Репатриация выручки от внешнеторговой деятельности

Первый из них представляет собой перечисление в Российскую Федерацию сумм, причитающихся резидентам по внешнеторговым контрактам, второй — возврат в Российскую Федерацию сумм, уплаченных резидентами нерезидентам по неисполненным ими внешнеторговым контрактам. Некоторые авторы указывают на то, что репатриацией внешнеторговой выручки является не просто сам факт получения причитающихся по контракту денежных средств и факт возврата денежных средств по неисполненному контрагентом контракту по импорту товаров, а обеспечение получения или возврата денежных средств в зависимости от вида возникшей обязанности[3]. Полагаю, что такое определение более соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике. Следует обратить внимание на то, что обязанность по репатриации выручки возникает только при осуществлении внешнеторговой деятельности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» внешнеторговой деятельностью является деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, работами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью — это передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу. Внешняя торговля информацией — внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя торговля услугами в других случаях. Внешняя торговля услугами — это оказание услуг или выполнение работ, включающих в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными в ст. 33 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [16]. &# 160; Ст.

33 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» предусматривает следующие способы внешней торговли услугами: с территории РФ на территорию иностранного государства; с территории иностранного государства на территорию РФ; на территории РФ иностранному заказчику услуг; на территории иностранного государства российскому заказчику услуг; российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путём присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства; иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории РФ, путём присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории РФ; российским исполнителем услуг путём коммерческого присутствия на территории иностранного государства; иностранным исполнителем услуг путём коммерческого присутствия на территории РФ. Внешняя торговля товарами — это импорт и (или) экспорт товаров. Перемещение товаров с одной части таможенной территории Российской Федерации на другую часть таможенной территории Российской Федерации, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией Российской Федерации, через таможенную территорию иностранного государства не является внешней торговлей товарами. Таким образом, если пересечение таможенной территории не предусмотрено, требование о репатриации выручки по такому договору или возврата аванса за непоставленные товары не применимо. Так же следует иметь в виду, что для целей валютного регулирования установлены особые понятия резидентов и нерезидентов, которые отличаются от понятия налоговых резидентов. В соответствии с ч.6 п. 1 ст.1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» гражданин РФ предполагается резидентом, пока не доказано обратное. Статус нерезидента гражданин РФ может приобрести лишь в случае признания его постоянно проживающим в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства. Речь идёт не о продолжительности проживания, а о факте наличия у него статуса постоянного жителя такого государства.

Доказательством наличия у гражданина РФ такого статуса является принятие консульским учреждением РФ в соответствующем иностранном государстве указанного гражданина на консульский учёт в качестве постоянного жителя такого государства, что удостоверяется путём проставления в заграничном паспорте гражданина РФ соответствующей консульской отметки[4]. &# 160; Иностранные граждане и лица без гражданства предполагаются резидентами, если они проживают постоянно на территории РФ на основании вида на жительство. Согласно ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред от 27.

12.2009) вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный въезд в РФ и выезд из РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства является одновременно документом, удостоверяющим его личность. Перечень нерезидентов предусмотрен в ч.7 п. 1 ст.1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и является открытым. Поэтому лицо, не являющееся резидентом и не относящееся ни к одной из указанных в законе категорий резидентов, также является нерезидентом. Федеральный Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 15.

03.07 №Ф04−1256/2007 (32 314-А03−19) указал на то, что даже если сотрудник организации — иностранец находится на территории РФ длительный период и приобретает статус налогового резидента, с точки зрения валютного законодательства он продолжает оставаться нерезидентом[5]. Поэтому при привлечении иностранных работников, в целях соблюдения п. 3 ст.16 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», следует перечислять заработную плату на счета в банках. Исключение составляют лишь иностранные граждане, проживающие в РФ на основании вида на жительство, так как в соответствии с валютным законодательством они являются резидентами. Так как репатриация внешнеторговой выручки не право, а обязанность резидента, условие о получении или возврате резидентами иностранной валюты и валюты РФ подлежит включению в текст внешнеторгового контракта и является его существенным условием[6]. &# 160; Относительно срока исполнения обязанности по репатриации в юридической литературе существует несколько точек зрения.

