А С. Д. Князев, напротив, исходит из того, что «этот вид голосования сопряжен с огромными организационными усилиями и значительными материальными затратами» .
И.Б. Борисов в целом не отвергает идею почтового голосования в целях поощрения как можно более широкого круга избирателей к участию в выборах, но при этом обращает особое внимание на предотвращение ущерба безопасности проведения выборов .
Не было и нет единства и среди работников региональных избирательных комиссий. Одни приветствуют данную технологию. Другие высказывали опасение, что «в наших условиях, при текущем состоянии почтовой связи, это малоприменимо» .
Особо следует отметить вопрос работы почты. О. А. Плешкова справедливо отмечает, что необходимым средством материального обеспечения применения данного способа голосования выступает развитая инфраструктура, в том числе, регулярно и эффективно действующая почтовая служба. Выше приводись обоснованные критические высказывания российских специалистов в данной области.
Говоря же о правовой составляющей, следует отметить, что действующее законодательство определяет нормативные сроки пересылки корреспонденции. Их должны соблюдать почтовые служащие и ими должны руководствоваться избиратели. Можно лишь рекомендовать усилить ответственность работников почты за нарушение указанных сроков в отношении избирательных писем.
Однако большая часть проблем, связанных с некачественным выполнением почтой возложенных на нее функций (несвоевременной доставкой корреспонденции), не носят правового характера. Во многом они обусловлены объективными факторами: финансовыми трудностями, устаревшей материально-технической базой, нехваткой сотрудников и т. д. Соответственно, для их решения следует применять, прежде всего, экономические и организационные меры. Кроме того, в настоящее время данные проблемы частично нейтрализуют крайне малое количество лиц, голосующих по почте, а также осведомленность граждан о возможных трудностях в работе почты.
Таким образом, представляется целесообразным проведение дальнейших экспериментов с данным способом голосования. Для более полного изучения практики проведения почтового голосования, представляется рациональным согласиться с предложением разрешить его применение на федеральном уровне для отдельных категорий граждан.
Итак, в результате проведенного исследования я пришла к выводу, что гражданин при наличии уважительной причины (болезнь, ограниченные возможности здоровья) с «разрешения» закона может проголосовать вне помещения для голосования, о чем он должен в устной или письменной форме уведомить участковую комиссию в установленные сроки. Порядок голосования для такой категории лиц тот же: избиратель должен быть идентифицирован, обеспечивается тайна выбора кандидата и так далее.
В отличие от ранее действующего избирательного законодательства, процедура досрочного голосования теперь предусмотрена только для труднодоступных мест нахождения избирателей, на территориях которых невозможно применение общих правил организации выборов (космос, морские суда дальнего плавания, труднодоступные места Крайнего Севера и так далее).
«Экзотическим» для России является голосование по почте, действующее в некоторых субъектах РФ. Оно может применяться в границах муниципального образования. Как показала избирательная практика, данный способ неэффективен, дорог, требует привлечения посредников в лице почты и может способствовать злоупотреблениям, поэтому практически все регионы России от него отказались фактически или законодательно.
Заключение
.
В результате проведенной работы можно сделать следующие выводы:
1. В России используется государственная система регистрации (учета) избирателей, в связи с чем активное избирательное право по общему правилу реализуется гражданами РФ по месту их постоянного жительства, если иное не предусмотрено законом. Это затрудняет реализацию гражданами активного избирательного права, «привязывая» их к месту постоянной регистрации.
2. Голосование по открепительному удостоверению или по месту фактического нахождения гражданина в дополнение к общему порядку представляется более предпочтительным. Каждый из них имеет свои «плюсы» и «минусы» Главный «плюс» заключается в повышении мобильности избирателя, а «минус» — в увеличении организационных нагрузок в работе избирательных комиссий разных территориальных уровней. Пока российская избирательная система нарабатывает практический опыт в применении данных механизмов голосования. Голосование по месту нахождения впервые проводилось на региональных выборах в 2017 году и на выборах Президента РФ в 2018 году был получен первый опыт применения данной технологии.
3. В целях реализации избирательных прав отдельных категорий граждан, государство законодательно гарантирует возможность участия в выборах на специальных избирательных участках военнослужащим и лицам, находящихся под следствием или ожидающих вступления в законную силу решения суда. Некоторые исследователи высказывают сомнения в отношении того, насколько они полно реализуются. Такого права лишены силой Конституции осужденные к лишению свободы, а военнослужащие не могут голосовать на местных выборах по месту прохождения службы (если место их постоянного проживания находится в другом муниципалитете). Эти ограничения остаются предметом дискуссии как в теории избирательного права, так и в практике правоприменения данных норм избирательного законодательства.
