Кроме того, данные Росстата для статистической сопоставимости не учитывают данные по республике Крым и городу Севастополю, которые, тем не менее, уже являются территорией Российской Федерации. Уровень безработицы в Крыму в первом квартале 2015 г. составил 9%, в Севастополе — 12,3%, в целом на полуострове безработными считаются 106,7 тыс. человек. В России уровень безработицы сильно различается в региональном разрезе, что при сохранении текущей региональной политики может привести к серьезным негативным последствиям, особенно в регионах Северного Кавказа и на Дальнем Востоке. Количество создаваемых рабочих мест, которое СМИ освещают как великое достижение, крайне недостаточно.
Например, для Дальнего Востока, на котором по данным ЕМИСС безработными являются 224,2 тыс. человек, создание около 40 тыс. рабочих мест не сможет решить проблему. Кроме того, поменялся и тип безработицы. Безработица в 2014- 2015 гг. растет по большей части за счет скрытой безработицы, в отличие от безработицы во время кризиса.
2008−2009 гг. Таким образом, уровень безработицы (в данном случае речь идет о численности безработных к численности экономически активного населения) в январе 2016 г. составил 5,5% (без исключения сезонного фактора). Уровень занятости населения (под которым понимается отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2016 г.
составил 64,8%Сложность в регистрации такого вида безработицы приводит к фактической невозможности адекватно оценить происходящие в экономике процессы, а также позволяет использовать низкие показатели в политических целях, что подкрепляет позитивные социальные настроения. Меры по борьбе с безработицей, которые реализуются государством, явно недостаточны и не эффективны, борются исключительно с явной безработицей, не учитывая необходимость борьбы со скрытой, о чем свидетельствует активность по поиску работы в сети «Интернет».Глава 3. Динамика и проблемы безработицы в Ярославской области3.
1.Статисические данные уровня занятости в Ярославской области.
Рынок труда Ярославской области неотделим от макроэкономических показателей, он связан также с развитием региона и страны в целом. Именно поэтому изучение динамики спроса и предложения на рынке труда Ярославской облсти является актуальным. В апреле 2016 г. в общей численности занятого в экономике населения 321.
6 тыс.
человек, или 52.6 процента, составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, которые не относятся к субъектам малого предпринимательства. С учетом условий совместительства и договора гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 13.9 тыс.
человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, которые выполняли работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в апреле 2016 г. составило 335.
5 тыс. человек и было меньше, чем в апреле 2015 г., на 5.7 тыс. человек, или на 1.7 процента.
Динамика числа замещенных рабочих меств организациях (без субъектов малого предпринимательства) Уровень регистрируемой безработицы в Ярославской области, по официальным данным, составляет 1,4%. 9897 безработных официально зарегистрировано в регионе по данным на начало ноября 2015 года — это на 159 человек больше, чем месяцем ранее. Органы службы занятости располагают 9977 вакансиями, из них 65% относятся к рабочим профессиям, 3,3% - вакансии для временного трудоустройства, сообщили в департаменте государственной службы занятости населения. Наибольшим спросом у работодателей пользуются такие профессии, как водитель, каменщик, маляр, штукатур, плиточник-облицовщик и т. п.На рисунке 14 представлен уровень безработицы за 2004;2014 год.
Рис 14. Уровень безработицыв 2004;2014гг.
По данным Росстата (в среднем за сентябрь-ноябрь 2014 года): Ярославская область занимала 2 место в ЦФО (8 место в РФ) по уровню занятости (71,1%) и 8 место в ЦФО (18 место в РФ) по уровню общей безработицы (4,1%)По состоянию на 01.
01.2015 численность безработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости области, составила 9097 чел., снизившись по сравнению с аналогичной датой 2014 года на 1 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,3% к численности экономически активного населения (на 01.
01.2014 он составлял 1,5%). За последние два ситуация несколько изменилась. На рисунке 15 представлена динамика уровня безработицы за последние два года.
Движение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения.
Рис 15 Уровень безработицы в 2014;206 гг.
К концу мая 2016 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 14.0 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 12.0 тыс.
человек имели статус безработного, в том числе 9.4 тыс.
человек получали пособие по безработице. На конец мая 2016 г. уровень регистрируемой безработицы составил 1.81 процента экономически активного населения и по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. увеличился на 0.27 процентного пункта. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила на конец мая 2016 г. 124.
6 человека3.
2.Методы преодоления безработицы.
