НКО представляют собой одну из наиболее эффективных форм защиты интересов граждан и мобилизации усилий данных меньшинств.
Теория Б. Вейсброда также позволяет объяснить механизм появления новых государственных услуг в результате деятельности НКО. Первоначально новые идеи и программы подобных услуг не находят широкой общественной поддержки и, следовательно, не утверждаются государством. Тогда немногочисленные сторонники данных программ активно включаются в работу по их пропаганде и лоббированию во властных структурах. Кроме того, указанные программы проходят апробацию в рамках организаций «третьего сектора». Важная роль в этом процессе принадлежит некоммерческим научным центрам, общественным фондам и т. п. В конце концов, концепция новых государственных услуг может получить поддержку большинства. Это вынуждает правительство обеспечить полноценное финансирование данных услуг.
Причиной соперничества государства и НКО, по мнению Д. Янга, является их различное восприятие последствий действий друг друга. Например, власти могут выступить с инициативой по снижению налогов и упрощению налогового кодекса, не имея при этом намерения нанести вред НКО. Однако данная инициатива, в конце концов, ухудшает положение добровольных некоммерческих ассоциаций. Большинство граждан всегда одобряет то, что кажется им общественным благом, а интересы меньшинства, представляемые НКО, связаны с борьбой с тем, что они считают общественным злом. Непонимание и отсутствие полноценного диалога между властью и общественными организациями в подобной ситуации может привести к конфликту.
Д. Янг полагает, что рассмотренные модели не исключают друг друга и являются взаимодополняющими. НКО могут одновременно финансировать удовлетворение общественных потребностей, оставленных государством без внимания; доставлять социальные блага, оплаченные правительством, населению; побуждать власть изменить свою политику и в то же время испытывать на себе влияние государства. Можно сказать, что границы между рассмотренными подходами к отношениям между властью и «третьим сектором» размыты. Например, в США в руководящий состав некоторых общественных организаций, занимающихся благоустройством района или квартала, входят государственные чиновники, а многие государственные университеты и библиотеки пользуются услугами активистов НКО по сбору средств и имеют соответствующие фонды в своих структурах. Подобные смешанные, или гибридные, частно-государственные организационные формы весьма широко распространены в Северной Америке.
Данные представленного анализа позволяют заключить, что зарубежный опыт исследования взаимодействия между государством и общественными организациями может быть полезен представителям российских властей. Выстраивание партнерских отношений между этими двумя институтами, без сомнения, является залогом эффективной модернизации российской экономики и социальной сферы. Кроме того, практика функционирования НКО на Западе свидетельствует о мощном мобилизационном потенциале ассоциаций «третьего сектора».
Социально-экономическая политика государства должна быть направлена на последовательное улучшение качества и уровня жизни населения, улучшение материального и социального благосостояния, предотвращение возможного возникновения очагов социальной напряженности, что возможно только при общественно-политической стабильности. Перед государственной социальной политикой в современной России прежде всего стоят задачи:
приостановки социальной деградации;
сохранения эффективных механизмов и социальных стандартов постсоциалистического общества;
приспособления и адаптации социальной сферы к рынку.
Россия достигла относительно немногого в плане превращения знаний в экономические и социальные выгоды. Рынок заставил учиться, прежде всего, плановому ведению хозяйства.
Заключение
Некоммерческие организации предназначены для удовлетворения потребностей населения страны в необходимых благах, далеко не всегда обеспечивающихся организациями коммерческого сектора ввиду высокого уровня затратности (расходности) и низкого уровня окупаемости (доходности).
Некоммерческие организации являются поставщиками социально-значимых услуг, и отличаются от других хозяйствующих субъектов способностью оперативно реагировать на потребности населения и социальные проблемы, также отражать интересы различных групп и слоев населения, работать по заказу государства и способствовать эффективности работы различных государственных служб.
Специфика сложившейся в настоящее время ситуации заключается в том, что в стране имеются значительные фундаментальные и технологические разработки, уникальная научно-производственная база, однако данные разработки не могут быть внедрены и соответственно остаются невостребованными. Также необходимо улучшение законодательства, которое регулировало бы все возникающие вопросы относительно интеллектуальной собственности.
