Предупреждение преступности несовершеннолетних

Общая криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

Понятие преступности несовершеннолетних принято связывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолетние преступники — это лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет включительно. Данная категория преступников характеризуется определенными особенностями, отличающими ее от лиц более старшего возраста (в том числе и от групп «молодых взрослых» восемнадцати — двадцати четырех лет, двадцати пяти — двадцати девяти лет) многими характеристиками личности и преступного поведения.

Необходимость уделить особое внимание данной категории преступлений и преступников далеко не сводится к понятному стремлению выработать меры по сокращению общего числа преступлений, совершаемых сегодня. Сегодняшние несовершеннолетние правонарушители — это самый «плодотворный» резерв преступности будущих десятилетий; причем, самой опасной и вредоносной ее части. Таким образом, познавая суть и истоки современной преступности несовершеннолетних, осуществляя эффективную политику борьбы с нею, формируя систему профилактики правонарушений, общество и его институты одновременно решают важнейшую социальную задачу обеспечения более безопасных условий жизнедеятельности и в ближайшей и отдаленной перспективе.

Таким образом, выделение преступности несовершеннолетних как особого объекта исследования имеет многие основания:

1. Общеправовые — наличие специальных глав в Уголовном, Уголовно-исполнительном, Уголовно-процессуальном кодексах, содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности, расследования данной категории дел, назначения и исполнения наказания;

• 2. Криминологические — специфика: а) самих преступлений (виды, формы, мотивы); б) личности (ограниченный период ее формирования, ограничение дееспособности, динамика содержания социальных функций); в) причин и условий преступности; г) мер профилактического воздействия.
• 3. Преступность несовершеннолетних несет в себе прошлое, настоящее и будущее криминальной субкультуры. Ее изучение помогает распознать виды и свойства преступности, которые могут получить распространение при отсутствии должного контроля со стороны общества.

Преступность несовершеннолетних характеризуется рядом количественных и качественных показателей. К преимущественно количественным показателям преступности относят ее состояние, динамику, коэффициент; к преимущественно качественным показателям — структуру.

Состояние преступности — это количество преступлений, а равно лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Измеряется абсолютным числом преступлений, совершенных в стране или отдельном регионе за определенный период времени. Фактическое состояние преступности в точности никогда неизвестно, так как часть преступлений остается неучтенной.

Коэффициент преступности — это совокупность преступлений, а равно лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени в расчете на единицу населения (как правило 10 или 100 тысяч). Для более точного определения уровня преступности следует учитывать не все население, а лишь те возрастные группы, представители которых могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Динамика преступности — это фактор времени. Она показывает движение преступности во времени, то есть тенденцию снижения или роста всех показателей. Динамика преступности обусловлена тремя факторами: 1) динамикой тех социальных процессов, которые детерминируют преступность; изменения преступности никогда в точности не копируют характер и темп изменений воздействующих на нее социальных процессов; динамические сдвиги преступности обычно «запаздывают» по сравнению с изменениями социальных условий, обусловивших эти сдвиги; 2) масштабом и характером изменений уголовного законодательства; если криминализуются новые деяния, регистрируемая преступность при прочих равных условиях растет, если декриминализуются — снижается; иногда эти сдвиги принимают весьма ощутимые масштабы; 3) активностью правоохранительных органов в деле выявления совершенных преступлений.

Динамика регистрируемой части уголовно наказуемых деяний, характеризующихся повышенной латентностью, определяется не столько их фактической распространенностью, сколько уровнем работы по их выявлению.

Изучая структуру преступности, следует на основе конкретного признака выявить составляющие ее элементы; измерить долю каждого и определить взаимодействие отдельных элементов в общей системе.

Как и преступность взрослых лиц, преступность несовершеннолетних характеризуется неравномерностью динамики и периодической сменой тенденций ее развития. Об этом свидетельствуют данные уголовной статистики, позволяющие выделить несколько временных отрезков:

• 1. Применительно к 1991;1999 годам характерны колебания абсолютных и относительных показателей преступности несовершеннолетних при общей тенденции роста (208,3 тыс. преступлений в 1999 г.).
• 2. Для второго этапа 2000;2006 годов характерны колебания абсолютных и относительных показателей преступности несовершеннолетних при общей тенденции сокращения.
• 3. Для третьего этапа 2007;2012 годов характерна тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений несовершеннолетних и лиц, их совершивших (64,1 тыс. и 59,4 тыс. в 2012 году).
• 4. В 2013 году произошел незначительный рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии —

• 67,2 тыс. (+4,6% по сравнению с предыдущим годом), и числа несовершеннолетних преступников — 60,7 тыс. (+ 2,2%).
• 5. В 2014—2015 годах вновь наметилась абсолютная тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений несовершеннолетних и лиц, их совершивших (59,2 тыс. и 54,0 тыс.) (-11,9 % и -11% по сравнению с предыдущим годом)¹. В 2014 году оба показателя достигли минимальных значений в современной России.

