Значит, практические стратегические мероприятия совершенствования таможенного регулирования на территории ЦФО (развития СУР по автопродукции) включают практические мероприятия снижения уровня рисковой категории проблем таможенно-тарифного регулирования ввоза легковых автомобилей в РФ с применением перечня дополнительных сведений (документов) Обозначенные выводы о предложенных мероприятиях стратегического развития ЦТУ и их показателях эффективности сведены в таблице 2.
Таблица 2 — Мероприятия стратегического развития ЦТУ ФТС России Стратегическое направление совершенствования таможенной инфраструктуры Стратегическое направление совершенствования таможенного регулирования на территории ЦФО (развития СУР по автопродукции).
практические мероприятия реализации выбранного направления Мероприятия установления потребностей таможенной инфраструктуры в ЦФО с учетом показателей регионального маркетинга (территориального развития), определяющих:
— потенциальный уровень внешнеторгового оборота в регионе;
— геоэкономическое положение региона;
— потенциальный уровень грузоперевозок, транзитного груза;
— перспективу развития элементов транспортной инфраструктуры;
— уровень логистического сервиса;
— специализацию региона по определенному виду товара;
— направление перемещения товаропотока (экспорт/импорт);
— объем и содержание декларационного массива;
— уровень расширения интеграции;
— организационно-структурные преобразования в таможенном органе региона (ЦТУ);
— совокупность региональных ограничений;
— объем спроса на услуги в таможенной сфере (по виду слуг) Использование перечня дополнительных сведений (документов):
— прайс-листов производителя ввозимого (ввезенного) автотранспорта либо его коммерческого предложения;
— сведений по стоимости ввозимой (ввезенной) автопродукции в исходной стране отправления из экспортной таможенной декларации и заверенного ее перевода;
— сведений по стоимости ввозимой (ввезенной) автопродукции в разрезе торговой марки (бренда), модели, артикула, если эта информация не указана в условиях внешнеторгового договора (в приложении, в спецификации), в счете-проформе (в инвойсе);
— содержания упаковочных листов автопродукции;
— бухгалтерских документов по оприходованию автопродукции;
— договора на поставку оцениваемой, идентичной, однородной автопродукции для ее продажи на территории ЕАЭС;
— документов, сведений по перевозке, перегрузке автопродукции (при транспортировке разными видами транспорта); и т. д.
Продолжение таблицы 2.
Показатели оценки эффективности предложенных мероприятий Система индикаторов размещения элементов таможенной инфраструктуры с учетом показателей регионального развития, обозначенных Е. Ю. Тимофеевой:
— уровня вовлеченности региона в сферу внешнеторговых отношений;
— коэффициента локализации отраслевой структуры регионального хозяйства в целом;
— коэффициента локализации отдельных сегментов таможенных услуг на территории региона;
— показателя в целом региональной активности ВЭД; и т. д.
Показатели развития СУР по автопродукции могут включать:
— число новых профилей риска с использованием перечня дополнительных сведений (документов);
— число новых позиций ЕТН ВЭД ЕАЭС, включенных в новые профили риски, с использованием перечня дополнительных сведений (документов);
— количество нарушений таможенных правил, выявленных по новым профилям риска за отчетный период;
— количество дополнительных сведений (документов), используемых для снижения риска; и т. д.
Порядок расчета (определения) показателей оценки Расчет по формулам. Например, показатель региональной активности ВЭД исчисляется по формуле: Krv = (Er + Ir)/ Vr,.
где Krv — коэффициент вовлеченности экономики региона в процесс внешнеторгового обмена;
Er — объем импорта;
Ir — объем экспорта;
Vr — объем валового продукта региона Указанные показатели формируются по данным учета новых профилей риска и выявленных с помощью СУР таможенных правонарушений.
Выводы по 2 разделу.