4. Предусмотрена и возможность особого порядка голосования вне специального для этого помещения при наличии определенных обстоятельств (болезнь, труднодоступность местности и так далее). Эти причины должны быть уважительными и подтвержденными документально, а также объективно доказанными невозможность проведения голосования по общим правилам (например, оперативная передача информации о ходе голосования). Вместе с тем, в этих случаях принципы голосования сохраняются полностью.
5. В отличие от ранее действующего избирательного законодательства, процедура досрочного голосования теперь предусмотрена только для труднодоступных мест нахождения избирателей, на территориях которых невозможно применение общих правил организации выборов (космос, морские суда дальнего плавания, труднодоступные места Крайнего Севера и так далее).
6. Еще один способ голосования — по почте — в России оказался невостребованным, хотя по усмотрению субъектов РФ и на основании региональных законов он может применяться. На практике он используется редко, так как пока мало неэффективен, дорог, требует привлечения посредников в лице почты и может способствовать злоупотреблениям в процессе проведения выборов.
7. Таким образом, можно констатировать, что в российской избирательной системе применяются различные способы и режимы голосования. Задача законодателя на сегодня заключается в том, чтобы совершенствовать этот механизм в целом и его отдельные элементы.
I. Нормативно-правовые акты Всеобщая декларация прав человека. (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 (III) от 10 декабря 1948 г.).
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496 — ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.
08.2014, № 31, ст. 4398.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.
03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) // Российская газета, № 49, 11.
03.2015.
Федеральный конституционный закон от 26.
02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.
01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета, № 43−44, 04.
03.1997.
Федеральный закон от 12.
06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.
06.2017) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
10.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.
06.2002, № 24, ст. 2253.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (п. 14 ст. 64) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253.
Закон Тюменской области от 3 июня 2003 г. № 139 «Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» //.
http://www.tyumen.izbirkom.ru/way/3D2E4720−39BE-40F3-AEFB-5FBDF5AC8427/obj/1A10D4D8−3AE1−4CC5−991B-CC1A44762CA0.html.
Закон Ярославской области от 20 ноября 2007 г. № 95-з «О внесении изменений и дополнений в закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» // Губернские вести. 2007. 21 ноября.
Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 102-ОЗ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» // Областная газета. 2008. 20 ноября.
Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 октября 2011 г. № 41/353−6 «О Временном порядке голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума» // Вестник ЦИК РФ. 2011. № 15.
Решение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2011 г. № ГКПИ11−1961 «Об отказе в признании недействующим Временного порядка голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местного референдума, утв. постановлением ЦИК РФ от 5 октября 2011 г. № 41/353−6» //.
http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=466 948.
II.Научная литература.
Арановский К. В. Всеобщее избирательное право в его целостных основаниях и издержках // Российский юридический журнал. 2010.№ 4. С.67−75.
Борисов И. Б. Основные права и обязанности государств в избирательном процессе (международно-правовые аспекты): дис. … канд. юрид. наук. — М., 2002. — 176 c.
Бычкова Е.И. К вопросу ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации в связи с наличием судимости // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. — 2015. — № 1 (7). — С. 204−206.
Воробьев Н. И. Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне.//Журнал российского права. 2004. № 1. С.15−20.
Вяткин Д. С. Избирательный процесс для военнослужащего // Журнал российского права.
2014. № 25. С.
20.
Гудков Д. М. Правовой режим выборов // М: ИЗБИРКОМ. 2012. С.
92.
Забайкалов А. П. Некоторые аспекты применения голосования по почте на выборах в зарубежных странах // Общество и право. 2008. № 4. С. 129−134.
Ильенко И. А. Альтернативные способы обеспечения активного избирательного права в государствах Европы // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского. 2014. № 2. С. 48−54.
Забайкалов А. П. Процедуры голосования в избирательном процессе: современное состояние и перспективы развития: монография. — Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСС, 2016. — 248 с.
Князев С. Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации. (Проблемы теории и практики): дис. … докт. юрид. наук. — Владивосток, 1999. — 507 c.
Комарова В. В. Политические партии в современной России (проблемы институционализации) // Проблемы права. 2014. № 2. С. 9.
Лафитский Д.В., Касаткина Н. М., Орлов А. Г., Трещетенкова Н. Ю. Современные избирательные системы. 2006.
Вып. 1 / М.: РЦОИТ; Норма, С. 309.
Леншина А. Я. Активное и пассивное избирательное право военнослужащих // Военно-юридический журнал. 2014. № 20. С.
20.
