Основная задачка предоставленного органа согласовывать всю активность Глобальной таможенной организации. Во голове секретариата стоит Ведущий секретарь. Данная обязанность избирательна, и выборы проистекают любые 5 лет. С 1 января 2009 г. эту обязанность занимает Кунио.
Микурия (Япония). При введении в обязанность он обозначил главные направленности ВТаО — улаживание взаимосвязей с населением Управлению активность ВТаО исполняет Комитет, в кой вступают адепты всех стран-соучастников. Заседания ведутся раз в год. У Совета еще имеется выбираемый председатель Совета. Кроме данных органов имеется Политическая комиссия и денежный совет, которые промышляют решением тактических задач Организации. Еще имеется эти комитеты как — совет сообразно гармонизированной системе, неизменный промышленный совет, промышленный совет сообразно оценке таможенной цены, промышленный совет сообразно правилам возникновения, совет институционального становления и рабочая категория сообразно системе рамочных стереотипов (SAFE) дают нужную платформу для становления приборов и размена современным экспериментом в рамках зон ответственности таможенных служб .В контексте многовекторной наружной политические деятели Русской Федерации принципиальное и всевозрастающее смысл владеет Азиатско-Тихоокеанский ареал, будто обусловлено приспособлением Рф к данному динамично развивающемуся региону решетка, заинтересованностью в применении его способностей при реализации программ финансового взлета Сибири и Далекого Востока, потребностью закрепления регионального совместной работы. Основной целью функционирования АТЭС считается поднятие отдачи региональной торговли и либерализация финансовложений игроков. В истиннее время соучастниками предоставленной организации считается 21 правительство.
АТЭС еще считают форумом экономик стран, а никак не самих стран. Сотворена организация была в 1989 г. Еще индивидуальностью предоставленной организации считается неимение твёрдой текстуры управления. Основным органов считается Секретариат и подключает 23 дипломата — адепта всякого страны и 20 наемных тружеников. Основные рабочие органы АТЭС: Деловитый консалтинговый комитет, 3 комитета профессионалов (совет сообразно торговле и вложений, народнохозяйственный совет, административно-экономный совет) и 11 трудящихся групп сообразно разным отраслям экономики. Еще Российская Федерация принимет участие в Евразийском финансовом обществе (дальше — Евр
АзЭС). Евр
АзЭС — наверное интернациональная финансовая организация, наделенная функциями, связанными с формированием единых наружных таможенных пределов входящих в нее стран, выработкой единичной внешнеэкономической политические деятели, тарифов, расценок и иными сочиняющими функционирования всеобщего базара. Целью сотворения разрешено полагать — действенное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Одного финансового места. Верховным органом считается Межгосударственный комитет на уроне глав стран. Этот орган разглядывает принципиальные вопросцы Общества, связанные с едиными интересами стран-соучастников, описывает стратегию, направленности и виды становления интеграции и воспринимает решения, нацеленные на реализацию целей и задач Евр
АзЭС. Еще в предоставленной организации работает Интеграционный совет — непрерывно работающий орган Евр
АзЭС. К количеству главных задач Интеграционного комитета относится снабжение взаимодействия органов Евр
АзЭС, подготовка услуг сообразно повестке дня заседаний Межгосударственного совета, а еще планов решений и документов, контроль из-зареализацией решений, принятых Межгосударственным советом. Заседания Интеграционного комитета ведутся никак не реже 4 раз в год. При Интеграционном комитете Евр
АзЭС, посреди иных, работает Комитет управляющих таможенных служб (СРТС). Еще имеется — Секретариат, Межпарламентская ассамблея, Трибунал Общества. Огромное смысл для русской экономики и таможенной системы владеет Шанхайская организация совместной работы (дальше — ШОС). Таможенный альянс — наверное «соединение, подсказывающее зону вольной торговли, однако отличное от нее тем, будто члены союза должны жить единую политическому деятелю в области внешнеэкономических взаимоотношений, взять совместный наружный таможенный цена и стандартизировать родное таможенное законодательство». Стандартизация таможенного законодательства в ЕТС была совершенна принятием 12 октября 1992 года Таможенного кодекса. [ 11]С 24 июня 2008 года сообразно истиннее время на местности ЕТС работает Усовершенствованный таможенный кодекс, ратифицированный Европейским парламентом (EuropeanParliament) и Советом Евро союза (CounciloftheEuropeanunion). Главные общепризнанных мерок, регулирующие таможенно-тарифные правоотношения, представлены в разделе II Усовершенствованного таможенного кодекса. По 31 декабря 2010 года таможенный цена ЕТС считался двухколонным.
