Стоит указать, что сложилась особая иерархия чинов, в их число включались: «редактор» законов; заведующий императорской казной; управляющий коронными имуществами; начальник императорской канцелярии.
Высшим чиновникам в то время присваивались различные почетные титулы или ранги, такие, как:
«сиятельных» (ILLUSTRES — сияющие),.
«великолепных» — (SPECTABILES),.
«светлейших» — (CLARISSIMI).
Заметим, что чиновники перечисленных выше рангов входили в состав «сенаторского сословия». Здесь «третьи подчинялись вторым, вторые — первым, а первые — только императору».
Что касается жалованья, то чиновникам оно назначалось соответственно их рангу и титулу. Чиновные ранги определялись согласно Notitia Dignitatum, что можно назвать своеобразным «табелем о рангах». Другими словами, это был перечень всех гражданских и военных должностей начала V века н. э. в Риме.
Помимо всего прочего, «у каждого чиновника, даже занимавшего относительно скромное место в данной системе», была своя канцелярия. Число служащих такой канцелярии бывало весьма значительным (порой 500, 600, 800, 1000 и более человек). Подчеркнем, что при префекте претория имелась своя канцелярия. Наместники провинций имели собственные канцелярии. Аппарат был строго централизованным, иерархическим: нижестоящие начальники подчинялись вышестоящим, те, в свою очередь, — начальникам более крупных областей, а последние — префекту, отвечавшему «за ход дел в префектуре перед самим императором».
Стоит указать, что в эпоху домината обычным явлением было взяточничество, вымогательство, злоупотребления чиновников всех рангов.
Заметим, что в римских провинциях в тот период гражданская власть отделялась от военной. Были учреждены новые должности, соответствовавшие должности преторианского префекта.
Как и в эпоху принципата, управление в провинциях осуществлялось наместниками императора, которых называли «презесами» или «ректорами провинции» (RECTOR PROVINCIAE). Однако их судебные функции ограничивались, поскольку на их решения допускалось обжалование на имя императора.
Ранее упоминалось о разделении Рима на несколько империй ввиду наличия соправителей. Каждой частью империи управлял свой император. Два императора имели помощника или цезаря, которые также управляли какой-то частью империи.
В составе Западной и Восточной империи было по две префектуры во главе с префектом (всего 4 префектуры и 4 префекта). Префектуры подразделялись на диоцезы во главе с викариями (заместителями префекта). Первоначально было 12 диоцезов, а в дальнейшем их число увеличилось до 14. Диоцезы, в свою очередь, делились на провинции во главе с ректорами или корректорами. Вначале была 101 провинция, а затем — 120. Кроме того, провинции делились на округа, где действовало самоуправление.
В муниципиях городская верхушка именовалась декурионами. Она отвечала перед центральной властью, главным образом, за поступление налогов. Вторым сословием в муниципиях были августалы или жрецы культа Юлия Цезаря и Августа. Их было шестеро.
Необходимо указать, что императоры могли наделять сенаторским званием придворных чиновников или даже частных лиц. «Оба сената стали не более, как муниципальными органами, управляющими столичными городами». Если доминусы и сообщали сенатам новые законы, то не более, как для сведения. Формально сенат избирал консулов, преторов и квесторов, однако такое избрание нуждалось в санкции императора.
Подводя итог, можно прийти к выводу, что доминат возник как следствие прекращения двоевластия в пользу принцепса, и произошло это в правление Диоклетиана. Формально император считался неограниченным властителем, доминусом, что подтверждалось концепцией перехода верховной власти от народного собрания к императору. С разделением империи на Восточную и Западную оба императора продолжают именоваться Августами, их помощники становятся преемниками. Заранее назначаемые преемники именуются Цезарями. Этот режим выглядит уже как военно-бюрократическое самодержавие. Падение Рима привело к краху эпохи домината, к разрушению экономики страны и к необходимости совершенствования государственного строя.
Заключение
В античный период Римская империя развивалась как колоссальное государственное объединение, в границах которого слились воедино все ранее существовавшие государственные объединения средиземноморского мира. Вследствие этого Рим из «национального» государства превратился в мировую державу, разнообразную по своему этническому составу, которая управлялась монархом.
Изменения, происходившие впоследствии в Риме, охватили все области общественной и государственной жизни. Это было связано с новыми формами государственного устройства — принципатом и доминатом.
