Для того, чтобы обеспечить социальную стабильность необходимо достичь устойчивой пенсионной системы. Так же, одной из проблем пенсионного фонда, как уже говорилось выше, является низкий уровень пенсионного обеспечения. Эта проблема имеет место быть, даже при наличии политики по увеличению размеров пенсионного обеспечения до приемлемого уровня. Она является проблемной характеристикой деятельности Пенсионного фонда России. Возможной причиной можно считать большую долю теневой экономики, вследствие чего в бюджет Пенсионного фонда не поступает достаточное количество обязательных взносов. Большое влияние также оказывает увеличивающаяся инфляция в стране. Ресурсы Пенсионного фонда не позволяют достичь необходимого уровня пенсионного обеспечения, который рекомендован Международной организацией труда. По данным Международной организации труда оптимальный уровень жизни может обеспечить пенсия в 40% от заработной платы. На данный момент для России это недостижимый показатель.
Россия планирует выйти на данный уровень пенсионного обеспечения только к 2020 году. Так же имеет место быть такая тенденция как увеличение функций, которые обязан выполнять, и который выполняет Пенсионный фонд, являющийся страховщиком в системе государственного пенсионного страхования. Помимо основных направлений деятельности Пенсионного фонда существуют еще такие направления, которые напрямую не связанны с главной и единственной целью Пенсионного фонда РФ. В их числе: — назначение и осуществление социальных выплат и доплат отдельным категориям граждан;- ведение регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; - выдача сертификатов и выплат материнского капитала; администрирование страховых средств, поступающих по обязательному медицинскому страхованию (с 2010 г.) и т. д. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, о том, что увеличение нагрузки на ресурсы фонда и увеличение сфер его деятельности накладывают отрицательный отпечаток на эффективность выполнения Фондом главной его функции — финансирование пенсионного обеспечения граждан. Для того чтобы не было отрицательного влияния на полноценную и качественную работу Пенсионного Фонда, необходимо предоставление дополнительных ресурсов, как человеческих, так и материальных. Для решения проблем пенсионного обеспечения в Российской Федерации необходим целый комплекс мер.
Одним из направлений их решения может стать создание и развитие самостоятельных пенсионных систем для каждого региона в отдельности, для того чтоб учитывать индивидуальные характеристики каждого из регионов, и уже отталкиваясь от этого вводить необходимые коррективы в обобщенную систему. Такая система позволит учитывать особенности населения каждого региона и соответственно более эффективно выполнять свою главную цель — достойное пенсионное обеспечение. Это повлечет за собой улучшение качества жизни пенсионеров и поспособствует экономическому и социальному развитию регионов. Так же, государство должно предложить механизмы и заинтересовать работодателей участвовать в пенсионном обеспечении своих работников. Для этого нужно предоставлять налоговые льготы, а также другие формы стимулирования для добровольных корпоративных пенсионных программ, кроме этого, систематизировать их правовое регулирование. Для того чтоб заинтересовать людей, необходимо, для начала, их информировать в полной мере о нововведениях, о возможностях улучшения своего пенсионного обеспечения, о формировании своей будущей пенсии. Это важно, в условиях недостаточной информированности людей о состоянии системы пенсионного обеспечения, перманентном её реформировании, что ведёт к полному неведению о перспективах, в частности, размера персональной пенсии гражданина. В настоящее время государство должно четко определить уровень гарантий и ответственности, которые оно может взять на себя в процессе пенсионного обеспечения граждан, создав условия для формирования их пенсионных накоплений, как с участием работодателей, так и самих граждан. Таким образом, проанализировав вышеизложенное, мы можем сделать следующие выводы:
1.Пенсионный Фонд Российской Федерации является одной из крупнейших государственных организаций, предоставляющих услуги социальной защиты. На основании проведенного анализа, можно сделать следующий вывод, Пенсионный фонд РФ не удовлетворяет растущим потребностям современного мира. В Российской Федерации, начиная с 2010 года наблюдается четкая тенденция роста числа пенсионеров. 2. В настоящее время, несмотря на проводимые государством реформы, большинство проблем Пенсионного фонда остаются нерешенными, что сказывается на его функционировании и пенсионном обеспечении граждан и понижает уровень жизни незащищенных социальных групп. Из основных проблем Пенсионного фонда, как организации, предоставляющей услуги социальной защиты, можно выделить следующие: — Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России.- Увеличение количества граждан пенсионного возраста и потери трудоспособного населения. — Низкий размер пенсий является одной из главных проблем Пенсионного фонда, ввиду уклонения руководителей от уплаты обязательных платежей.- Расширение компетенции Пенсионного фонда. 3. Для решения проблем пенсионного обеспечения в Российской Федерации необходим целый комплекс мер.
Одним из направлений их решения может стать создание и развитие самостоятельных пенсионных систем для каждого региона в отдельности, для того чтоб учитывать индивидуальные характеристики каждого из регионов, и уже отталкиваясь от этого вводить необходимые коррективы в обобщенную систему. Такая система позволит учитывать особенности населения каждого региона и соответственно более эффективно выполнять свою главную цель — достойное пенсионное обеспечение. Это повлечет за собой улучшение качества жизни пенсионеров и поспособствует экономическому и социальному развитию регионов. Так же, государство должно предложить механизмы и заинтересовать работодателей участвовать в пенсионном обеспечении своих работников. Для этого нужно предоставлять налоговые льготы, а также другие формы стимулирования для добровольных корпоративных пенсионных программ, кроме этого, систематизировать их правовое регулирование. Для того чтоб заинтересовать людей, необходимо, для начала, их информировать в полной мере о нововведениях, о возможностях улучшения своего пенсионного обеспечения, о формировании своей будущей пенсии. Это важно, в условиях недостаточной информированности людей о состоянии системы пенсионного обеспечения, перманентном её реформировании, что ведёт к полному неведению о перспективах, в частности, размера персональной пенсии гражданина.