Одни авторы считают, что срок получения либо возврата денежных средств является существенным условием внешнеторгового контракта[7]. Другие авторы указывают, что срок оплаты товаров по некоторым видам договоров, например, договорам поставки, оказания услуг, не является существенным условием, поэтому внешнеторговым договором может быть вообще не установлен[8]. &# 160; В случае, если внешнеторговым контрактом не установлен срок оплаты, возникают трудности при определении срока исполнения обязанности по репатриации выручки. При определении срока поступления выручки необходимо исходить из условий договора, в том числе порядка исчисления периода времени, в течение которого покупатель должен оплатить товар, и момента, с которого должен исчисляться данный период времени. В случае, когда договором предусмотрена оплата товара после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), но срок оплаты договором не определён, в соответствии со ст.

314 ГК РФ обязательство по оплате товара должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения. Продажа товаров в кредит является видом коммерческого кредитования, и, соответственно, на продажу товаров кредит распространяются правила о займе в соответствии с п. 2 ст. 823 ГК РФ. В связи с этим в соответствии с п. 1 ст. 810 ГК РФ при определении разумного срока оплаты товара, проданного в кредит, следует считать его равным 30 дням. В юридической литературе, судебной практике и позиции агента валютного контроля существуют различные мнения относительно того, с какого момента, с которого должен исчисляться данный период времени, то есть 30 дней. Федеральная таможенная служба РФ как агент валютного контроля в Письме ФТС от 17 мая 2005 года № 01−06/8128 «О направлении Методических рекомендаций по квалификации нарушений валютного законодательства» придерживается позиции, что в случае, если договором предусмотрена оплата товара после его передачи, а срок оплаты договором не определен, обязательство по оплате товара должно быть исполнено в разумный срок, а именно в течение 30 дней с момента возникновения обязательства по оплате товара, то есть передачи товара. Однако в юридической литературе такая позиция подвергается критике. Так, предполагается, что 30 дней должны исчисляться не с момента возникновения обязательства, а с момента предъявления стороной-кредитором требования об исполнении обязательства по оплате[9]. Судебная практика идёт по тому пути, что в случаях, когда срок возврата договором не установлен или определён моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заёмщиком в течение 30 дней со дня предъявления займодавцем об этом, если иное не предусмотрено договором (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.

05.2001 № 01−06/8128)[10]. &# 160; Представляется, что неопределённость в законодательстве относительно закрепления срока исполнения обязанности по репатриации внешнеторговой выручки должна быть устранена. Включение срока в содержание внешнеторговой сделки можно сделать обязательным, например, путём включения в Инструкцию Банка РФ № 117-И положения, согласно которому отсутствие во внешнеторговом контракте условий, предусматривающих поступление валютной выручки на счёт экспортёра в уполномоченном банке, является основанием к отказу в подписании паспорта сделки.

Перечень условий должен соответствовать ст. 19 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», которая включает «срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом», то есть, по нашему мнению, говорит о том, что срок исполнения обязанности должен быть обязательно определён внешнеторговым контрактом. Представляется, что, так как репатриация внешнеторговой выручки не право, а обязанность резидента, и эта исполнение этой обязанности валютным законодательством увязано со сроком, предусмотренным внешнеторговым контрактом, условие о сроке получения резидентами внешнеторговой выручки или возврате резидентами аванса за поставленные товары относится к существенным условиям внешнеторговой сделки. Следовательно, порядок исчисления периода времени, в течение которого покупатель должен оплатить товар, и момента, с которого должен исчисляться данный период времени, должны быть чётко определены в контракте. Обязанность резидента по репатриации считается исполненной в момент зачисления денежных средств на его банковский счёт в уполномоченном банке. При невыполнении этих обязанностей на должностные и юридические лица налагается административный штраф в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках (ч. 4 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ) [16]. &# 160; При этом следует иметь ввиду, что сложившаяся судебная практика Высшего Арбитражного Суда РФ исходит из того, что к ответственности резидент может быть привлечён не только при наличии умысла на невозвращение средств, но и при непринятии всех необходимых мер по взысканию соответствующих сумм с контрагента (отсутствие претензионной переписки, непредъявление исковых требований и проч.) То есть, необходимо отметить, что, даже в случае неисполнения обязательства по репатриации в связи с неисполнение внешнеторговых обязательств контрагентом, резидент не привлекается к административной ответственности только в том случае, если он принял все необходимые меры для исполнения своих валютных обязательств. Соответственно, принятие резидентом всех необходимых мер по репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации является основанием для освобождения от ответственности, так как исключает вину резидента [15]. &#.