На протяжении трех веков политическая система принципата, созданная Августом и сочетавшая в себе новые монархические и старые республиканские формы правления, все более и более эволюционировала в сторону утверждения абсолютной монархии и постепенно отходила от республиканских традиций. В итоге к концу III века все республиканские названия являлись лишь формальностью, с которой императоры, опирающиеся, главным образом, на войско, уже давно перестали считаться.
Продолжительные смуты породили кризис в государстве, что привело к необходимости полной реорганизации страны, и эта реорганизация была проведена Диоклетианом, и завершена Константином. Началась эпоха домината.
Стоит подчеркнуть, что правление Диоклетиана представляет собой лишь дальнейший фазис развития бытовых условий предшествующего времени. Резкое различие эпохи до и после Диоклетиана едва ли основательно. Более успешная реформаторская деятельность, нежели у его предшественников, обусловлена тем, что, восстановив единство империи, Диоклетиан получил возможность для полной реорганизации политической системы Римской державы.
Таким образом, монархическое устройство римского государства имело свои особенности: принципату было присуще соединение фактически уже сложившейся императорской власти с сохраняющейся еще республиканской формой управления. Республиканские учреждения (сенат и магистратура) выступали в тот период в качестве своеобразной ширмы, прикрывавшей единовластие императора-принцепса. Только когда римский император почувствовал себя достаточно сильным, и у принцепсов сформировался собственный аппарат управления, эта республиканская ширма была устранена, поскольку уже не было необходимости скрывать его полноту власти. В это время все управление было сосредоточено в руках императора-доминуса.
Несмотря на попытки усовершенствовать систему управления, все закончилось крахом: крахом государственного строя и падением Римской империи.
Список литературы
Основная литература:
Абдурахманова, И. В. История государства и права зарубежных стран / И. В. Абдурахманова. — М: Издательский центр «Мар
Т", 2011. — 192 с.
Вениосов, А. В. История государства и права зарубежных стран. — 2-е изд. — Минск: Тетрасистемс, 2012. — 544 с.
Глазова, Е. В. История государства и права зарубежных стран / Е. В. Глазова. — СПБ.: Питер, 2009. — 192 с.
Желудков, А. В. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций / А. В. Желудков. — М: А-Приор, 2011. — 176 с.
Иванов, А. А. История государства и права зарубежных стран / А. А. Иванов. — М: Юнити-Дана, 2010. — 344 с.
Ильинский, Н. И. История государства и права зарубежных стран: курс лекций / Н. И. Ильинский. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во деловой и учебн. лит., 2006. — 624 с.
Исаев, М. А. История государства и права зарубежных стран. — 2- изд. — М.: Юрайт, 2012. — 959 с.
История государства и права зарубежных стран / Под ред. К. И. Батыра. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2012. — 496 с.
Крашенинникова, О. А. История государства и права зарубежных стран: учебное пособие в двух томах. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2007. — 720 с.
Попова, А. В. История государства и права зарубежных стран. Краткий курс лекций / А. В. Попова. — М: Юрайт, 2011. — 224 с.
Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран: учеб. для студентов вузов. — 3-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 843 с.
Рубаник, В. Е. История государства и права зарубежных стран. Курс лекций / В. Е. Рубаник. — М: Эксмо, 2013. — 480 с.
Томсинов, В. А. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Древность и Средние века. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2012, — 560 с.
Чубарьян, А. О. Всемирная история. — М.: Наука, 2012. — 894 с.
Электронные ресурсы:
Государственный строй Рима в период поздней империи (домината): [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://lecu.ru/rimskoe-pravo/610-gosudarstvennyj-stroj-rima-v-period-pozdnej-imperii-dominata (дата обращения 23.
01.2015).
Дрязгунов, К. В. Правовой статус и полномочия римских императоров в эпоху раннего принципата: Октавиан Август: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://www.roman-glory.com/dryazgunov-oktavian-avgust (дата обращения 23.
01.2015).
Принципат и доминат: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://narodworld.ru/rim/printsipat-i-dominat.html (дата обращения 23.
01.2015).
Римская империя: от принципата к доминату: [Электронный ресурс]. 2008. URL:
http://mmkaz.narod.ru/publ/from_principat.htm (дата обращения 23.
01.2015).
Римская империя при Октавиане: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 094.html (дата обращения 23.