Чтобы правильно оценить картину подобных колебаний и судить об устойчивых тенденциях динамики подростковой преступности следует учесть, что анализируемые показатели в определенной степени зависят от изменения численности несовершеннолетнего населения. Поэтому анализ абсолютных показателей должен быть дополнен за счет данных о коэффициенте интенсивности преступности — количестве преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в расчете на 100 тыс. лиц 14−17 лет.

В девяностых годах коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими по сравнению с аналогичными показателями для всех иных возрастных групп, в том числе по сравнению с показателями «молодых взрослых» (18−24 года, 25−29 лет), причем превышение было весьма существенным. В 1991 году коэффициент равнялся 2080; в 1993 году — 2637; в 2000 году — 2020. В последующие годы коэффициенты преступности несовершеннолетних снижались. В 2010 году коэффициент преступности несовершеннолетних составил 1315; в 2014 году — 1200. На ведущее положение, с точки зрения криминальной активности, выдвинулись группы 18−24 года и 25−29 лет.

В три раза снизился в течение двух десятилетий и удельный вес несовершеннолетних в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, с 16,7% в 1991 году до 5% в 2015 году. Точнее оценить динамику подростковой преступности позволяют следующие данные о доле (в общем количестве оконченных расследованием уголовных дел) дел о преступлениях несовершеннолетних: в 2004 году — каждое десятое, оконченное расследованием^[1]

уголовное дело — 9,8%; в 2005 году, соответственно — 9,1%; в 2006 году — 8,4%; в 2007 году — 7,1%; в 2008 году — 6,6%; в 2009 году — 5,7%; в 2010 году — 5,5%; в 2011 году — 5,3%; в 2012 году — 5,1%; в 2013 году — 5,4%; в 2014 году — 4,8% (или каждое двадцать первое оконченное расследованием уголовное дело). Вместе с тем, приведенные данные вовсе не дают оснований считать, что проблема несовершеннолетних перестает быть актуальной, что снижается ее социальная значимость. Например, как резерв преступности несовершеннолетних можно рассматривать 175 тыс. подростков, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел.

В 2014 году виновными в совершении преступлений были признаны судом 24,7 тыс. несовершеннолетних. Как и в предыдущие годы наблюдается тенденция сокращения этой категории лиц (2013 г. — 29,7 тыс., 2012 г. — 32,6 тыс., 2011 г. — 38,3 тыс., 2008 г. — 73,3 тыс.)¹.

Вместе с тем, криминологи объясняют уменьшение абсолютного числа лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших уголовнонаказуемые деяния, не столько увеличением эффективности системы общих и специальных мер профилактики, сколько снижением доли несовершеннолетних в населении страны и высокой латентностью отдельных составов подростковой преступности. К числу объективных причин латентной преступности несовершеннолетних относятся: небольшая общественная опасность многих преступлений, значительное количество так называемых «семейных» преступлений и преступлений в кругу сверстников. Субъективным фактором, увеличивающим размеры латентной преступности несовершеннолетних, является сокрытие должностными лицами (особенно в учебных заведениях) фактов преступлений несовершеннолетних^[2][3].

В структуре преступлений несовершеннолетних, построенной на основании уголовно-правового критерия — объекта посягательства, традиционно доминируют: 1) Преступления против собственности (более 80%) — кража, грабеж, разбой, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, мошенничество, вымогательство, умышленное уничтожение или повреждение имущества; 2) Преступления против жизни и здоровья — более 3%; 3) Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков — 3%.