Сегодня в России во всех регионах особое распространение получили программы, поддерживающие активную политику занятости. В данном случае речь идет о таких мерах, как:
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости; профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных. Что касается финансовой поддержки, то она оказывается по нескольким направлениям:
Выплачиваются пособии по безработице, которые финансируются из следующих источников:
обязательные взносы предприятий;
взносы работников;
дотации бюджета. Одним из важных направлений государственной политики в решении вышеуказанных проблем с безработицей можно назвать социальную поддержку безработных граждан, которые сталкиваются с трудностями в процессе поиска работы. Речь идет о таких социальных мерах, как выплата пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости, оказание финансовой поддержки безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного срока его выплаты, а также выплата пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. С целью расширения возможностей для категории граждан, которые в течении длительного времени не могут найти работу предпринимаются такие меры, как поддержка работодателю в поиске сотрудника.
Для этого работодателя регулярно информируют о том, какие вакансии предлагаются на рынке труда. Возможность реализации данной программы появилась с развитием компьютерных технологий, и возможности сбора сведений о потребностях населения в рабочих местах и возможностях работодателей в обеспечении занятости. Именно благодаря взаимодействию между центром занятости и работодателями появилась возможность значительно повысить уровень занятости населения. Хотелось также указать на наличие такого экономического блока политики государства, благодаря которому появилась возможность в: создании новых рабочих мест, содействие малому и среднему бизнесу (самозанятость), подготовка и переподготовка кадров, субсидированная занятость, миграционная политика и общественная работы. Одной из наиболее важных экономических мер государства является создание новых рабочих мест для населения, которая в общем формате инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике в целом. Актуальность данного метода политики занятости связана с том, что современный развития технологий способствует обеспечению экономического роста без увеличения занятости. Органами службы занятости проводились мероприятия по обеспечению занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, повышению качества и доступности государственных услуг. Сегодня продолжается реализация активной политики занятости на рынке труда, к которой также относится проведение мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Для несовершеннолетних детей программа реализуется внеучебное время. Благодаря тому, что удается трудоустроить несовершеннолетних граждан, происходит снижение уровня преступности и к тому же дети из малообеспеченных семей получают материальную поддержку. В целом, с учетом статистических показателей государственная поддержка в данном направлении оказана 627 тыс. подросткам, которые получили работу и принимали участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов, в сельскохозяйственных и лесопосадочных работах, доставке корреспонденции, помощи лицам пенсионного возраста и инвалидам.
Далее хотелось сказать о другой мере государственной поддержки, которая также способствует снижение уровня безработицы. В данной ситуации речь идет о подготовке и переподготовке персонала, под которой подразумевается структурная мера регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновение других. Даже в том случае, если на первых этапах трудовой деятельности профессия считалась престижной, для того чтобы быть востребованным в дальнейшем необходимо не только повышать квалификацию, но также расширять знания и в других направлениях, поэтому важным направлением «обучения для взрослых» становится переподготовка. Таким образом, Ярославская область по уровню занятости населения по итогам пяти месяцев 2016 года занимает пятое место в Центральном Федеральном округе и 23-е в России. Об этом сообщает пресс-служба регионального правительства со ссылкой на Росстат. В пресс-службе отмечают, что при этом 66 процентов граждан в возрасте от 15 до 72 лет заняты в экономике региона. А это хороший результат.
Что касается уровня экономической активности населения, то здесь Ярославская область занимает третье место в ЦФО — этот показатель составляет 71%.За пять месяцев 2016 года численность безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения, составила 11 800 человек. Кстати, в конце 2009 года, во время экономического кризиса, в Ярославской области на учете состояли 30 тысяч безработных. Уменьшается и число уволенных по сокращению. Например, число предполагаемых к сокращению за пять первых месяцев года, если сравнивать с аналогичным периодом 2015;го, снизилось на тысячу человек, а реально уволенных — на 400.
Заключение
.
На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.
Выработка и осуществление принципиальных подходов в области занятости, учитываяпотенциальнуюдинамику наиболее трудных и острых форм безработицы, подразумевает применение различных инструментов воздействия. Снижающиеся темпы производства в российской экономике пока не привели к соизмеримому уменьшению занятости и роста безработицы. Но вместе с темосуществляется сдвиг в структуре безработныхрост социально уязвимых групп и, в конечном итоге лиц, долгое время не располагающих работой. В числебезработных, долгое время находящихся в стадии поиска работы, кроме наиболее уязвимых категорий работников следует отметить и «новых маргиналов», т. е.высококвалифицированных работников и специалистов. Это говорить об отсутствии прямой корреляции между образованием и стабильностью положения работника. Таким образом, высшее и среднее профессиональное образование, и высокий уровень квалификация в настоящее время не выступают основанием социальной защищенности. Размеры неформальной занятости в РФ больше, чем во многих развитых странах. Это объясняется, в первую очередь, желаниемуклониться от налогообложения доходов и бюрократических преград, а во вторую очередь, с невысоким уровнем оплаты труда по официальному месту работу и с периодическими задержками по ее выплате. Росстат подвел итоги выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости) по состоянию на третью неделю января 2016 года. Численность рабочей силы (экономически активного населения) в возрасте 15−72 лет (занятые + безработные) в январе 2016 г. составила 75,8 млн.
