Разработка методики специальной оценки условий труда на отдельных рабочих местах

При специальнойоценке условий труда такое рабочее место рассматривается как одно рабочее место, накотором работают несколько человек. Существует бригады, состоящие из индивидуальных рабочих мест, где за каждымработником (или группой работников одной профессии) закреплена индивидуальнаярабочая зона, оборудование и где каждый работник (или группа работников) выполняетприсущие его (их) профессии операции. Например, бригада по ремонту воздушных линийэлектропередач, объединяющая такие профессии, как водитель автомобиля, мастер, электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач, машинист автовышки иавтогидроподъемника. Стационарные рабочие места — рабочие места, характеризуемыестационарными рабочими зонами, где работы выполняются в стационарных условиях, примером стационарных рабочих мест являются рабочие места оперативного (дежурного).

персонала (электромонтер ГЩУ, дежурный электромонтер подстанции, диспетчер), токаря, управленческого персонала и т. п.).Нестационарные рабочие места — рабочие места с территориальноменяющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколькоработников выполняют сходную по характеру работу или операцию. Примеромнестационарных рабочих мест являются рабочие места ремонтного персонала, например, бригады по ремонту воздушных линий электропередач. При формировании перечня рабочих мест необходимо выявить аналогичныерабочие места, что позволит существенным образом снизить трудовые и материальныезатраты на проведение специальной оценки условий труда. Критериями аналогичности рабочих мест (согласно п. 6 ст.9 ФЗ-426) являются:

их расположение в одном или нескольких однотипных производственныхпомещениях (производственных зонах);

— одинаковые (однотипные) системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения данных производственных помещений (производственных зон);

— выполнение работы по одной и той же профессии, должности или специальности (вне зависимости от разряда, допуска, квалификации и пр.) что подтверждаетсядолжностными и производственными (в том числе по охране труда) инструкциями, распорядительными документами организации.

осуществление одинаковых трудовых функций в одинаковом режиме рабочеговремени при ведении однотипного технологического процесса;

— использование одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья. Под одинаковым оборудованием, инструментами, приспособлениями, материалами и сырьем понимаются их одинаковое назначение (функциональное применение), принцип действия с аналогичными характеристиками;

— обеспечение одинаковыми средствами индивидуальной защиты. Пододинаковыми рекомендуется учитывать средства индивидуальной защиты в соответствиис наименованиями Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ;

— одинаковые классы (подклассы) условий труда по результатам ранее проведеннойаттестации рабочих мест по условиям труда. В перечне критериев аналогичности отсутствует «одинаковый набор вредных (или) опасных производственных факторов одного класса и степени», как это былопринято при аттестации рабочих мест, выполняемой в соответствии с приказом.

Минздравсоцразвития России от 26.

04.2011 г. № 342н. И это правильно: аналогичныерабочие места определяются при подготовке перечня рабочих мест и без проведенияпроцедуры идентификации и измерений (если они не были выполнены ранее) невозможнодостоверно установить класс и степень вредности условий труда. Однако перечисленныекритерии однозначно предполагают одинаковые условия труда на всех рабочих местах, признанных аналогичными, что должно быть подтверждено в ходе проведенияспециальной оценки условий труда. Таким образом, критерием аналогичности рабочихмест на стадии проведения специальной оценки условий труда, является подтверждениеодинаковых условий труда (одного класса и (или) степени вредности) на всех выбранныхдля проверки аналогичных рабочих местах.

3.2 СПЕЦИФИКА ВЫЯВЛЕНИЯ АНАЛОГИЧНЫХ РАБОЧИХ МЕСТПримером аналогичных рабочих мест являются, в частности, рабочие местатокарей, работающих в одной мастерской на одинаковых токарных станках приодинаковых условиях труда или рабочие места офисных работников одной должности, работающих в одном (или однотипных) кабинетах, условия труда которых одинаковы.

Не следует считать аналогичными рабочими местами коллективное рабочееместо, где обслуживаемое оборудование не закреплено за конкретными работниками (например, бригада слесарей-ремонтников и т. п.) или рабочее место, где несколькочеловек работает посменно. К примеру, одним коллективным рабочим местом можно считать бригадноерабочее место электромонтеров по эксплуатации распределительных сетей (внезависимости от разряда) при условии взаимозаменяемости в процессе обслуживаниязакрепленного за бригадой объектов и оборудования. Необходимо тщательно подходить к оценке совмещаемых профессий, так каку отдельных работников они могут быть (к примеру — пильщик, сварщик, стропальщик) и соответственно формирование аналогичных рабочих мест выполняется с учетомсовмещаемых обязанностей или формируются индивидуальные рабочие места. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий трудапроводится на 20% от их общего количества, но не менее, чем на двух рабочих местах. Если предполагается, что два рабочих места являются аналогичными, то специальнойоценке условий труда подвергаются оба рабочих места. Из трех аналогичных рабочихмест следует оценить два рабочих места и т. д.Решению вопроса об аналогичности рабочих мест должен предшествовать ихтщательный анализ на соответствие критериям аналогичности. Ошибка может привести к следующим отрицательным результатам:

