Социальная политика. 
Системы социальной защиты населения

Кроме того, механизмы по борьбе с бедностью необходимо включать в число главных приоритетных направлений социальной политики. Социальные проблемы в российском обществе и пути их разрешения.

Реакция на основные социальные проблемы, стоящие перед российским обществом, лежит в основе политики социальной защиты:

1. Катастрофическое падение оплаты за работу. Во время перехода к рыночной экономике государство сократило свою роль в сфере оплаты труда и сохранило только три основные политики: установление минимума заработной платы; регулирование оплаты труда в бюджетном секторе и в государственном; налоговое регулирование. Анализ текущей ситуации показывает, что эти регуляторы не работают, о чем свидетельствуют: низкий уровень средней оплаты за работу; минимальная заработная плата не служит реальной минимальной гарантией; резкий рост дифференциации заработной платы. Нарушение права работников на своевременное получение оплаты труда происходит как в государственном и коммерческомсекторах экономики; широкое использование скрытых форм оплаты труда. Согласно Росстату, 27,7% от общего фонда заработной платы были скрыты от налогообложения в 2016 году. Рыночные механизмы регулирования оплаты труда через систему социального партнерство (тарифные соглашения, коллективные переговоры договоры) не работают.

2. Бедность. Две трети бедных домохозяйств работают. Почти половина из них так называемые «новые бедные» рабочие пары с 1−2 детьми и одинокие трудоспособные люди. Зачастую одна треть бедных находятся в бедности из-за низкой заработной платы, задолженности по заработной плате и безработицы; одна треть из-за низких пенсий; и еще одна треть состоит из одиноких матерей, многодетных семьей, инвалидов).

3. Социальная дифференциация. За постперестроечный период коэффициент Джини, характеризующий шкалы дифференциации доходов и оцениваются на основе выборочных обследований домохозяйств выросли с 0,26 до 0,42. 4. Безработица. За постперестроечный периодчисло экономически активное население сократилось с 74,9 млн. до 70,2 млн., а экономическая активность снизилась с 70,3% до 63,5% от общей численности населения.

Уровень безработицы на начало 2017 года составляет 5,73%.

5. Здоровье населения и доступность медицинских услуг. В постперестроечный период смертность выросла на 20%. 6. Проблемы социального страхования. Несмотря на 20-летние заявления о том, что социальная защита работающих должна быть реорганизована по принципам страхования, темп социальной защиты еще не сформировался. Она в основном действует как социальная помощь7.

Сокращение государственных социальных расходов. Правительство России уделяло приоритетное внимание формированию финансового рынка институтов и приватизации, и придает меньшее значение социальной защите населения. В основном это касалось сокращения социальных расходов. В результате, мы наблюдаем фактическое пренебрежение основной функцией социального государства обеспечить социальную защиту населения. Сокращение социальных обязательства до минимума являются основной тенденцией последнего периода. Расходы на социальную защиту не следует рассматривать как непродуктивные, а скорее, как важные инвестиции в человеческий капитал страны в целом. Экономический рост и повышение уровня жизни тесно связаны.

Таким образом, как реалии российской жизни, невозможно обеспечить экономический рост в первую очередь, и затем решать социальные проблемы. Ниже приведены направления стратегии социального обеспечения, которые, по нашему мнению, могут изменить ситуацию к лучшему: 1) комплексный пересмотр оплаты труда, налогов и социального страхования, взносы на основе радикального перераспределения доходов.

2) трансформация отраслей социальной сферы: здравоохранение, образование, жилищно-коммунального хозяйства путем реформирования их финансирования и реорганизация их работы на основе новых технологий. 3) содействие эффективной занятости и облегчению массовой безработицы. Приоритетной задачей программы социальных реформ должно являться радикальное изменение минимального жизненного уровня, его качественного состава и величины.

Заключение

.

Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому необходима социально ориентированная экономика, ставящая на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. В этом случае требуется активное вмешательство государства, выработка эффективной социальной политики, которая должна быть направлена на регулирование отношений основных элементов социальной структуры общества, на согласование долгосрочных интересов социальных групп как друг с другом, так и с обществом в целом. Под социальной политикой понимается система экономических отношений между государством, социальными группами и индивидуумами по поводу обеспечения в стране достойных условий жизни и труда. Решение проблем социальной сферы должно осуществляться безотлагательно, поскольку они создают социальную напряженность в обществе. Необходимо обеспечить всему населению страны достойный уровень жизни и возможности социального и профессионального развития, в том числе и для цели инновационного развития общества в целом. Российское государство должно создать своим гражданам условия для достойной жизни. Это потребует изменения существующей схемы финансирования социальной политики, где пока еще главенствует остаточный принцип (ныне он позиционируется как «адресность социальных мер»). Тесная увязка уровня социальной поддержки населения с состоянием государственных финансов приводит к тому, что зачастую размеры многих социальных пособий не соответствуют прожиточному минимуму населения. Стратегической целью социальной политики России является формирование социально ориентированной экономики.

Это означает подчинение производства потребителю, удовлетворение в конечном счете массовых потребностей населения, что присуще экономике с развитым рыночным механизмом. Поэтому необходимым условием решения социальных проблем является дальнейшее развитие экономики России на основе ее модернизации.

Список использованных источников

.

Балынская, Н. Р. Актуальные проблемы трудового и социального законодательства в сфере защиты социально-трудовых прав работников [Электронный ресурс]: учебное пособие / Н. Р. Балынская, Л. М.

Рахимова. Магнитогорск: [б. и.], 2017. 1 эл. опт. диск (CD-ROM). Ведущие тренды мирового экономического развития и их учет в социально-экономической политике государства [Электронный ресурс]: [сборник]. Санкт-Петербург: [б. и.], 2016. 1 эл.

опт. диск (CD-ROM). Замараева, З. П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник: [для вузов по направлению подготовки «Социальная работа» ] / З. П.

Замараева. Москва: Дашков и Ко, 2017. 173 с. Защита материнства, отцовства, детства: правовые, социальные, медицинские, нравственные аспекты: материалы круглого стола студентов юридического факультета специальности «Социальная работа» (г. Пермь, 6 декабря 2016 г.): посвящается 100-летию ПГНИУ, 100-летию юридического факультета, 25-летию кафедры социальной работы и конфликтологии / [редкол.: С. И. Реутов и др.]. Пермь: ПГНИУ, 2016.

192, [3] с. Исаев, А. К. Социальная среда и вопросы идеологии / Андрей Исаев; С.-Петербгуманитар. ун-т профсоюзов, фак. конфликтологии. Санкт-Петербург :СПбГУП, 2017. 104 с. Ларионов, И. К. Синергия управления безопасностью и прогрессом в социально-экономическом развитии России / И. К.

Ларионов, В. В. Овчинников, М. А. Гуреева. Москва: Дашков и Ко, 2017. 511 с. Международный опыт развития системы пенсионного обеспечения и социальной защиты пенсионеров и возможности его применения в Российской Федерации / К. Н.

Андрианов, В. А. Васин, Е. В.

Иноземцева [и др.]; Регион. обществ. орг. содействия развитию науки, техники и образования & quot;Прогрессив. традиция&.

quot;, Общерос. обществ. орг. & quot;Союз пенсионеров России". Москва: Экономика, 2016. 152, [1] с. Многообразие аспектов социальной политики / [Н. С. Акатова, А.

А. Артемьев, В. Ю. Викторов и др.]; М-во образования и науки Рос. Федерации, Рос. гос. социал. ун-т (.

Фил. в г. Клину). Клин; Тверь: Тверской государственный университет, 2017. 183 с. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: порядок и условия назначения пособий, порядок и условия выплаты пособий, актуальные размеры пособий: [принят Гос. думой 26 апреля 1995 г.

: одобрен Советом Федерации 4 мая 1995 г.: с изм. и доп.]. Москва: Проспект, 2017. 77, [1] с. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения: ОК 003−2017 / М-во труда и социал. защиты Рос. Федерации, Федер.