В структуре преступности несовершеннолетних в зависимости от характера и степени общественной опасности в 2015 году 23,3% составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Вместе с тем высокую долю тяжких преступлений следует интерпретировать осторожно, так более половины всех совершаемых несовершеннолетними преступлений — кражи, которые чаще совершаются в группе; почти все из них так называемые группы по предварительному сговору, что относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, преступность подростков была и остается по преимуществу групповой, хотя удельный вес преступлений, совершенных в группах, состоящих только из несовершеннолетних, с 2007 года снижается и составляет в настоящее время около 40%. Одновременно идет процесс устойчивого роста удельного веса групповых преступлений несовершеннолетних со взрослыми соучастниками — около 60%. При соучастии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, разбой, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство и покушение на убийство. В структуре преступлений, совершенных при участии взрослых, выше доля тяжких и особо тяжких преступлений.

Большое значение для формирования личности подростка имеют неформальные группы. Часто неформальные группы, объединяющие несовершеннолетних с определенной степенью противоправной направленности, впоследствии превращаются в преступные группы по двум причинам: в них входят подростки или взрослые, негативная направленность личности которых достаточно явно выражена; указанные группы никем не контролируются. В настоящее время возрастает степень вовлечения несовершеннолетних в качестве низового звена в корыстную с элементами организованности преступность взрослых. Острый в подростковом возрасте рефлекс группового общения при его спонтанной трансформации в неформальные образования также способствует возникновению асоциальных, а затем и антисоциальных вариантов поведения.

По данным МВД, сегодня в группы антиобщественного и экстремистского характера входят более 100 тыс. подростков¹. Групповая преступность представляет собой один из наиболее общественно опасных видов проявлений преступности, поэтому необходимо учитывать ее распространенность, качественную и количественную характеристики. Знание специфических свойств групповой преступности дает возможность определить практические меры борьбы как с преступностью в целом, так и с групповой преступностью в частности, выработать способы воздействия на преступные группы с тем, чтобы разложить их, изолировать организаторов и подстрекателей, оторвать от группы лиц, случайно или вследствие стечения неблагоприятных обстоятельств, втянутых в нее. Влияние преступности взрослых на преступность несовершеннолетних существует как социально и криминологически значимый феномен^[4][5].

Каждый шестой из числа несовершеннолетних осужденных в 2014 году имел неснятую или непогашенную судимость. Ранее совершали преступления 23,2% или каждый четвертый подросток^[6]. Распространенность рецидива в криминологическом смысле значительно выше. По выборочным данным различных исследований, подростки до привлечения к уголовной ответственности успевают совершать в среднем 5−8 преступлений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Кроме того, рецидиву способствует противоправная деятельность подростков, связанная с нарушением административного законодательства.

Сегодня подростковую преступность характеризуют преобладание корыстных мотивов, проявление дерзости, цинизма, жестокости по отношению к жертвам, изощренности в выборе способов совершения и сокрытия следов тяжких, общественно опасных деяний, стремлением к объединению в устойчивые криминальные группы. Наблюдается негативный процесс «взросления» преступности несовершеннолетних, вовлечения подростков в такие криминальные сферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц. О том же свидетельствует дальнейшее распространение в среде несовершеннолетних таких преступлений, как разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с особой жесткостью, участие в криминальном бизнесе (причастность к незаконном обороту наркотиков, вымогательство, участие в бандитских нападениях).

Наиболее неблагополучными по уровню криминальной пораженное™ несовершеннолетнего населения являются следующие регионы Российской Федерации: Ненецкий АО, Забайкальский край, Приморский край, Архангельская область, Иркутская область, Республика Саха, Республика Тыва, Хабаровский край, Новосибирская область, Свердловская область, Республика Хакасия¹.

• [1] Официальный интернет-сайт МВД России. URL: www.mvd.ru —раздел «статистика».
• [2] См.: Основные статистические показатели деятельности судов общейюрисдикции за 2014 г., сайт Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации.
• [3] См.: Ростокинский А. В. Криминология. Курс лекций, Саратов, 2009.С. 201−207; Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. Т. 2. М., 2011.С. 745; Ростокинский А. В. О некоторых проблемах декриминализации российскогообщества, совершенствования уголовного закона и практики его применения, М., 2011. С. 24; Антонян Ю. М. Криминология, М., 2012. С. 219.
• [4] Официальный интернет-сайт МВД России. URL: www.mvd.ru —раздел «статистика».
• [5] См.: Ростокинский А. В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы. Саратов, 2007.
• [6] См.: Основные статистические показатели деятельности судов общейюрисдикции за 2014 год на сайте Судебного департамента при Верховном судеРоссийской Федерации.