если в 20% попадут рабочие места с условиями труда, не отвечающиминормативным требованиям, а на остальных рабочих местах из числа аналогичных, но непроверяемых, будут допустимые условия труда, то мероприятия по улучшению условийтруда распространятся на все 100% рабочих мест. К примеру, признаны аналогичнымирабочие места 10 водителей автомобилей одинаковой марки, по случайной выборкепроверили 2 автомобиля (20%) и обнаружили на этих машинах превышения норм пошуму и вибрации из-за карданного вала, рекомендации поменять карданный валраспространятся на все 10 автомобилей;

— если наоборот, на выбранных для проверки рабочих местах условия труда будутпризнаны допустимыми, а на аналогичных им — предположительно вредными (иработники на этих рабочих местах видят (предполагают), что их условия труда хуже, чему тех, что проверили, то это повлечет за собой неправильную оценку условий труда, жалобы работников и конфликтные ситуации, в том числе, судебные разбирательства;

— если в ходе проведения специальной оценки условий труда на аналогичныхрабочих местах будет выявлено хотя бы одно рабочее место с условиями труда, отличными от других (разные классы и подклассы), специальной оценке будутподвергнуты все рабочие места, ранее признанные аналогичными. При выборе аналогичных рабочих мест, входящих в проверяемые 20%, иэксперту и комиссии организации необходимо обратить внимание на состояниеиспользуемого оборудования и размещение рабочего места относительно коллективныхсредств защиты (в частности, светильников или систем вентиляции икондиционирования). К примеру, если предполагается, что все рабочие места, расположенные в одном помещении, можно признать аналогичными, то в числопроверяемых аналогичных рабочих мест следует включить рабочие места в центрепомещения под светильниками и между ними, а также рабочие места на перифериипомещения в зоне под светильниками, а также в зоне их отсутствия. В случае разногласий по определению аналогичных рабочих мест междуэкспертом и членами Комиссии, окончательное решение по данному вопросу принимает.

Комиссия.Выбор конкретных рабочих мест из числа аналогичных, на которых следуетпроводить измерения, осуществляет эксперт [7]. Ответственность за ошибки при определении аналогичных рабочих мест лежит начленах Комиссии работодателя. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценкиусловий труда, к которой прикладываются при необходимости протоколы измеренийвредных и (или) опасных производственных факторов на 20% рабочих мест из числааналогичных.

ВЫВОДЫВ результате работы эксперта по выявлению и идентификации потенциальновредных и (или) опасных производственных факторов экспертом вносятся уточнения идополнения в представленный работодателем предварительный перечень. В ходеидентификации экспертом устанавливается совпадение наименований выявленныхпотенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса с их наименованиями, предусмотренными Классификатором, утвержденнымприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.

01.2014г. № 33н и включающим все вредные и (или) опасные производственные факторы, встречающиеся на рабочих местах различных сфер деятельности. В связи с тем, что в электроэнергетике для большинства профессий характерновыполнение работ в разных зонах (помещениях и на открытой территории) и с разнымиусловиями труда, при разработке перечня рабочих мест указываются все местапребывания работников с выявленными на них потенциально вредными и (или).

опасными производственными факторами. В случае, если в период действия декларации с работником, занятым нарабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастныйслучай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональноезаболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или).

опасных производственных факторов, в отношении такого рабочего места действиеданной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условийтруда. Существует бригады, состоящие из индивидуальных рабочих мест, где за каждымработником (или группой работников одной профессии) закреплена индивидуальнаярабочая зона, оборудование и где каждый работник (или группа работников) выполняетприсущие его (их) профессии операции. Например, бригада по ремонту воздушных линийэлектропередач, объединяющая такие профессии, как водитель автомобиля, мастер, электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач, машинист автовышки иавтогидроподъемника. При формировании перечня рабочих мест необходимо выявить аналогичныерабочие места, что позволит существенным образом снизить трудовые и материальныезатраты на проведение специальной оценки условий труда. Не следует считать аналогичными рабочими местами коллективное рабочееместо, где обслуживаемое оборудование не закреплено за конкретными работниками (например, бригада слесарей-ремонтников и т. п.) или рабочее место, где несколькочеловек работает посменно.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Финоченко В. А. Развитие методов идентификации параметров управления охраной окружающей среды на железнодорожном транспорте // Обозрения прикладной и промышленной математики. 2008.Т. 15.

Вып. 5. С. 936−937.Пушенко С. Л. Принципы выработки стратегии управления рисками охраны труда // Инженерный вестник Дона, 2012, № 1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2012/634.Пашин Н. П. Современные тенденции и приоритетные направления в совершенствовании системы управления охраной труда// Безопасность и охрана труда.

2010. № 3. С. 4−7.Пушенко С. Л. Модель оптимизации решений по снижению риска охраны труда // Инженерный вестник Дона, 2012, № 1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2012/638.Универсальная система химического анализа/ Л. А. Грибов, Ю. А. Золотов, В. И. Калмановский, Л. Л. Кунин и др.// Журнал аналитической химии. 1982.

Т. XXXVII. № 6. С. 1104 — 1121.

Евдокимов Ю.А., Гудима В. В., Щербаков А. В. Основы теории инженерного эксперимента. Ростовн/Д: РГУПС, 1994. 83 с. Борисова А. В., Финоченко В. А. Теоретические аспекты выбора технических средств для проведения контроля и мониторинга вредных и опасных производственных факторов// Вестник РГУПС. 2014. № 4(56). С.24−30.