Наивно требовать от него большего, чем оно, очевидно, может дать, необходимо выделить место и ту роль, которая вытекает из объективных возможностей этого учреждения. Необоснованные задачи могут только поставить под угрозу право. Поэтому оно не может быть повышено до абсолютного. Закон, как известно, является официальным признанием факта и не более того. Он только формализует «записи» действительно установленных отношений. Как ни избиты у нас слова классиков о том, что право не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества, они верны, так как проверены практикой. Понятно, что преобразования в нашем обществе нуждаются в надежной юридической поддержке, но это не может быть чисто волевым. Бессилие законов порождает тот же нигилизм, отсутствие веры в реальное значение принятых актов и в их способности изменить ситуацию. Законы не работают, а это значит, что отношение к ним более чем несерьёзное, их престиж падает вместе с престижем властей. Правовой идеализм породил кризис веры в значительную часть людей в законодательном, а более широком, парламентском и конституционном пути решения насущных проблем в новые прогрессивные институты. Реальная проблема заключается в том, что даже хорошие и необходимые законы не работают — в некоторых случаях, потому что нет необходимых механизмов для их реализации, в других (и это главная причина) — из-за того, что вокруг простирается ненормальная среда их «обитания» и функционирования.
Бушует нравственный и правовой нигилизм, социальные отношения находятся в состоянии хаоса, ломаются, экстремальная нестабильность, хрупкость, законы бессильны упорядочить, стабилизировать, направлять их в правильном направлении. В этом смысле право испытывает беспрецедентные «перегрузки», оно не справляется со своими регуляторными и защитными функциями. Поэтому, если конкретный закон не работает, это не значит, что это плохо. Не все зависит от самого закона. Проблема сложнее. Некоторые слои населения психологически готовы к переменам, часто сопротивляются им. Правовые нормы не могут развязать жесткие связи возникающих противоречий, а в некоторых случаях они сталкиваются с сопротивлением. Дж.
Локк советовал: «Создайте несколько законов, но следите за их соблюдением».Правительство слабое, оно не может собирать налоги, обеспечивать выполнение своих законов, прекратить преступность, защищать граждан. Оно не справляется с первой функцией — регулятором общественной жизни, порядком, стабильностью. Предписания сверху во многих случаях внутренне не воспринимаются теми, на кого они рассчитываются. В этих условиях законы существуют как бы сами по себе, а жизнь сама. И это тоже идеализм, ибо законодатели, исходя из своих высоких целей, идей, замыслов, конвейерно принимают законы, заведомо зная, что они не достигают конечных целей и уходят в песок. Нередко важнейшие акты застревают на полпути к своим непосредственным адресатам — их стопорит чиновничья бюрократия в силу общей разболтанности, бесконтрольности, коррумпированности. Попытки «пришпорить» социальный прогресс только с помощью законов, как правило, приводят к конфузу. Есть много примеров этого, и им нужно учиться у них. Прежде всего, это приводит к девальвации законов, которые начинают работать без дела, создавая появление решающих проблем. Абсолютизация закона, предоставляя ему чудесные свойства, сродни поклонению искусственно созданному идолу.
Такое обожествление явления — это существование в мире иллюзий. Отсюда — лавинообразный рост законов и указов за последние десять лет, поиск спасения в них. Но даже древние говорили: в самом коррумпированном государстве — наибольшее количество законов. Теперь это ясно для всех — нельзя изменить ситуацию сотней или даже тысячей законов, если они не подкреплены другими мерами. Продолжение реформ в России требует прочной правовой базы, особенно в экономической сфере.