Во втором разделе курсовой работы изучены актуальные инструменты стратегического управления ЦТУ, что привело к обоснованию следующих тезисов:
обозначенные внешние (внутренние) факторы по своему содержанию соответствуют целям и задачам стратегического управления ЦТУ в силу централизованного характера управления всей системой российской таможни;
в качестве примера обоснования конкретных мероприятий стратегического развития ЦТУ целесообразно выбрать; направление совершенствования таможенной инфраструктуры, так как в силу одного из внешних факторов ЦФО отличается наличием развитой транспортно-логистической инфраструктуры; направление совершенствования таможенного регулирования, поскольку в силу одного из внутренних факторов организационная структура ЦТУ является самой объемной по числу подчиненных таможен, таможенных постов и прочих подразделений;
научно-прикладные стратегические мероприятия совершенствования таможенной инфраструктуры на территории ЦФО обусловлены разработкой, мониторингом и актуализацией критериев геопространственной организации элементов таможенной инфраструктуры с обоснованием индикаторов их размещения на основе потребностей региона ЦФО и соответствующих показателей регионального маркетинга (территориального развития);
практические стратегические мероприятия совершенствования таможенного регулирования на территории ЦФО (развития СУР по автопродукции) включают практические мероприятия снижения уровня рисковой категории проблем таможенно-тарифного регулирования ввоза легковых автомобилей в РФ с применением перечня дополнительных сведений (документов).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В результате курсовой работы реализована ее цель разработки стратегического направления развития на примере ЦТУ. Поставленные задачи решены в достаточном объеме.
В первом разделе изучены основные особенности стратегического управления в ЦТУ, что позволило обобщить следующие выводы:
основная роль всех таможенных органов России (включая ЦТУ) в обеспечении экономической безопасности государства определяется положениями п. 62 Стратегии НБ, поскольку наиболее полно отражает механизмы взаимодействия и развития ФТС России в целях обеспечения НБ;
три стандартных (обозначенных в документах федерального уровня) элемента главной миссии ЦТУ в обеспечении таможенного регулирования на подведомственной территории включают:
— миссию обеспечения эффективной работы системы таможенных средств экономической безопасности России;
— правоохранительную миссию ЦТУ в обеспечении прав и законного интереса субъектов внешней торговли на территории, подведомственной ЦТУ;
— миссию способствования развитию внешнеторгового сегмента российской экономики с учетом важности благоприятствования бизнесу и необходимости пополнения бюджета;
частные (дополнительные) элементы миссии ЦТУ расширяют стандартные элементы миссии и определяются функциями (компетенциями, сферами деятельности) ЦТУ, обозначенными в ст. 12 ФЗ «О таможенном регулировании"[2] и в нормах других документов;
основные недостатки, которые планируется ликвидировать в ЦТУ в первую очередь, обозначены в соответствующих концептуальных документах, различных публикациях и определяются сферами деятельности ЦТУ;
оргструктура ЦТУ отличается следующими признаками: множеством территориальных подразделений таможни четырех уровней (центрального аппарата, таможни, поста, отдела); линейным характером организации (для аппарата и групп управления); дивизиональным характером организации (для подчиненных таможен, таможенных постов, отделов); и т. д.
Во втором разделе курсовой работы изучены актуальные инструменты стратегического управления ЦТУ, что привело к обоснованию следующих тезисов:
обозначенные внешние (внутренние) факторы по своему содержанию соответствуют целям и задачам стратегического управления ЦТУ в силу централизованного характера управления всей системой российской таможни;
в качестве примера обоснования конкретных мероприятий стратегического развития ЦТУ целесообразно выбрать; направление совершенствования таможенной инфраструктуры, так как в силу одного из внешних факторов ЦФО отличается наличием развитой транспортно-логистической инфраструктуры; направление совершенствования таможенного регулирования, поскольку в силу одного из внутренних факторов организационная структура ЦТУ является самой объемной по числу подчиненных таможен, таможенных постов и прочих подразделений;
научно-прикладные стратегические мероприятия совершенствования таможенной инфраструктуры на территории ЦФО обусловлены разработкой, мониторингом и актуализацией критериев геопространственной организации элементов таможенной инфраструктуры с обоснованием индикаторов их размещения на основе потребностей региона ЦФО и соответствующих показателей регионального маркетинга (территориального развития);
практические стратегические мероприятия совершенствования таможенного регулирования на территории ЦФО (развития СУР по автопродукции) включают практические мероприятия снижения уровня рисковой категории проблем таможенно-тарифного регулирования ввоза легковых автомобилей в РФ с применением перечня дополнительных сведений (документов).
С учетом вышеизложенного рекомендации по конкретному использованию результатов работы определяются внесением предложенных мероприятий в стратегический план развития ЦТУ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
.
Нормативно-правовые акты.
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 08.
05.2015)// СЗ РФ, 13.
12.2010, N 50, ст. 6615.
Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.