01.2015).
Установление системы домината в Римской империи: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 090.html (дата обращения 23.
01.2015).
Иванов, А. А. История государства и права зарубежных стран / А. А. Иванов. — М: Юнити-Дана, 2010. — 39 с.
Там же.
Римская империя при Октавиане: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 094.html (дата обращения 23.
01.2015).
Рубаник, В. Е. История государства и права зарубежных стран. Курс лекций / В. Е. Рубаник. — М: Эксмо, 2013. — 74 с.
Там же. С. 75.
Рубаник, В. Е. История государства и права зарубежных стран. Курс лекций / В. Е. Рубаник. — М: Эксмо, 2013. — 75 с.
Там же.
Римская империя при Октавиане: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 094.html (дата обращения 23.
01.2015).
Римская империя при Октавиане: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 094.html (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Римская империя: от принципата к доминату: [Электронный ресурс]. 2008. URL:
http://mmkaz.narod.ru/publ/from_principat.htm (дата обращения 23.
01.2015).
Дрязгунов, К. В. Правовой статус и полномочия римских императоров в эпоху раннего принципата: Октавиан Август: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://www.roman-glory.com/dryazgunov-oktavian-avgust (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Дрязгунов, К. В. Правовой статус и полномочия римских императоров в эпоху раннего принципата: Октавиан Август: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://www.roman-glory.com/dryazgunov-oktavian-avgust (дата обращения 23.
01.2015).
Желудков, А. В. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций / А. В. Желудков. — М: А-Приор, 2011. — 27 с.
Исаев, М. А. История государства и права зарубежных стран. — 2- изд. — М.: Юрайт, 2012. — 118 с.
Римская империя: от принципата к доминату: [Электронный ресурс]. 2008. URL:
http://mmkaz.narod.ru/publ/from_principat.htm (дата обращения 23.
01.2015).
Дрязгунов, К. В. Правовой статус и полномочия римских императоров в эпоху раннего принципата: Октавиан Август: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://www.roman-glory.com/dryazgunov-oktavian-avgust (дата обращения 23.
01.2015).
Дрязгунов, К. В. Правовой статус и полномочия римских императоров в эпоху раннего принципата: Октавиан Август: [Электронный ресурс]. 2009. URL:
http://www.roman-glory.com/dryazgunov-oktavian-avgust (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Исаев, М. А. История государства и права зарубежных стран. — 2- изд. — М.: Юрайт, 2012. — 121 с.
Принципат и доминат: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://narodworld.ru/rim/printsipat-i-dominat.html (дата обращения 23.
01.2015).
Римская империя: от принципата к доминату: [Электронный ресурс]. 2008. URL:
http://mmkaz.narod.ru/publ/from_principat.htm (дата обращения 23.
01.2015).
Римская империя: от принципата к доминату: [Электронный ресурс]. 2008. URL:
http://mmkaz.narod.ru/publ/from_principat.htm (дата обращения 23.
01.2015).
Чубарьян, А. О. Всемирная история. — М.: Наука, 2012. — 82 с.
Установление системы домината в Римской империи: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 090.html (дата обращения 23.
01.2015).
Установление системы домината в Римской империи: [Электронный ресурс]. 2011. URL:
http://biofile.ru/his/29 090.html (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Принципат и доминат: [Электронный ресурс]. 2012. URL:
http://narodworld.ru/rim/printsipat-i-dominat.html (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран: учеб. для студентов вузов. — 3-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 57 с.
Там же.
Там же.
Римская империя: от принципата к доминату: [Электронный ресурс]. 2008. URL:
http://mmkaz.narod.ru/publ/from_principat.htm (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Государственный строй Рима в период поздней империи (домината): [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://lecu.ru/rimskoe-pravo/610-gosudarstvennyj-stroj-rima-v-period-pozdnej-imperii-dominata (дата обращения 23.
01.2015).
Государственный строй Рима в период поздней империи (домината): [Электронный ресурс]. 2014. URL:
http://lecu.ru/rimskoe-pravo/610-gosudarstvennyj-stroj-rima-v-period-pozdnej-imperii-dominata (дата обращения 23.
01.2015).
Там же.
Ильинский, Н. И. История государства и права зарубежных стран: курс лекций / Н. И. Ильинский. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во деловой и учебн. лит., 2006. — 163 с.