Социально-экономическая политика государства должна быть направлена на последовательное улучшение качества и уровня жизни населения, улучшение материального и социального благосостояния, предотвращение возможного возникновения очагов социальной напряженности, что возможно только при общественно-политической стабильности. Перед государственной социальной политикой в современной России прежде всего стоят задачи:
приостановки социальной деградации;
сохранения эффективных механизмов и социальных стандартов постсоциалистического общества;
приспособления и адаптации социальной сферы к рынку.
Россия достигла относительно немногого в плане превращения знаний в экономические и социальные выгоды. Рынок заставил учиться, прежде всего, плановому ведению хозяйства.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.
08.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон от 08.
08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // «Собрание законодательства РФ», 13.
08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
Федеральный закон от 12.
01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.
12.2016) «О некоммерческих организациях» // «Собрание законодательства РФ», 15.
01.1996, N 3, ст. 145.
Федеральный закон от 19.
05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.
06.2016) «Об общественных объединениях» // «Собрание законодательства РФ», 22.
05.1995, N 21, ст. 1930.
Литература
Батурина М. В. Отчетность некоммерческих организаций как форма контроля их деятельности //Финансовые и бухгалтерские консультации. — 2012 — № 12.С.14−19.
Безродная Л.В., Ильчук А. О. Инструменты формирования доверия к некоммерческим организациям // В сборнике: Современное коммуникационное пространство: анализ состояния и тенденции развития материалы Международной научно-практической конференции: в 2 частях. Под редакцией И. В. Архиповой; Министерство образования и науки РФ, Новосибирский государственный педагогический университет. 2016. С. 38−45.
Вахрин П. И. Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих организациях: Учебное пособие. — М: «Маркетинг», 2011. — 123с.
Волгунина В. Н. Особенности анализа финансового состояния некоммерческой организации. М., 2014. — 213с.
Воронина Я.В., Фатеева Н. Б., Петровв Л. Н., Абдулина А. А., Воронина А. Б. Некоммерческие организации как форма объединения граждан и организаций // Аграрное образование и наука. 2016. № 4. С. 65.
Иванова И.Ю., Либоракина М. И., Толмасова А. К. «Проблемы налогового режима для благотворительности и негосударственных некоммерческих организаций и перспективы его изменения». — Налогообложение российских некоммерческих организаций: теория и практика. МОНФ, 2012. — 167 с.
Калинина Л.К., Яруллин Р. Р. Особенности организации финансов некоммерческих организаций // В сборнике: Методологические проблемы моделирования социально-экономических процессов. Сборник статей II Всероссийской конференции с международным участием. 2014. С. 39.
Ларина Л. Р. Источники финансирования некоммерческих организаций, и управление ими. М.: Наука, 2014. -113 с.
Лескова Ю.Г. К вопросу о понятии и функциях саморегулируемой организации как некоммерческой организации // European Social Science Journal. 2010. № 3. С. 190−195.
Логинова Т. В. Внутренний контроль в некоммерческой организации: вопросы организации и проведения //Символ науки. 2015. № 4. С. 93−95.
Мильнер Б. 3. Теория организации. — 2-е изд. М., 2010.
Окатов А. В. Проблема взаимодействия государства и организаций // Вестник ТГУ 2012. № 11 (115).
Полежаева А. Н. Саморегулируемая организация как статус некоммерческой организации в свете реформирования гражданского законодательства // В сборнике: Актуальные проблемы реформирования гражданского и предпринимательского права Материалы Всероссийской очно-заочной научно-практической конференции с иностранным участием. СКФ ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». 2015. С. 201−204.
Сесявин Е. А. Понятия «некоммерческая организация», «социально-ориентированная некоммерческия организация» и «третий сектор» в России // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015. № 9−2. С. 136−140.
Юрьева Т. В. Некоммерческие организации: экономика и управление: Учебное пособие. — М.: Русская Деловая Литература, 2010. — 215с.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.
08.2017).
Федеральный закон от 08.
08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» .
Федеральный закон от 12.
01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.
12.2016) «О некоммерческих организациях» .
Федеральный закон от 19.
05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.
06.2016) «Об общественных объединениях» .
Окатов А. В. Проблема взаимодействия государства и организаций // Вестник ТГУ 2012. № 11 (115).