агентство по техн. регулированию и метрологии. Изд. офиц. Взамен ОК 003−99 ;Введ. с 2017;12−01.

Москва :Стандартинформ, 2017. 113 с. Оказание гражданско-правовой помощи населению в Российской Федерации: учебное пособие / Филиппов С. А., Щербакова Л. Г., Цепкова Т. М., Хмелева Т. И. Саратов: Наука, 2016. 114 с. Системный анализ социально-экономической политики государства на микроуровне = Systemicanalysisofsocio-economicpolicyatthemicrolevel / [Г. Б.

Клейнер, С. Е. Щепетова, И. С. Аглицкий и др.]; Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации, каф. систем. анализа в экономике.

Москва: Финансовый университет, 2017. 237 с. Соблюдение социально-экономических прав граждан в условиях финансовой нестабильности: проблемы и способы защиты: сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции (г. Калуга, 25 мая 2016 года) / [под ред. Ю. И. Зельникова]. Калуга: Эйдос, 2016. 107 с. Социальная безопасность и защита человека в условиях новой общественной реальности: современные научные подходы и формы социальной практики в социальной работе с людьми, имеющими инвалидность: сборник материалов VIII международной научно-практической конференции (г. Пермь, 14 декабря 2016 г.) / [под общ. ред.

З. П. Замараевой, М. И.

Григорьевой]. Пермь: ПГНИУ, 2016. 338 с. Социальная защита населения: статистический сборник: (по каталогу 15.9) / Федер. служба гос. статистики, Территор. орган Федер. службы гос. статистики по.

Новосиб. обл. Новосибирск: [б. и.], 2017. 22 с. Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства в современной России [Электронный ресурс]: материалы VII заочной научно-практической конференции с международным участием, г. Саранск, 21 ноября 2016 г.: посвящается 25-летию социальной работы как профессии в России. Саранск: [б. и.], 2016.

1 эл. опт. диск (CD-ROM). Социальное благополучие человека в современном мире: материалы VIII краевой студенческой научно-практической конференций, посвященной 100-летию Пермского государственного национального исследовательского университета и 25-летию профессии «Социальная работа» в России (г. Пермь, 19 мая 2016 г.). Пермь: ПГНИУ, 2016. 191 с. Социальные институты защиты детства: учебное пособие / О. А. Селиванова, Л.

Л. Мехришвили, Т. С. Микулина, С. А. Быков; М-во образования и науки Рос.

Федерации, Тюмен. гос. ун-т, Ин-т дистанц. образования, Ин-т психологии и педагогики. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2015. 227 с. Социокультурные факторы консолидации современного Российского общества: международная научно-практическая конференция, май 2017 г.

: сборник статей / [под ред. Г. Б. Кошарной и др.]. Пенза: ПДЗ, 2017.

170, [1] с. Суспицын, С. А. Методы и модели координации долгосрочных решений в системе «национальная экономика регионы» / С. А. Суспицын; под ред. В. В. Кулешова; Рос.

акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва Сиб.

отд-ния РАН. Новосибирск: ИЭОПП, 2017. 295 с. Управление социально-экономическими системами на разных пространственных и структурных уровнях / [Кулагина О. В., Музыка А. А., Луценко Е. Л.

и др.]; под общ. ред. Е. Л. Луценко; Минобрнауки России, Приамур. гос. ун-т им. Шолом-Алейхема. Биробиджан: ПГУ, 2017. 128 с. Философия политики и права: [ежегодник научных работ] / Моск.

гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, филос. фак., каф. философии политики и права.

Москва: Воробьев А. В. Вып. 8: Социальная эволюция и социальные революции / [под общ. ред.

Е. Н. Мощелкова]. 2017.

363 с. Щербович, А. А. Хартия прав человека и принципов для Интернета с точки зрения реализации социальных, экономических и культурных прав / А. А. Щербович. Москва: ТЕИС, 2016. 141 с. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс].

http://www.gks.ru/ - точка доступа (дата обращения: 24.

11.17).