В соответствии с Конституцией, Государственная Дума призвана принимать законы. Однако важно, чтобы у представителей народа было четкое представление о границах и реальных возможностях правовых законов, способах их реализации. В противном случае общество снова будет жить в мире иллюзий. Давно уже сказано: чтобы не разочаровываться, не следует очаровываться. Крайне важно и необходимо преодолевать как юридический нигилизм, так и правовой идеализм, которые питают друг друга. Итак, наиболее важным в преодолении правового нигилизма могут быть следующие меры со стороны государства, права и общества:
прекращение хаоса в законах;
-«войны законов» на федеральном и региональном уровнях;
— совершенствование законодательства, в частности, целесообразно сделать содержание законов предельно простым и понятным для населения страны и выпустить официальные и доступные комментарии к ним;
— максимальное приближение правовых норм к интересам «простого» народа. В национальном масштабе нормативные акты должны быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации по отношению друг к другу. На региональном уровне все региональные нормативные акты должны строго соответствовать федеральным. Известно, что в зависимости от сферы превентивных мер криминалистами выделяется общее, специальное и индивидуальное предупреждение преступности. Наиболее эффективными в долгосрочной перспективе являются меры, направленные на укрепление экономики, обеспечение рабочих мест населению, подавление таких явлений, связанных с преступностью, как алкоголизм и наркомания, бродяжничество, межэтнические и другие конфликты, нищета и обнищание. Среди таких мер, например, можно выделить, например, хорошую организацию и финансирование служб занятости, обеспечивающих реальный доступ молодежи к несвязанным формам досуга. Меры по профилактике включают создание системы государственного управления, которая является прозрачной для общественного контроля, что препятствует появлению и функционированию схем коррупции. Особое предупреждение вызывают влияние на отдельных лиц, организации, а также в области деятельности, которые увеличили преступность. Индивидуальное предупреждение правонарушений предполагает воздействие на конкретного человека, которое включает следующие методы: -метод убеждения;
оказания помощи;
принуждения. Метод оказания помощи является более сложным, отнимающим много времени для применения, и поэтому его ресурсы не используются в полной мере. Похоже, что этому методу следует отдать предпочтение в области предупреждения преступности. Реализация мер, направленных на личное развитие и улучшение социального положения человека, а также предотвращение пренебрежения и преступности среди несовершеннолетних, почти наверняка в большей степени способствуют предотвращению преступлений, чем принудительные меры, и оказывают очень положительное влияние как на правовую совесть правонарушителя, в частности, и состояния правосознания общества в целом. В вопросе повышения правосознания такие меры, как массовое юридическое воспитание, образование и просвещение населения, не менее важны, чем вышеупомянутые меры по преодолению правового нигилизма, а именно:
обеспечение непрерывного правового воспитания, в котором личная деятельность в развитии правовых ценностей будет признана в качестве приоритетной;-правовому воспитанию целесообразно уделять не меньше внимания, чем обучению. Правовое воспитание, в том числе патриотическое воспитание, не должно отделяться от воспитания духовности, нравственных качеств, где важную роль играют личные качества педагога. Многие авторы отмечают, что «успех процесса правовой социализации зависит от воспитания духовности и интеллекта как самого сложного социально-психологического качества, неотъемлемого свойства личности».Правовое обучение и воспитание также должны осуществляться на профессиональном уровне, то есть в отношении, например, законодателей, судей, адвокатов, других должностных лиц.
Заключение
.
Правовой нигилизм широко распространился в нашем обществе, приобретя качественно новые качества, не свойственные ему раннее. Изменились его формы, характер проявления. Усложнились методы борьбы с правовым нигилизмом. К основным путям преодоления правового нигилизма относятся:
повышение общей и правовой культуры граждан,-формирование правильного «правопонимания» и «правовосприятия», их правового и морального сознания; совершенствование законодательства;
— профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений;
— упрочение законности, правопорядка и государственной дисциплины;
— уважение и защита прав личности;
— массовое просвещение и правовое воспитание населения;
— подготовка высококвалифицированных специалистов правовой области;
— скорейшее проведение правовой реформы и др. Однако ясно, что правовой нигилизм невозможно ликвидировать мгновенно. Это трудный и длительный процесс. В конечном счете, все формы и средства борьбы с нигилизмом будут основываться на выходе общества из глубокого системного кризиса — социального, экономического, политического, духовного, морального. Тем не менее, многое зависит от активной позиции личности, ее законного поведения и противодействия совершению преступления. Очевидно, что изменение отношения общества и отдельных лиц к закону — трудоемкая задача, которая требует долгого времени. Вполне возможно, что это потребует нескольких десятилетий и интенсивных усилий нескольких поколений. Зарубежный опыт показывает, что отношение к закону поддается положительной корректировке. Проблемы и сложности, существующие в российском обществе, не должны продлевать решение вышеуказанной проблемы. Напротив, её успешное решение должно рассматриваться как основная цель правовой реформы, проводимой в нашей стране. Для сегодняшней ситуации весьма актуальны слова известного российского правоведа П. И. Новгородцева: «Если Россия не поверит в силу закона, она никогда не преуспеет ни в каких делах, ни внешних, ни внутренних».