Заключение
.
Организационно-правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации представляется сложноустроенным еще и в силу своего рода «колизионности» организационно-правовой формы: с одной стороны, данная организация является самостоятельным финансово-кредитным учреждением (п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)), но, в то же время, в соответствии со ст. 5 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», представлена как «государственное учреждение». Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность. Главная цель Пенсионного фонда любой страны — обеспечение для нетрудоспособных граждан такого уровня пенсии, который служил бы достойным замещением утраченного дохода. Пенсионный фонд РФ в части выполнения своих функций посредством территориальных отделений осуществляет следующую деятельность: — назначает и выплачивает пенсии гражданам РФ в рамках обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения, — занимается формированием и выплатой средств пенсионных капиталов, — осуществляет управление страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Защита не трудоспособного населения, наличие социальных гарантий, это одни из основных принципов цивилизованного государства. Поэтому, каждое цивилизованное государство стремится создать качественную систему социального страхования, способную финансово обеспечить нетрудоспособное население. Пенсионный фонд Российской Федерации является одной из крупнейших государственных организаций, предоставляющих услуги социальной защиты. На основании проведенного анализа, можно сделать следующий вывод, Пенсионный фонд РФ не удовлетворяет растущим потребностям современного мира. В Российской Федерации, начиная с 2010 года наблюдается четкая тенденция роста числа пенсионеров.
В настоящее время, несмотря на проводимые государством реформы, большинство проблем Пенсионного фонда остаются нерешенными, что сказывается на его функционировании и пенсионном обеспечении граждан и понижает уровень жизни незащищенных социальных групп. Из основных проблем Пенсионного фонда, как организации, предоставляющей услуги социальной защиты, можно выделить следующие: — Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России.- Увеличение количества граждан пенсионного возраста и потери трудоспособного населения. — Низкий размер пенсий является одной из главных проблем Пенсионного фонда, ввиду уклонения руководителей от уплаты обязательных платежей.- Расширение компетенции Пенсионного фонда. Для решения проблем пенсионного обеспечения в Российской Федерации необходим целый комплекс мер. Одним из направлений их решения может стать создание и развитие самостоятельных пенсионных систем для каждого региона в отдельности, для того чтоб учитывать индивидуальные характеристики каждого из регионов, и уже отталкиваясь от этого вводить необходимые коррективы в обобщенную систему. Для этого нужно предоставлять налоговые льготы, а также другие формы стимулирования для добровольных корпоративных пенсионных программ, кроме этого, систематизировать их правовое регулирование. Для того чтоб заинтересовать людей, необходимо, для начала, их информировать в полной мере о нововведениях, о возможностях улучшения своего пенсионного обеспечения, о формировании своей будущей пенсии. Это важно, в условиях недостаточной информированности людей о состоянии системы пенсионного обеспечения, перманентном её реформировании, что ведёт к полному неведению о перспективах, в частности, размера персональной пенсии гражданина.
Список использованных источников
.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. ст. 3301.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4832.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями от 03.
07.2016 г // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4831.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 6987.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992.
№ 5. Ст. 180Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 1709 „О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации“ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» //Собрание законодательства РФ. -.
2001. — № 27. — Ст. 2804.
Исрафилов Н.Т., Исаева А. М. Пенсионный фонд Российской Федерации, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан // Вестник современной науки. — 2016. — №.
9. — с 90−93Карасев О. И. Принципы организации и источники финансирования социального обеспечения в Российской Федерации // Вестник Московского Университета. Серия Экономика. — М., 2014. — №.
5. — С. 103−114. Мадатов А. А.
Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект пенсионных правоотношений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. 28 сМирошник С. В. О соотношении контроля и надзора в деятельности федеральных органов исполнительной власти // Северо-Кавказский юридический вестник.
2012. № 4. С.
94Некрасов А. В. Пенсионный фонд: вчера и сегодня // Актуальные научные исследования в современном мире. — 2016. — № 10−2 (18).
— с. 96−101Павлюченко В. Г. Формирование нового облика системы социального страхования в России // Социальный мир, № 7, 2015. — С. 67−69. Пешехонов Ю. В. Внебюджетные социальные фонды: состояние и перспективы // Финансы. -.
М., 2012 — № 4. — с. 11−14. Роик В. Д. Социальное страхование: новая модель развития // Охрана труда и социальное страхование. -.
М., 2013. — № 2. — С.
44−46Финансы: под редакцией В. В Ковалева. — М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2006; 640Шарков Ф. И. Основы социального государства: Учебник — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. — 314 с. Информация об участии ПФР в государственных, федеральных целевых и ведомственных целевых программах. [Электронный ресурс] URL.:
http://www.pfrf.ru/info/open_data/Пенсионный фонд Российской Федерации. Годовой отчет 2014 г. [Электронный ресурс] URL.:
http://www.pfrf.ru/info/open_data/Организация управления средствами пенсионных накоплений. Внешэкономбанк [Электронный ресурс] URL.:
http://www.veb.ru/agent/ pension/goals/#omПенсионный фонд Российской Федерации. История ПФР. [Электронный ресурс] URL.:
http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/history/Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: www.pfrf.ru свободный.