В одной колонке были приведены обыденные ставки ввозной таможенной пошлины (conventionalduty), применявшиеся для продуктов, ввозимых из 3 государств. В иной колонке находились независимые ставки (autonomousduty), которые приноравливались при завозе продуктов из государств — членов ВТО, а еще государств, никак не входящих в ВТО, однако с коими ЕТС поставил свою подпись в доп соглашения о понижении таможенных пошлин. С 1 января 2011 года вступил в мощь свежий таможенный цена ЕТС. Конфигурации коснулись текстуры тарифа — ныне он dejure состоит из одной колонки.
Но defacto дробление таможенного тарифа на обыденные ставки и независимые ставки осталось, однако независимые ставки из отдельной колонки перенесены в примечания к тарифу. Все ставки таможенных пошлин в Таможенном тарифе ЕТС считаются адвалорными. Сообразно этим ВТО [12], цена ввозной таможенной пошлины для государств с большим благоприятствованием колебалась в 2011 году от 0,7% по 74,9%. При данном из 8319 товарных названий 2252 (27%) позиции имеют все шансы импортироваться в отсутствии уплаты таможенной пошлины, а цена ввозной таможенной пошлины сообразно облагаемому ввозу для 61% продуктов никак не превосходит 10%. Все ставки таможенных пошлин представлены в доступной складе этих TARIC, в которой особо держатся информация о всех исключениях и гиперссылки на нормативные правовые акты, устанавливающие ставки таможенных пошлин. Таможенный цена ЕТС и Усовершенствованный таможенный кодекс ЕТС считаются нормативными правовыми актами прямого деяния на всей местности. Следственно, державы — члены таможенного союза ЕТС передали дробь собственного суверенитета сообразно установлению и правовому регулировке уплаты таможенных пошлин Европейскому парламенту (EuropeanParliament) и Совету Евро союза (CounciloftheEuropeanunion). В собственную очередность, Усовершенствованный таможенный кодекс ЕТС и таможенный цена ЕТС обязаны подходить потребностям ВТО, ВТО (СТС) и ОСП. Таковым образом, внутригосударственное регулировка ставок таможенных пошлин основывается сообразно остаточному принципу, и его роль в установлении ставок ввозных таможенных пошлин в ЕТС снижается. Таковая желание имеется во почти всех государствах, участвующих в интеграционных действиях и передающих дробь собственного суверенитета интернациональным организациям и соединениям. Невзирая на то будто таможенные союзы и международные организации ВТО и ВТО (СТС) считаются субъектами интернационального права, меж ними есть принципиальная отличалка.
