применение, стимулирующих бюджетные к повышению качества ими услуг и эффективности бюджетных, расширение полномочий распорядителей бюджетных по определению финансового обеспечения государственных услуг;
работы по бюджетных учреждений в учреждения в тех предоставления социальных, где это создать существенные для повышения деятельности.
повышение финансового менеджмента в секторе, усиление органов исполнительной и бюджетных учреждений результативность бюджетных и повышение качества и муниципальных услуг, должно сопровождаться их полномочий, стимулов к повышению и эффективности использования средств, прекращением мелочной регламентации деятельности; более бюджетный контроль, не только выявление, но и образом на финансовых нарушений, должен создавать для принятия управленческих решений. этой основе в секторе может создана эффективная аудита результативности расходов. Таким, бюджетная стратегия на среднесрочную будет ориентирована содействие социальному и развитию Российской при безусловном критериев эффективности и бюджетных расходов. и сложность количественного эффективности бюджетных и государственного бюджета в выражается в том, их показатели увязываться с той и социальной ролью, бюджет играет в. Поскольку в оценках эффективности бюджетных велика доля элементов, то значение имеет проектов составленных в законодательных (представительных) власти. Особенно, чтобы при эффективности бюджетных и бюджета в целом общественное мнение, как именно слои населения конечными потребителями государством услуг.
показателям эффективности бюджета можно о его роли инструмента государственного экономики и социальной. Но различные имеют разную. Это означает, возникает неопределенность в эффективности бюджетных. К тому же показатели носят в информативный и аналитический, их невозможно с действиями конкретных, какого-либо учреждения. Вместе с на практике бюджет выступает финансовый план использования государственных. Именно при этого плана необходимость определения бюджетных расходов, с решением вопросов: что в конечном были истрачены деньги, каков этих расходов, соотношение между результатами и произведенными? И здесь важнейшее приобретает персональная и ответственность за бюджетных средств.
сложность количественного эффективности бюджетных не должна основанием для, чтобы этими не заниматься. бюджетного процесса многих странах, что вполне создать целостную и систему оценки бюджетных расходов. бюджетная реформа на решение вопросов. В постановлении РФ «О мерах повышению результативности расходов» имеется о необходимости разработки рекомендаций по измерению показателей бюджетных расходов, поручено выполнить финансов, экономического и торговли РФ. В рыночных отношений условием для эффективности использования средств и определения ее повышения совершенствование методов и финансирования бюджетных. Без существенных бюджетного планирования удастся выработать к определению конкретных финансирования бюджетных. Поэтому проводимая в бюджетная реформа формирование и включение в процесс процедуры результативности бюджетных, поэтапный переход сметного планирования и бюджетных расходов к планированию, ориентированному достижение конечных значимых и измеримых (бюджетирование).В этой требуется значительное горизонта бюджетного в РФ. В последние в большинстве развитых накоплен положительный перехода к среднесрочному () бюджетному планированию. Они добились хороших результатов в среднесрочном финансовом, в т. ч. бюджетном, планировании на 5 лет и увеличивают этот срок до 7 лет и более. Среднесрочное бюджетное планирование (3−5 лет) позволяет существенно улучшить ситуацию с определением эффективности бюджетных расходов. Именно в среднесрочном периоде возможно широкое использование программ решения тех или иных социально-экономических проблем.
А всякая программа, составленная ради достижения конкретных целей, превращается в цель бюджетного финансирования. При использовании программ исчезает главная проблема исчисления эффективности бюджетных расходов — неопределенность результатов финансирования. Вот почему одно из перспективных направлений бюджетной реформы в стране — переход преимущественно к программно-целевым методам планирования бюджетных расходов, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением средств и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики. Использование указанного метода планирования бюджетных расходов призвано также обеспечить качество внутриведомственных процедур бюджетного планирования (бюджетирования) и финансового менеджмента. Вопросы эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов непосредственно связаны с государственным финансовым контролем. Именно он позволяет сопоставить фактические результаты использования бюджетных средств с плановыми, выявить имеющиеся недостатки и правонарушения в области финансирования бюджетных расходов и наметить путь повышения их эффективности. Осуществление постоянного государственного финансового контроля над использованием бюджетных средств, его усиление и ужесточение — залог повышения эффективности бюджетных расходов, поступательного развития экономики и финансов страны в целом. К сожалению, число экономических преступлений в России продолжает расти по сей день. Одна из причин этого заключается и в том, что до сих пор не принят общий федеральный закон о государственном финансовом контроле. Вследствие этого отсутствует единая концепция государственного финансового контроля, не дано законодательное определение многих категорий и понятий, недостаточно четко разграничены функции субъектов контроля. Все это заметно затрудняет работу государственных контрольных органов и снижает эффективность проводимых ими мероприятий.