Маклаков В. В. Избирательное право стран — членов европейских сообществ. Справочник / Маклаков В. В.; Отв. за вып.: Алферова Е. В. — М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1992. — 63 c.
Мелконян А. Г. Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме: законодательная трактовка // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2011. № 4. С. 172−174.
Метелкина С. С. Перспективы примененя голосования по почте в России // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 8 [Электронный ресурс]. URL:
http://human.snauka.ru/2016/08/16 141 (дата обращения: 29.
11.2017).
Мордовец А. С. Гарантии прав личности, понятие и классификация: лекция // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 1997. С.
275.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 896 с.
Сербин М.В. К вопросу о необходимости главы Конституции Российской Федерации «Избирательная система» в свете конституционной реформы // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 5. С. 18.
Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. М.: Норма: Инфра — М, 2010. 896 с.
Трыканова С. А. Эффективность организационно-правового регулирования реализации местного референдума в муниципальных образованиях субъектов РФ: теоретико-прикладные аспекты // Политика, государство и право. 2015. № 7. URL:
http://politika.snauka.ru/2015/07/3264 (дата обращения: 02.
02.2018).
Филиппова Э.М. К вопросу о юридических гарантиях охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2010. № 38 (214). С. 105. (С. 104−108).
Черепанов В.А. О допустимых пределах ограничения избирательных прав граждан // Вопросы правоведения. 2014. № 1(23). С. 48 — 66.
Шарапов А. К. Характеристика отдельных геополитических технологий, применяемых в современном геополитическом процессе // Вестник Забайкальского государственного университета. — 2015. — № 4 (119). -С. 103−109.
Интернет-ресурсы.
Электоральная статистика по г. СанктПетербургу представлена на основе данных сайта Санкт-Петербургской избирательной комиссии (www.st-petersburg.izbirkom.ru).
Электоральная статистика по Свердловской области представлена на основе данных сайта Избирательной комиссии Свердловской области (www.sverdlovsk.izbirkom.ru).
Электоральная статистика по Ярославской области представлена на основе данных сайта Избирательной комиссии Ярославской области (www.yaroslavl.izbirkom.ru).
https://www.golosinfo.org/ru/articles/142 265.
Без открепительных: как теперь голосовать на выборах не по месту жительства- URL:
http://tass.ru/politika/4 440 575 (дата обращения 05.
02.2018).
38. Более 220 тысяч россиян воспользовались отменой открепительных на выборах — URL:
https://ria.ru/politics/20 170 910/1502162306.html (дата обращения 27.
01.2018).
ПРИЛОЖЕНИЕ А.
Статистика использования процедуры голосования по месту нахождения на выборах Президента России в субъектах РФ в 2018 году Регион прикрепилось открепилось разница между открепленными и прикрепленными в %% Республика Калмыкия 8312 14 972 6660 80,13 Республика Мордовия 24 654 39 914 15 260 61,90 ЯНАО 24 314 37 165 12 851 52,85 Чувашская Республика 57 673 85 412 27 739 48,10 Республика Тыва 16 122 23 453 7331 45,47 Курганская область 21 606 30 877 9271 42,91 Тамбовская область 29 009 41 152 12 143 41,86 Брянская область 49 863 70 513 20 650 41,41 Пензенская область 47 416 65 422 18 006 37,97 Ульяновская область 39 360 53 414 14 054 35,71 ХМАО 67 636 90 506 22 870 33,81 Курская область 36 783 49 048 12 265 33,34 Республика Марий Эл 24 410 32 463 8053 32,99 Санкт-Петербург 316 142 419 001 102 859 32,54 КБР 10 112 13 285 3173 31,38 Кировская область 46 169 60 553 14 384 31,16 Республика Алтай 8776 11 421 2645 30,14 Оренбургская область 70 853 91 337 20 484 28,91 Кемеровская область 56 807 72 882 16 075 28,30 Волгоградская область 89 094 114 140 25 046 28,11 Саратовская область 75 805 96 250 20 445 26,97 Омская область 53 786 67 748 13 962 25,96 Липецкая область 33 440 42 029 8589 25,68 Республика Башкортостан 127 911 159 811 31 900 24,94 Забайкальский край 29 865 37 234 7369 24,67 Республика Коми 30 109 37 348 7239 24,04 Республика Хакасия 15 663 19 340 3677 23,48 Смоленская область 31 317 38 507 7190 22,96 Республика Дагестан 34 882 42 830 7948 