Нормативные правовые акты ВТО и ВТО (СТС), как верховодило, никак не имеют прямого деяния на местности стран по окончания конкретных операцй (к примеру, ратификации). В то ведь время нормативные правовые акты, созданные в рамках таможенных союзов, имеют прямое деяние на местности стран-членов в отсутствии совершения доп юридических формальностей и предполагают собой «совокупа верховодил и операцй, распорядок/метод функционирования… в рамках интернациональной текстуры/организации, утверждённый суверенными странами и, с их согласия, выходной из-перед государственного контролирования, сначало в той ступени, коия заблаговременно ориентируется интернациональными договоренностями и соглашениями&# 187;. Данная изюминка дозволяет найти таможенные союзы как наднациональные организации, которые «различаются от интернациональных организаций постольку, так как их юридические деяния имеют все шансы напрямую дотрагиваться никак не лишь взаимоотношений меж их членами, однако и внутренних взаимоотношений в странах-членах». Есть довольно огромное численность нормативных документов, которые регулируют ВЭД. Все они отображают верховодила и общепризнанных мерок ведения ВЭД, совершения платежей, таможенного дизайна, распорядка пограничного контролирования и бухгалтерского учета. Остановимся на главных источниках. Так как Российская Федерация считается членом Глобальной торгашеской организации, в неотъемлемом распорядке все используемые нормативные акты подходят общепризнанным меркам всех Прибавлений к Марракешскому договору «О разработке Глобальной торгашеской организации» от 15 апреля 1994 г. Ежели разговаривать о нормативной складе правовых общепризнанных мерок регулировки ВЭД, их разрешено поделить на 3 категории: Международные конвенции и соглашения, бумаги Таможенного союза, законодательные акты Русской Федерации. Посреди документов Таможенного союза стоит подметить — Таможенный кодекс ТС, Договор «О единичном таможенно-тарифномрегулеровке», Договор о использовании антидемпинговых, компенсационных и особых защитных мер, Договор о лицензировании ВЭД и остальные.
Таможенный кодекс ТС устанавливает главные мнения и верховодила таможенного контролирования и дизайна продуктов при их движении чрез таможенную рубеж Таможенного союза. Посреди государственных актов стоит застопориться на Федеральном законе «О таможенном регулеровке в РФ» № 311-ФЗ от 27.
11.2011г. Этот акт открывает расположения Таможенного кодекса ТС, а еще разглядывает происшествия движения продуктов, неурегулированные Таможенным кодексом ТС. Еще принципиальное воздействие делает закон «О таможенном тарифе», в особенности, будто дотрагивается движения вывозимых продуктов. Актом, характеризующим денежное регулирование в стране, считается ФЗ РФ «О денежном регулировании и денежном контроле» от 10.
12.03 г. № 173-ФЗ.В предоставленном законе отнесены взгляды воплощения денежных операций в стране, возможности и функции органов валютного регулировки и денежного контролирования, а еще права, повинности и обязанность юридических и физических лиц в сфере денежных операций. Органы регулировки разрешено поделить на органы единой зон ответственности и особые. К главным относятся Президент, Федеральное сходбище, Руководство Рф. Центральным муниципальным органом регулировки ВЭД считается Министерство финансового становления и торговли. В критериях децентрализации управления ВЭД необыкновенную роль играет ВУЗ уполномоченных в ареалах. В текстуре Министерства принципиальное пространство занимают торгашеские консульства из-за психологическим барьером. Конструкция предоставленного органа подключает 19 департаментов и 18 территориальных управлений.
С точки зрения внешнеэкономической деловитости необходимыми департаментами разрешено полагать — департамент внешнеэкономических взаимоотношений, департамент муниципального регулировки внешнеторговой деловитости. Департамент внешнеэкономических взаимоотношений занимается реализацией возможностей Министерства сообразно реализации внешнеэкономической деловитости, а еще помощь экспорта российских продуктов. Еще главную дробь в деловитости предоставленного органа занимает прочерчивание таможенно-тарифного регулировки наружной торговли в секторах экономики индустрии. Кроме данного, Министерство занимается сбором инфы и разбором о сформировавшейся ситуации в регулируемых областях. В следующем, сходственные эти употребляются для выработки мер сообразно совершенствованию внешнеэкономической деловитости в Русской Федерации. Еще регулировкой ВЭД промышляют:
1.Министерство денег Русской Федерации (Минфин Рф) — федеральное министерство Русской Федерации, обеспечивающее прочерчивание единичной денежной политические деятели, а еще исполняющее сплошное управление в области организации денег в Русской Федерации. В список функций предоставленного органа вступает осуществление мер налоговой и таможенно-тарифной политические деятели страны. К примеру, с точки зрения определения таможенной цены продуктов, область интересов Минфина сочиняет список затрат подлежащих подключению в таможенную цену перемещаемого чрез таможенную рубеж продукта. Еще предоставленная организация занимается исследованием и совершенствованием методик определения связи меж торговцем и клиентом продукта. 2. Федеральная таможенная работа (ФТС Рф) считается федеральным органом исправной власти, исполняющим функции сообразно выработке гос политические деятели и нормативному правовому регулировке, контролированию и надзору в области таможенного дела. К главным функциям таможенных органов относят: фискальную, регулирующую и контрольную. Собственную активность работа исполняет в отношении продуктов и автотранспортных средств, перемещаемых чрез таможенную рубеж таможенного союза. Фискальная функция таможенных органов предполагает прочерчивание таможенно-тарифной политические деятели с целью взимания таможенных платежей в отношении перемещаемых продуктов в федерационныйбютжет державы. К примеру, с января сообразно ноябрь 2013 г., таможенными органами в федерационныйбютжет было перечислено 5884,77 миллиардов.