Список литературы
1.Указ
Президента РФ от 23.
07.2003 N 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 — 2004 годах» // Собрание законодательства РФ", 28.
07.2003, N 30, ст. 3046. 2. Баранов В. М. Теневое право. Н. Новгород, 2012. С. 53, 98.
3.Бачинин В. А. Энциклопедия философии и социологии права. СПб., 2006. С. 527.
4.Берзегова С. А. Пути преодоления правового нигилизма // «Закон и право», 2013. № 1. С.
23. 5. Власенко Н. А. Кризис права: проблемы и подходы к решению // Журнал российского права. 2013. N 8.
С. 43 — 54. 6. Волошенюк А. В.
Правовой нигилизм: общетеоретическая характеристика / А. В. Волошенюк. — М: Прометей-пресс, 2015.
— С. 40−41.
7.Гимаев И. Р. Правовая культура и правовой нигилизм в обществе / И. Р. Гимаев // Экономика и управление. — 2013. — № 4. — С.23−288.Донченко Р. Н. Правовой нигилизм как устоявшееся общесоциальное явление // Юрист. 2015.
N 6. С. 14. 9. Жеребкин М. М. Правовой нигилизм: сущность и пути преодоления / М. М. Жеребкин, А. И. Барко // Государство и регионы.
Сер. Право. — 2015. — Вып. 2. ;
С. 9−12.
10.Киричек Е. В. Гражданский (общественный) контроль за деятельностью органов публичной власти в сфере обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 9. 11. Климова Г. П. Правовой нигилизм как форма деформации правосознания / Г. П. Климова // Государство и право. -2015. -№ 5.-С. 45−4912.
Матузов Н. И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» / Н. И. Матузов // Правоведение. — 2014. -№ 2 — С. 3−8.
13.Мигущенко О. Н. Основные направления формирования теории правосознания в начале XX века // История государства и права. 2013. N 16. С.
18 — 22. 14. Оксамытный В. В. Общая теория государства и права: учебник. Издательство: Юнити-Дана, 2012. — 511 с. 15. Пинская А. С. Деформации правового сознания и их классификация / А. С. Пинская // Право и Безопасность.
— 2015.-№ 1. — С. 87−9216.
Правкин И. В. Миф о правовом нигилизме // История государства и права. 2012. N 11. С. 26 — 28. 17. Сафонов В. Г. Понятие правового нигилизма // Государство и право.
2014. N 12. С. 65 — 66. 18. Теория государства и права / под ред. В. Я. Кикотя и В. В. Лазарева. ;
М.: Форум, 2008. — 624 с. 19. Тополь Ю. А. Правовой нигилизм: состояние, детерминанты и возможные пути преодоления // Государство и право. — 2015.
-№ 3 — С.35−38 20. Туманов В. А. О правовом нигилизме / В. А.
Туманов // Государство и право. — 2013. — № 10.
— С. 73−77. 21. Юридический словарь-справочник / под ред. Ю. С. Шемшученко.
— М.: Фемина, 2012. — 696 с.
22.Чайка Я. В. Соотношение понятий «правомерное поведение» и «правовой нигилизм» // Российская юстиция. 2011. N 3. С. 65 — 68.
