, 2012. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления. 2005. №.

6. Клейнер Г. Петросян Д. Взаимодействия государства и общества при формировании экономической политики // Общество и экономика. 2005.

№ 4. Князев Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или Все хорошо в меру //Общество и экономика. 2008. № 6.Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с англ. изд. М.: ИНФРА-М, 1999.

Нитовкин Д. В. Роль и место государственного регулирования в управлении экономикой // Научный журнал Куб.

ГАУ. 2003. № 93 (09).Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2005.

Смит А. Исследование о природе ипричинах богатства народов. (.

http://ir.nmu.org.ua/bitstream/handle/123 456 789/70320/e6586e522c5a3fb3904b8f70ac939826.pdf?sequence=1).Стиглиц Дж. Экономика общественного сектора. М., Изд-во МГУ и ИНФРА-М, 1997.

Теория и история государственного управления: Учеб. пособие / Н. М. Мельтюхова, Г. С. Одинцова, В. Б. Дзюндзюк и др. Х.: ИД «Профессионал», 2008.

Фридман М. Методология позитивной экономической науки // THESIS. 1994.

Вып.

4. Хайек Ф. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики. М.: ИРИСЭН, 2006.

Ходов Л. Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Экономистъ, 2004. Чеченов А. А., Калов З. А., Казанчева Х. К. Проблемы государственного регулирования экономической системы // Современные наукоемкие технологии. 2006.

№ 1. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М: ЭКСМО, 2007.

Статьи, монографиинаиностранномязыке33. Anderson J.E. Public policy and politics in America. Monterey: Brooks/Cole Pub. Co., 1984.

34. Cochran C.E. American Public Policy: An Introduction / C.E. Cochran, L.C. Mayer, T.R. Carr, N.J. Cayer. Wadsworth Publishing, 2004. 35. Dye T.R. Understanding Public Policy. Prentice Hall, 2007.