руб.. Прочерчивание таможенно-тарифной политические деятели базируется на взимании таможенных платежей, таковых как таможенные сборы, таможенные пошлины, акцизы и НДС. Кроме конкретного взимания платежей, в повинности таможенных органов вступает контроль обоснованности и верности внедрения тарифных льгот и преференций, так как неверное их использование имеет возможность привести к вескому материальному вреду государственной экономике. Собственную активность ФТС РФ стоит на интернациональных соглашениях, Конституции РФ, Федеральных законодательстве РФ, Распоряжениях Правительства РФ и т. д. Еще все главные общепризнанных мерок деяния таможенных органов РФ, урегулированы на уровне государств-членов Таможенного союза. В текстуру ФТС РФ вступают: Основной установка ФТС (состоит из основных управлений и управлений, дотрагивающихся всех сфер деловитости таможенных органов); 8 Региональных таможенных управлений (РТУ РФ), а еще 7 таможен конкретно подчиненных ФТС РФ. Любой из структурных частей ФТС исполняет собственные повинности, и несет конкретную обязанность пред вышестоящим таможенным органом. 3. Основной банчок Русской Федерации (Банчок Рф) — высокий степень двухуровневой банковской системы в Русской Федерации, коия состоит из.
СкамейкаРф и платных банков. В области внешнеэкономической деловитости ЦБ РФ осуществляет контроль верность расчетов меж резидентами и нерезидентами, так как считается органом денежного контролирования.
4. Федеральная работа сообразно тех. и экспортному контролированию (ФСТЭК Рф) — федерационный орган исправной власти Рф, исполняющим реализацию гос политические деятели, компанию межведомственной координации и взаимодействия, особые и контрольные функции в области гос сохранности. Сообразно Расположению о ФСТЭК Рф, подтвержденному Указом Президента Русской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085, управление деловитостью ФСТЭК Рф исполняет Президент Русской Федерации. ФСТЭК Рф подведомственна Минобороны Рф. Кроме центрального агрегата и территориальных органов, работа подключает 7 Управлений и научную компанию сообразно изучению заморочек охраны инфы. В повинности службы вступает контроль из-за совершением внешнеторговых сделок, в отношении продуктов каких используются меры нетарифного регулировки, а еще прочерчивание идентификационной экспертизы в отношении вывозимых продуктов. 5. Федеральная работа сообразно ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) считается федеральным органом исправной власти, исполняющим функции сообразно контролированию и надзору в сфере ветеринарии, карантина и охраны растений, не опасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, снабжения плодородия основ, снабжения свойства и сохранности семена. В текстуру службы вступают — Основной установка, территориальные Управления, ветеринарные лаборатории, научно-исследовательские университеты, референтные центры, пункты пробела, федеральные муниципальные унитарные компании, ветеринарные управления субъектов РФ.
