Многие ученые считают, что при принятии отдельного закона, регулирующего федеральные органы исполнительной власти, такие корректировки и изменения вносились бы намного реже, так как существуют определенные барьеры, при принятии актов такого уровня. Ниже представлены положения, которые позволит реализовать и таким образом улучшить работу системы федеральных органов исполнительной власти, принятие отдельного закона:
Достичь единства государственной власти и разделения форм (способов) осуществления ее целей; Обозначить важную роль института исполнительной власти и ее «верхнего уровня» — федеральных органов исполнительной власти; Подробно и четко описать систему и виды органов исполнительной власти, общее и особенное в их построении и деятельности; Обеспечить верховенство закона в механизме государственного управления и в системе иных правовых актов. Потребность в обозначенном федеральном законе назрела уже давно, принятие и эффективная реализация позволят должным образом выстроить закрепленную в Конституции Российской Федерации систему сдержек и противовесов, создать независимую и самостоятельную исполнительную власть. Ключевой в законопроекте является глава, посвященная системе федеральных органов исполнительной власти. Тем не менее, современные российские реалии фактически не позволяют установить систему федеральных органов исполнительной власти в форме федерального закона. Он приходит к мнению, что в случае принятия федерального закона о системе федеральных органов исполнительной власти, сама по себе исполнительная власть в таком случае превратится в громоздкий и «неповоротливый» механизм, не способный адекватно приспосабливаться к действительности. Для адаптации и модернизации установленной системы федеральных органов исполнительной власти, возникнет необходимость внесения соответствующих изменений в федеральный закон. Что как правило занимает больший период времени. В тоже время можно согласиться с мнением ученых, которые поддерживают концепцию принятия федерального закона, регулирующего систему федеральных органов исполнительной власти с учетом того факта, что данный федеральный закон должен быть разработан и принят лишь только тогда, когда в государстве будет построена четкая, эффективная и стабильная система федеральных органов исполнительной власти, установленная соответствующим указом Президента РФ. За основу для разработки и принятия подобного федерального закона должен быть взят соответствующий указ Президента РФ, тем самым, не только заменяя его и придавая системе федеральных органов исполнительной власти необходимую стабильность, но и возводя сложившуюся систему федеральных органов исполнительной власти в рамки федерального закона. Резюмируя все вышеизложенное, можно прийти к выводу, что в настоящее время разработка и принятие федерального закона о регулировании системы федеральных органов исполнительной власти, не является целесообразным, так как до сих пор в системе федеральных органов исполнительной власти происходят изменения в поисках оптимальной и стройной системы, которая бы отвечала текущим экономическим реалиям в государстве.
Заключение
Российская Федерация реализует свои задачи и функции посредством деятельности ее механизма государственной власти, через входящие в этот механизм государственные органы и входящих в нее служащих. Орган государства — юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства. Органы государственной власти формируются и функционируют на основе определенных принципов организации и деятельности механизма государства.
Принцип разделения властей — это рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства. Следует отметить, что для стран со сложившимися демократическими традициями и обычаями ничего особенного в функциональном противостоянии нет. Нет ничего аномального и в том, что каждая из ветвей власти стремится максимально реализовать себя, в том числе и через попытки принижения деятельности или перехват некоторых второстепенных функций у других властей. Аномальный характер взаимоотношений этих властей возникает лишь тогда, когда применяют в процессе разрешения существующих между ними противоречий недозволенные методы. Список используемой литературы. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. — 1993.
Алехин А.П., Кармолицкий А. А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2013. С. 480. Мигачев Ю. И., Попов Л. Л., Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации / Под ред. Л. Л. Попова: учебник — высшее образование, Юрайт — Издат., 2014 — 354 с. Указ Президента РФ от 09.
03.2004 № 314 (ред. от 22.
06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ — 2004, — № 11 — ст. 945Тихомиров Ю. А. Правовой мониторинг в механизме правового регулирования и управления // В кн.: Мониторинг правоприменения: теоретические проблемы и практическая реализация / Отв.
ред.: Б. В. Яцеленко. М.: РПА Минюста России, 2013. С. 99−106.Бай Каримов Р. Х.
Некоторые проблемы законодательного регулирования федеральных органов исполнительной власти // Молодой ученый. — 2016. — № 15.
— С. 342−344.Тихомиров Ю. А.
Государственное управление: «вертикаль» и «горизонталь». // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 4.Пантелеев А.
И. Проблема принятия федерального закона, посвященного правовому регулированию системы федеральных органов исполнительной власти // Бизнес в законе. 2013. №.
2.Черепанова Е. В. Нужен закон о федеральных органах исполнительной власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 1.