22,79 Костромская область 19 979 24 436 4457 22,31 Ивановская область 32 170 39 098 6928 21,54 Удмуртская Республика 42 393 50 976 8583 20,25 Архангельская область 39 896 47 849 7953 19,93 Алтайский край 76 221 91 098 14 877 19,52 НАО 2253 2681 428 19,00 Орловская область 28 091 33 180 5089 18,12 Белгородская область 49 203 58 115 8912 18,11 РСОА 27 392 32 287 4895 17,87 Тульская область 62 770 73 409 10 639 16,95 Ростовская область 123 842 143 557 19 715 15,92 КЧР 19 028 21 721 2693 14,15 Камчатский край 10 703 12 140 1437 13,43 Владимирская область 46 284 52 338 6054 13,08 Иркутская область 59 552 67 269 7717 12,96 Астраханская область 31 919 35 993 4074 12,76 ЕАО 6643 7421 778 11,71 Пермский край 113 096 126 290 13 194 11,67 Красноярский край 75 099 83 376 8277 11,02 Республика Бурятия 43 434 48 020 4586 10,56 Челябинская область 124 443 137 027 12 584 10,11 Республика Саха (Якутия) 60 683 66 804 6121 10,09 Ставропольский край 71 458 78 480 7022 9,83 Тверская область 42 377 46 348 3971 9,37 Республика Карелия 23 615 25 516 1901 8,05 Самарская область 113 515 121 055 7540 6,64 Воронежская область 80 088 85 243 5155 6,44 Калужская область 44 662 47 393 2731 6,11 Нижегородская область 100 190 106 232 6042 6,03 Республика Адыгея 10 107 10 689 582 5,76 Вологодская область 52 865 55 764 2899 5,48 Республика Ингушетия 2731 2856 125 4,58 Амурская область 34 854 35 793 939 2,69 Рязанская область 51 393 52 649 1256 2,44 Республика Татарстан 106 416 108 935 2519 2,37 Свердловская область 124 930 127 164 2234 1,79 Мурманская область 33 232 33 723 491 1,48 Томская область 31 880 32 029 149 0,47 Калининградская область 38 401 38 576 175 0,46 Ярославская область 44 004 43 644 -360 -0,82 Приморский край 73 644 72 557 -1087 -1,48 Магаданская область 6642 6379 -263 -3,96 Псковская область 28 283 26 926 -1357 -4,80 Новосибирская область 93 615 88 344 -5271 -5,63 Сахалинская область 21 508 19 788 -1720 -8,00 Новгородская область 22 866 20 750 -2116 -9,25 Хабаровский край 59 506 53 744 -5762 -9,68 Республика Крым 79 096 68 185 -10 911 -13,79 Краснодарский край 207 323 174 979 -32 344 -15,60 Тюменская область 73 881 59 710 -14 171 -19,18 Москва 696 654 531 592 -165 062 -23,69 Чеченская Республика 16 690 12 608 -4082 -24,46 Московская область 474 192 354 342 -119 850 -25,27 ЧАО 5084 3704 -1380 -27,14 Ленинградская область 124 791 83 764 -41 027 -32,88 Севастополь 28 257 17 562 -10 695 -37,85 ВСЕГО 5 591 733 5 860 135 268 402 4,80 Источник:
https://www.golosinfo.org/ru/articles/142 556.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12.
06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.
02.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253.
Федеральный закон от 01.
06.2017 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации.
http://www.pravo.gov.ru, 01.
06.2017.
Без открепительных: как теперь голосовать на выборах не по месту жительства [Электронный ресурс]. — URL:
http://tass.ru/politika/4 440 575 (дата обращения 05.
02.2018).
Лафитский Д.В., Касаткина Н. М., Орлов А. Г., Трещетенкова Н. Ю. Современные избирательные системы. 2006.
Вып. 1 / М.: РЦОИТ; Норма, С. 309.
Трыканова С. А. Эффективность организационно-правового регулирования реализации местного референдума в муниципальных образованиях субъектов РФ: теоретико-прикладные аспекты // Политика, государство и право. 2015. № 7. URL:
http://politika.snauka.ru/2015/07/3264 (дата обращения: 02.
02.2018).
Арановский К. В. Всеобщее избирательное право в его целостных основаниях и издержках // Российский юридический журнал. 2010.№ 4. С.67−75.
См., например: Определение Конституционного Суда РФ от 09.
02.2016 № 337-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ковалевой Ольги Алексеевны и Парфентьевой Татьяны Юрьевны на нарушение их конституционных прав пунктом 4 статьи 4, пунктом 3 статьи 16, пунктами 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также пунктом 2 статьи 3 и пунктом 6 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» «// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 17.
07.1995 № 713 (ред. от 25.
05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федер. закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ (ред. от 19.