6. Федеральная работа сообразно надзору в сфере охраны прав покупателей и благоденствия человека считается уполномоченным федеральным органом исправной власти, исполняющим функции сообразно контролированию и надзору в сфере снабжения санитарно-эпидемиологического благоденствия народонаселения, охраны прав покупателей и потребительского базара. Посреди главных направлений деловитости разрешено отметить — улучшение системы муниципального регулировки в доли улучшения контрольно-надзорных функций; улучшение санитарно-эпидемиологического наблюдения; Улучшение взаимодействия Роспотребнадзора с Евразийской финансовой комиссией (ЕЭК), Организацией финансового становления и совместной работы (ОЭСР), Глобальной торгашеской организацией (ВТО) и т. д.
7. Федеральное агентство сообразно тех. регулировке и метрологии (Ростехрегулирование.
Рф) — федерационный орган исправной власти, исполняющий функции сообразно предложению муниципальных услуг, управлению муниципальным богатством в сфере тех. регулировки и метрологии. Федеральное агентство сообразно тех. регулировке и метрологии водит собственную активность в согласовании с Расположением, подтвержденным распоряжением Правительства Русской Федерации от 17 июня 2004 г. №.
294. Федеральное агентство сообразно тех. регулировке и метрологии исполняет собственную активность конкретно, чрез собственные территориальные органы и чрез подведомственные организации. 8.
Федеральная работа сообразно надзору в сфере автотранспорта считается федеральным органом исправной власти, исполняющим функции сообразно контролированию и надзору в сфере легкого, морского, внутреннего аква, жд, авто и городского электрического (подключая метрополитен), промышленного автотранспорта и дорожного хозяйства. Современными тенденциями развития нетарифного регулирования в ЕС и США являются обеспечение его транспарентности, усиление роли в арсенале нетарифного регулирования антидемпинговых и компенсационных мер, обладающих особой избирательностью действия, а также дифференциация выбора нетарифной меры в зависимости от степени экономического развития страны — торгового контрагента. Опыт осуществления нетарифного регулирования сразу несколькими органами государственного управления в США представляет интерес для Российской Федерации на современном этапе реформирования механизма государственного регулирования внешней торговли. Изучение практики наднациональной регламентации нетарифных мер в Европейском таможенном союзе представляет интерес в связи с образованием Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и принятием союзного Таможенного кодекса. Период динамичного развития переживает механизм нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности в России. Курс на присоединение России к ВТО предполагает постоянную работу по сближению российской практики внешнеторгового регулирования со стандартами ВТО. Кроме того, существенному обновлению институциональной компоненты нетарифного регулирования способствовала административная реформа в Российской Федерации, в ходе которой большинство полномочий по нетарифному регулированию перешло от Министерства экономического развития РФ к Министерству промышленности и торговли РФ. Развитие организационной основы нетарифного регулирования в Российской Федерации пошло по пути усложнения специализации управленческого аппарата и дробления компетенций. Соответствующие процессы происходят под воздействием сразу нескольких факторов:
а) формирование базовой (общей) и специальных (автономных) моделей нетарифного регулирования. Специальная (автономная) модель нетарифного регулирования сформирована, например, применительно к внешней торговле военно-технической продукцией. Нормативные основы такой модели содержатся в международных договорах Российской Федерации, а также Федеральных законах «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и «Об экспортном контроле». Создание самостоятельной модели нетарифного регулирования в отношении военной продукции и товаров и услуг, подпадающих под действие экспортного контроля, объясняется существованием в России государственной монополии на деятельность в области военно-технического сотрудничества и преобладанием в связи с этим специфических административных мер регулирования;