12.2016) «О таможенном регулировании в РФ» // Российская газета, N 269, 29.
11.2010.
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.
09.2010 N 376(ред. от 03.
11.2015)"О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров"//"Таможенный вестник", N 24, декабрь, 2010.
Указ Президента РФ от 31.
12.2015 N683 «О Стратегии национальной безопасности РФ"[Электронный ресурс]. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://www.consultant.ru/search/…
Распоряжение Правительства РФ от 29.
06.2012 N 1125-р (ред. от 28.
11.2017) «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования""// СЗ РФ, 09.
07.2012, N 28, ст. 3926.
Распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N 2575-р (ред. от 07.
08.2017) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года"// СЗ РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Постановление Правительства РФ от 15.
04.2014 N 330(ред. от 31.
03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности"//СЗ РФ, 05.
05.2014, N 18 (часть IV), ст. 2174.
Приказ ФТС РФ от 12.
01.2005 N 7 (ред. от 19.
03.2010) «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне""[Электронный ресурс]. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://www.consultant.ru/search/…
Приказ ФТС России от 26.
09.2012 N 1926(ред. от 10.
06.2015) «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации"//Таможенные ведомости, N 12, 2012.
Приказ ФТС России от 27.
06.2017 N 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года». Электронный ресурс]: СПС Консультант.
Плюс. 2017. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://www.consultant.ru/search/?.
Научная, учебная, периодическая литература.
Аскарова Р. Х. Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России/ Р. Х. Аскарова //Аграрный вестник Урала. 2015. № 7 (137). С. 65−70.
Бородин Д.В., Полежаева Н. В. Перспективы развития таможенно-тарифного регулирования на современном этапе Д.В. Бородин// Логистические системы в глобальной экономике. 2015. № 5. С. 470−472.
Волошина А. А. Развитие стратегического управления таможенными органами РФ/ А. А. Волошина //Экономика и социум. 2016. № 5−1 (24). С. 393−396.
Подберезкина О. А. Транспортные коридоры в российских интеграционных проектах (на примере ЕАЭС)/ О. А. Подберезкина // Вестн. МГИМО. 2015.
Вып. 1 (40). С. 57−63.
Родыгина Н. Ю. Перспективные направления развития таможенно-тарифного регулирования в условиях современного геополитического кризиса/ Н. Ю. Родыгина, С. А. Фисунов // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2015. № 35. С. 76−80.
Тимофеева Е. Ю. Определение приоритетов при размещении объектов таможенной инфраструктуры в регионах/ Е. Ю. Тимофеева // Транспорт Российской Федерации. Журнал о науке, практике, экономике. № 1. 2016. — с. 49−53.
Тимофеева, Е. Ю. Региональные проблемы развития и размещения объектов таможенной инфраструктуры (на примере Санкт-Петербурга) /Е. Ю. Тимофеева//Научно-образовательный центр «Технологии товароведческой, таможенной и криминалистической экспертизы»: сборник научных трудов. № 4. -СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2013. -С. 15 — 19.
Турбин И. В. Оценка деятельности таможенных органов на основе существующей системы показателей и предложения по их совершенствованию/ И. В. Турбин //Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14.
№ 3. С. 587−594.
Шереметьев, В. А. Стратегический менеджмент: учебное пособие / В. А. Шереметьев. Южно-Уральский гос. ун-т, Каф.
&# 171;Предпринимательство и менеджмент". — Челябинск: Изд. центр ЮУрГУ, 2014. — 142 с.
Интернет-адреса и сайты.
Информация специализированного сайта ЦТУ ФТС России. Электронный ресурс]:. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=4452&Itemid=64.
Итоги внешней торговли в регионе деятельности Центрального таможенного управления в 2017 году [Электронный ресурс]. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=15 259&Itemid=56.
Общие итоги внешней торговли в ЦФО в 2017 году [Электронный ресурс]. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=332&Itemid=75.
План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013;2018 годов, [Электронный ресурс]. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://www.customs.ru/images/stories/Yury/22.__.pdf .
Сведения официального сайта ЦТУ ФТС России. Электронный ресурс]:. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=15 259&Itemid=56.
Таможенно-тарифное регулирование. Сайт Минэкономразвития. Электронный ресурс]:. — Загл. С титул. Экрана. — Свободный доступ из сети Интернет. -.
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreigneconomicactivity/regulation/index.