160; ЗАКЛЮЧЕНИЕВажным фактором развития национальной экономики являются внешнеэкономические связи. Расширение сферы внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества РФ с зарубежными странами, использование в этой сфере новых рычагов и стимулов рыночного характера ставит перед участниками международных отношений ряд проблем. Эти проблемы касаются поиска способов адаптации РФ к новым условиям международных отношений, путей создания выгодных форм ее сотрудничества с зарубежными странами, а также выработки различных форм контроля за коммерческой деятельностью зарубежных фирм на российской территории, за продвижением товаропотоков, денежных средств через границу РФ. Создание экономических союзов в рамках интеграции является частью движения в направлении либерализации международной торговли. Любая зона стран или экономическое сообщество четко регламентированы и направлены на уменьшение или даже полное уничтожение искажений конкуренции. Протекционистские меры всех существующих союзов не должны превосходить предшествующий средний уровень.

Союзы должны проводить также общую, адекватную принципам всемирной организации торговую политику. Выгода от внешней торговли, помимо всего прочего, в том, что она позволяет сравнить экономические условия стран, как бы подстегивая их развитие. При этом одни страны освобождаются от напряжения производства, а другие получают внешний импульс для экономического процесса. Для стабилизации и развития международных экономических отношений, более активному развитию предпринимательства внутри страны, государство использует всевозможные рычаги управления, в числе которых главное место занимают налоги и налоговая политика [13]. Таким образом, под репатриацией внешнеторговой выручки понимается обязанность резидентов при осуществлении внешнеторговой деятельности зачислять на свои счета в уполномоченных банках иностранную валюту и валюту РФ, причитающуюся им по договорам с нерезидентами, а также обеспечивать возврат в РФ денежных средств, переведённых нерезидентам, в случае неисполнения ими обязательств по договору. Обязанность возлагается только на резидентов и только при осуществлении внешнеторговой деятельности с нерезидентами. Обязанность резидента по репатриации считается исполненной в момент зачисления денежных средств на его банковский счёт в уполномоченном банке.

Регулирование ВЭД в РФ в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

· единство внешнеэкономической политики и национальной экономической политики;

· единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

· перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

· четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

· обеспечение равенства всех участников ВЭД. Нам кажется, что среди этих многообразных явлений современности, наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения РФ в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место РФ в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1." КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принята всенародным голосованием 12.

12.1993).

2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.

12.2003 N 173-ФЗ" О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ" (принят ГД ФС РФ 21.

11.2003).

3." ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.

11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.

10.1994).

4.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН" О ТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 27.

11.2010 N 311-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.

11.2010)(действующая редакция от 12.

03.2014).

5.ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17)(утв. ВС РФ 18.

06.1993 N 5221−1)(действующая редакция от 16.

04.2010).

6. Алексеева Д. Г., Пыхтин С. В., Сапожников Н. В., Фальковская Я. М. Валютное право: учеб. пособие. — М.: Норма, 2009. С. 258.

7.Крохина Ю. А. Валютное право: учебник для вузов /Ю.А.Крохина, Ю. Л. Смирникова, Ю. В. Тютина, под ред проф. Ю. А. Крохиной — М.: Высшее образование, 2010. С. 100.

8.Международные экономические отношения / Под ред. Е. Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ, 2010. — 595с.

9.Мировое хозяйство и международные экономические отношения: Учебное пособие/ Под ред. А. П. Голикова и др.- Симферополь: СОНАТ, 2009. 432с.

10.Популярная экономическая энциклопедия — К.: ОАО «Енисей Груп», 200.

95 г.

11.Пузакова Е. П. Мировая экономика и международные экономические отношения. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. 448с.

12.Устинов И. Н. Мировая торговля: Статистическо-аналитический справочник. — М.: Экономика, 2009.

13.Хойер. Как делать бизнес в Европе: Вступит. Слово Ю. В. Пискунова. — М.: Прогресс, 2012.

14.Экономика. Учебник по курсу «Экономическая теория». Под. ред. к.э.н.доцента А. С. Булатова. — М.: БЕК, 2009.

15. Цит. по Ржаницына В. С. Валютный контроль операций с нерезидентами // Гарант: Законодательство с комментариями. Режим доступа: www.gаrаnt.ru16. Нечипоренко Е., Сараев Д. Репатриация выручки по внешнеторговым сделкам //Гарант: Законодательство с комментариями. Режим доступа: www.gаrаnt.ru17. Прогнозы: российской экономике трудно избежать рецессии [Интернет ресурс].

http://slоn.ru/stоry/ekоnоmikа_v_tsifrаh/ (дата 15.

05.2014).