б) развитие институциональной основы внешнеторгового регулирования в ходе административной реформы в Российской Федерации. Реформирование системы федеральных органов исполнительной власти предусматривает передачу большинства полномочий по нетарифному регулированию от Министерства экономического развития РФ к Министерству промышленности и торговли РФ (отдельные полномочия по нетарифному регулированию получили также и другие федеральные органы исполнительной власти, например Министерство сельского хозяйства РФ);в) сосуществование двух близких, но самостоятельных, несовпадающих, а в отдельных случаях и противоречащих друг другу систем регулирования. В настоящее время нетарифные меры в Российской Федерации применяются одновременно по двум направлениям: через каналы внешнеторгового регулирования, нормативной базой которого является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», закрепивший систему нетарифных мер, и таможенного регулирования, с помощью которого дифференцируется применение нетарифных мер в зависимости от выбранного таможенного режима. На практике наличие организационных и нормативных нестыковок между внешнеторговым и таможенным регулированием негативно сказывается на результативности применения нетарифных мер. По мнению автора, основными направлениями повышения эффективности нетарифного регулирования в Российской Федерации должны стать:
обеспечение прозрачности при принятии решений о применении нетарифных мер и их деполитизация;
— борьба с коррупцией в таможенных органах, на которые возлагается исполнение решений по нетарифным мерам при перемещении товаров через российскую таможенную границу;
— устранение сложившегося в России дуализма таможенного и внешнеторгового регулирования;
— оптимизация организационной структуры нетарифного регулирования. В условиях возникшего в ходе административной реформы рассредоточения полномочий по установлению и применению нетарифных мер между несколькими федеральными органами исполнительной власти особое значение приобретает хорошо налаженная координация действий между всеми субъектами публичной администрации, участвующими в процессе принятия решений по нетарифному регулированию. В 2015 — 2017 гг. реализация таможенно-тарифной политики будет проходить в условиях переориентации внешнеэкономических отношений, в том числе из-за мировой нестабильности, связанной с развитием сценария введения новых торговых ограничений. Так, решение приоритетных задач, направленных на модернизацию экономики, ввиду недружественных действий отдельных стран потребует переориентации импорта необходимого современного, высокотехнологичного оборудования с традиционных рынков центральной Европы, США, Японии на страны Востока и Юго-Восточной Азии. Существует вероятность дальнейшей эскалации проводимой в отношении Российской Федерации санкционной политики, что потребует применения ответных мер в области как ограничения внешней торговли, так и усилий, направленных на диверсификацию существующих внешнеэкономических связей. В связи с активными действиями Европейского союза по заключению соглашений об ассоциации со странами Восточной Европы (Украина, Молдавия, Грузия, потенциально другие страны) и о несовместимости таких зон свободной торговли (ЗСТ) с действующими нормами как технического, так и санитарно-фитосанитарного регулирования, а также прямым влиянием либерализации таможенного тарифа стран на взаимную торговлю с Россией, потребуется экспертная работа по сокращению негативного влияния действия таких соглашений вплоть до перехода на непреференциальный режим торговли с такими странами. Одновременно планируется дальнейшее расширение Таможенного союза. С 1 января 2015 г. начнет функционировать Евразийский экономический союз — интеграционное объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.
О своем желании присоединиться к Евразийскому экономическому союзу уже заявили Армения и Киргизия. Подготовлен Договор о присоединении Республики Армения и дорожная карта по вступлению в Таможенный союз (в дальнейшем в Евразийский экономический союз) Киргизской Республики. Согласно информационным сообщениям, интерес к присоединению к Таможенному союзу проявляют целый ряд стран — Турция, Индия и другие. Реализация проводимой политики импортозамещения, возможно, потребует более активной работы по увеличению ставок таможенных пошлин в допустимых рамках обязательств ВТО на товары, конкурентоспособные аналоги которых уже производятся в Российской Федерации, а также продолжения активной работы в части соблюдения принципа эскалации таможенного тарифа путем снижения ставок на комплектующие и сырье, необходимое для освоения либо развития производственных мощностей отечественных товаропроизводителей, что необходимо как для импортозамещения, так и для успешной работы на глобальном рынке. Определяющее влияние на таможенно-тарифное регулирование импорта Таможенного союза будут оказывать обязательства России в ВТО. Средневзвешенный уровень тарифной защиты, зафиксированный в едином таможенном тарифе Таможенного союза (ЕТТ ТС), с января по сентябрь 2014 г. составил 7,8 процента. С 1 сентября 2014 г.
произошло очередное снижение таможенного тарифа в рамках тарифных обязательств Российской Федерации в ВТО. По параметрам, зафиксированным в Основных направлениях таможенно-тарифной политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, средневзвешенная ставка в период с 1 сентября по 31 декабря 2014 г. составит 7,25 процента.