Следовательно, без совершенствования законодательства, принятия и упорядочения правовых нормативных актов по организации государственного финансового контроля и, что самое главное, без неукоснительного их исполнения невозможно бороться с экономическими преступлениями и добиться реальных успехов в деле повышения эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов.
Заключение
.
Таким образом в данной работе была изучена тема «Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов». На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по различным направлениям. Расходы — это все невозвратные платежи, вне зависимости от того являются ли они возмездными или безвозмездными. На сегодняшний день можно выделить таки проблемы в сфере расходов федерального бюджета: нецелевое и неэффективное бюджетных средств и бюджетные нарушения;, связанные с привлечением к лиц допустивших расходование бюджетных; отсутствие ответственности неэффективное расходование средств; несвоевременное уже выделенных средств; несбалансированность и др. Нецелевое бюджетных средств в стало массовым. Должного контроля тем, как, областные (республиканские) муниципальные власти бюджетные деньги, нет. Для решения вышеназыванных проблем мы предлагаем ряд следующих мероприятий:
внести в Конституцию, дающую право гласно контролировать бюджета в течение, причем не по Федерации в, но и по ее субъекту;
— Федерации, республики,, области или должен быть подробным и выполняться по каждому бюджетных средств, до небольших — полную прозрачность процесса, действительно отчет о движении средств;
— требуется значительное горизонта бюджетного в РФ и др.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.
02.2016, с изм. от 30.
03.2016г.) // СПС Консультан.
Плюс. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.
05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.
05.2016) // СПС Консультан.
Плюс. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.
05.2016) // СПС Консультант.
Плюс. Барыкин Е. А. Аудит эффективности в механизме государственного финансового контроля // СПС Консультант.
Плюс. Березина Е. Силуанов предупредил о 10-процентном сокращении расходов бюджета [электронный ресурс] URL.:
http://rg.ru/2016/04/16/siluanov-predupredil-o-10-procentnom-sokrashchenii-rashodov-biudzheta.html (дата обращения 23.
04.2016 г.). Государственное и муниципальное управление: Учебник/Под ред. Н. И. Захарова [Текст]. — М.: ИНФРА — М, 2015. — 278 с. Грачева Е. Ю. Финансовое право: учебник.
М., 2012. С. 400. Лапина Н. А. Карпухин Д. В. Сравнительно-правовой анализ мер государственного принуждения в бюджетной сфере // СПС Консультант.
Плюс. Маркина Н. А. К вопросу о расходной части бюджета: проблемы, возникающие при расходовании бюджетных средств в Российской Федерации // Вопросы экономики и управления. — 2016. — №.
4. — С. 16−20. — URL.
https://moluch.ru/th/5/archive/38/1121/ (дата обращения: 01.
07.2018).Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации /Ежемесячная информация об исполнении федерального бюджета.- [Электронный ресурс]. -Режим доступа:
http://minfin.ru/ru/ (дата обращения 01.
07.2018)Палозян О. А. Вопросы бюджетных расходов в российской суд практике / Финансовое право, 2016. № 6 // СПС Консультант.
Плюс. Покачалова Е. В. Ученый, Наставник, Личность: сборник научных трудов.
— Саратов: Изд-во ФГБОУ ВПО «СГЮА», 2013. С. 156. Романовский М. В., Врублевская О. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 4-е изд., — СПб.: Питер, 2015.
— 576 с. Сираева Р. Р. Контроль за исполнением бюджета как составная часть бюджетного процесса /Р.Р. Сираева, Г. Ф. Гарифуллина // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях модернизации: материалы Международной научно-практической конференции. — Саратов, 2016. — С. 158−159.
Фрадков М. За несвоевременное освоение средств бюджета руководителей министерств будут увольнять [электронный ресурс] URL:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20 070 823 115 941.shtml (дата обращения 25.
04.2016 г.).Химичева Н. И. Финансовое право: Учебно-методический комплекс.
М.: Норма, 2005. С. 183.