человек, или 52% от общей численности населения страны. В численности рабочей силы 71,3 млн.
человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн.
человек
— как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в январе 2016 г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора).Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2016 г. составил 64,7%.Если говорить о Ярославской области, то в данном случае уровень регистрируемой безработицы, по официальным данным, составляет 1,4%.9897 безработных официально зарегистрировано в регионе по данным на начало ноября 2015 года — это на 159 человек больше, чем месяцем ранее. Органы службы занятости располагают 9977 вакансиями, из них 65% относятся к рабочим профессиям, 3,3% - вакансии для временного трудоустройства, сообщили в департаменте государственной службы занятости населения. К концу мая 2016 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 14.0 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 12.0 тыс.
человек имели статус безработного, в том числе 9.4 тыс.
человек получали пособие по безработице. На конец мая 2016 г. уровень регистрируемой безработицы составил 1.81 процента экономически активного населения и по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. увеличился на 0.27 процентного пункта. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила на конец мая 2016 г. 124.
6 человека.
В качестве основных методов борьбы с безработицей можно обозначить:
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, общественных работ; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие самозанятости; профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных.
Список использованных источников
.
Нормативно правовые материалы.
Межународная организация труда. Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы от 21 июня 1988 года.
Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2014 № 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.
01.2009, № 4, ст. 445."Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области" (в редакции приказа ДГСЗН ЯО от 17.
05.2016 № 14-з)Специальная литература.
Адамчук В. В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. // Адамчук В. В., Ромашов О. В., Сорокина М.Е.- М.: ЮНИТИ, 2000.
Ананьев А. «Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике». «Вопросы экономики», № 5 — 2013.
3. Бородянский Э., Кузьмин В. «Реальный путь противодействия безработице». «Человек и труд» № 9 — 2013.
Ведяпин В. И. Общая экономическая теория. — М., 2012.
Абель Э., Бернарке Б., Макроэкономика, 5-е изд.— Спб.: Питер, 2010. — 768 с. Вечканов Г. С. Вечканова Г. Р. «Макроэкономика. 2-е издание». — Спб.:Питер, 2008. —.
544 с. Герасимов Б. И., Косов Н. С., Дробышева В. В. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2: Учебное пособие.
— Томбов: Изд. Томбовгос.
тех. ун-та, 2009. — ч.
2. —214 с. Гришин И. Стимулирование и динамизация занятости: рецепт flexicurity// МЭ и МО. — 2012. — № 4.
— С. 40−51Матвеева, Т. Ю.
Введение
в макроэкономику: учеб. пособие; Гос.
ун-т — Высшая школа экономики. — М.: Изд. дом.
ГУ ВШЭ, 2008. — 511 с. Безработица в России. Труды Центра научной политической мысли и идеологии. Вып. № 11, июль 2015 г. М.: Наука и политика, 2015.
Душенькина Е. А. Экономическая теория, 2008.
Кузьмин С. А. Занятость: стратегии России; Едиториал УРСС — Москва, 2001.
Илхин В. Я. Экономическая теория. — М.: Экономистъ, 2006.
Ленькина О. Б. Эволюция подходов к регулированию занятости населения в развитых странах// Менеджмент в России и за рубежом. — 2012. — № 3.
— С. 30−3Оганян К. М., Стрельцов Н. М.
Занятость населения и ее регулирование; Бизнес-Пресс — Москва, 2012.
Труд и занятость в России. 2015, Росстат — M., 2015.
Эренберг.
Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996.
Электронные средства информации.
Занятость и Безработица в Ярославской Области. электронный ресурс] URL:
http://уровень-безработицы.
рф.
Ярославская область по уровню занятости заняла 23-е место в России. [электронный ресурс] URL:
http://progorod76.ru/news/15 592.
Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2016 года. [электронный ресурс] URL:
http://www.gks.ru/bgd/free/B0403/IssWWW.exe/Stg/d06/37.htmУровень безработицы в РФ по регионам колеблется от 1,8% до 36,9%. 25.
03.2014 — 16:01 [электронный ресурс] URL:
http://www.gks.ru/bgd/free/B0403/IssWWW.exe/Stg/d06/37.htmУровень безработицы в России в 2014 году. [электронный ресурс] URL:
http://person-agency.ru/.
http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx.