02.2018) // Официальный интернет-портал правовой информации — URL:
http://www.pravo.gov.ru, 24.
02.2014 (дата обращения 19.
03.2018).
О выборах Президента Российской Федерации: федер. закон от 10.
01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 05.
12.2017) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.
Постановление ЦИК России от 09.
06.2017 № 86/741−7 «Об оснащении комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“ автоматизированными рабочими местами для ввода и обработки информации о заявлениях избирателей о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в единый день голосования 10 сентября 2017 года» // Вестник Центризбиркома РФ. 2017. № 6.
О Порядке подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 01.
11.2017 № 108/900−7 (ред. от 13.
12.2017) // Вестник ЦИК России. 2017. № 11.
О «Мобильном избирателе» //.
http://cikrf.ru/news/cec/39 343/ (дата обращения: 18.
03.2018).
Любарев А. Новый порядок голосования по месту нахождения: анализ данных, опубликованных ЦИК //.
https://www.golosinfo.org/ru/articles/142 556 (дата обращения: 18.
03.2018).
Там же.
«Голос» предложил ЦИК России, как улучшить голосование по месту нахождения //.
https://www.golosinfo.org/ru/articles/142 265 (дата обращения 18.
03.2018).
Дело «Анчугов и Гладков (Anchugov and Gladkov) против Российской Федерации» (жалобы № 11 157/04 и 15 162/05): Постановление ЕСПЧ от 04.
07.2013 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2014. № 2. С. 11, 124−142.
По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 19.
04.2016 № 12-П // Официальный интернет-портал правовой информации — URL:
http://www.pravo.gov.ru, 22.
04.2016 (дата обращения 19.
03.2018).
Леншина А. Я. Активное и пассивное избирательное право военнослужащих // Военно-юридический журнал. 2014. № 20. С. 20.
Гудков Д. М. Правовой режим выборов // М: ИЗБИРКОМ, 2012. С. 92.
Вяткин Д. С. Избирательный процесс для военнослужащего // Журнал российского права. 2014. № 25. С.
20.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.
03.2011 № 5 (ред. от 09.
02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 6.
Федеральный закон от 26.
11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 04.
06.2014) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.
По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с запросом Законодательного собрания Владимирской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.
04.2014 № 11-П //.
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/33 037.html/ (дата обращения 19.
03.2018).
Метелкина С. С. Перспективы применения голосования по почте в России // Электронный научно-практический журнал «Гуманитарные научные исследования». — URL:
http://human.snauka.ru/2016/08/16 141. (дата обращения 19.
03.2018).
Забайкалов А. П. Некоторые аспекты применения голосования по почте на выборах в зарубежных странах // Общество и право. 2008.
№ 4. С. 129−134; Ильенко И. А. Альтернативные способы обеспечения активного избирательного права в государствах Европы // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского. 2014. №.
2. С. 48−54.
О внесении изменений и дополнений в закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»: Закон Ярославской области от 20 ноября 2007 г. № 95-з // Губернские вести. 2007. 21 ноября.
Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 102-ОЗ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Свердловской области» // Областная газета. 2008. 20 ноября.
Электоральная статистика по Ярославской области представлена на основе данных сайта Избирательной комиссии Ярославской области (www.yaroslavl.izbirkom.ru).
Электоральная статистика по Свердловской области представлена на основе данных сайта Избирательной комиссии Свердловской области. См.: Избирательная комиссия Свердловской области. Официальный сайт. — URL: www.sverdlovsk.izbirkom.ru (дата обращения 1903.
2018).
Об отказе в признании недействующим Временного порядка голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местного референдума, утв. постановлением ЦИК РФ от 5 октября 2011 г. № 41/353−6: Решение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2011 г. № ГКПИ11−1961 // Официальный сайт Верховного Суда РФ.
http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=466 948.
Маклаков В. В. Избирательное право стран — членов европейских сообществ. Справочник / Маклаков В. В.; Отв. за вып.: Алферова Е. В. — М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1992. — 63 c.
Воробьев Н. И. Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне.//Журнал российского права. 2004. № 1. С.15−20.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 896 с.
Князев С. Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации. (Проблемы теории и практики): дис. … докт. юрид. наук. — Владивосток, 1999. — 507 c.
Борисов И. Б. Основные права и обязанности государств в избирательном процессе (международно-правовые аспекты): дис. … канд. юрид. наук. — М., 2002. — 176 c.
Метелкина С. С. Перспективы примененя голосования по почте в России // Гуманитарные научные исследования. 2016. № 8 — URL:
http://human.snauka.ru/2016/08/16 141 (дата обращения: 19.
03.2018).