В среднем по 2014 году — 7,54 процента. В 2015 году снижение средневзвешенной ставки составит 0,48 п. п. (в среднем до 7,06%), в 2016 году — 0,45 п. п. (в среднем.
6,61%) и в 2017 году — 0,78 п. п. (в среднем 5,83 процента).Подготовка Основных направлений таможенно-тарифной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, в том числе пересчет средневзвешенных ставок ЕТТ Таможенного союза, будет начата в ноябре 2014 г. в рамках работы по составлению проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Заключение
.
На основании вышеизложенного по субъекту правотворческой инициативы целесообразно выделить три группы нормативных актов, регулирующих отношения по установлению таможенных пошлин:
1) нормативные акты, субъектом правотворчества которых являются международные организации (ВТО, ВТО (СТС) и др.) или группа государств;
2) нормативные акты, субъектом правотворчества которых являются наднациональные организации (таможенные союзы, торговые объединения и т. д.);3) нормативные акты, субъектом правотворчества которых является единственное государство, включая государство-член таможенно-тарифного объединения. В связи с тем что выделенные группы нормативных актов составляют единую иерархическую систему, в которой каждая группа имеет свои особенности, считаем необходимым выделить три уровня правового регулирования таможенного тарифа:
1) международный уровень;
2) наднациональный уровень;
3) национальный уровень. В соответствии с этими уровнями регулирования все платежи, возникающие в связи с перемещением товаров через таможенную границу ТС Евр
АзЭС, можно разбить на три пересекающиеся группы: регулируемые на международном уровне, регулируемые на наднациональном уровне, регулируемые на национальном уровне. Ввозная таможенная пошлина регулируется на международном, наднациональном и национальном уровнях. В связи с этим рассмотрим три уровня правового регулирования Единого таможенного тарифа в ТС Евр
АзЭС (далее — ЕТТ ТС Евр
АзЭС).В 2011 году намерение следовать нормам и правилам ВТО было подтверждено в Декларации о евразийской экономической интеграции. К этой же группе нормативных правовых актов относится Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, в ст. 12 которого установлен принцип о единообразном тарифном регулировании, получивший дальнейшее развитие в Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза. Реализация данного принципа осуществляется через применение Единого таможенного тарифа, цели введения которого определены в Соглашении от 25 января 2008 года «О едином таможенно-тарифном регулировании». В этом Соглашении установлены порядок и принципы формирования Единого таможенного тарифа, виды ставок ввозных таможенных пошлин, частота пересмотра ставок таможенных пошлин, а также перечислены факторы, которые необходимо учитывать при формировании Единого таможенного тарифа. Таким образом, в настоящее время острой проблемой для российской промышленности является необходимость дальнейшего усиления защитных функций Тарифа за счет введения уточненных формулировок классификации товаров. Необходимо установление такого уровня ставок таможенных пошлин, который, с одной стороны, обеспечивал бы защиту отечественного производства, а с другой — способствовал бы наличию допустимого уровня конкуренции национальных и иностранных производителей.
Это особенно актуально для ведущих отраслей экономики с целью четкого, «точечного» контроля их деятельности. В противном случае российская экономика рискует лишиться значительной части секторов добывающей и перерабатывающей промышленности, которые просто не выдержат конкурентной борьбы с крупными транснациональными корпорациями, которым отныне открыт вход на российский рынок. Увеличение количества и размерного ряда ставок таможенных пошлин является одним из ключевых способов решения этой проблемы. С учетом опыта зарубежных стран он остается наиболее очевидным и рациональным средством защиты национального производства России в соответствии с взятыми перед ВТО обязательствами.
Список использованных источников
1 Нормативно-правовые акты1. Таможенный кодекс Российской Федерации. Утвержден Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 июня 1993 г.
// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N.
31. Ст. 1224.
2. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года // Собрание законодательства РФ. 2003. N 22. Ст. 2066.
3. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ. 1999. N 30. Ст. 3774.
4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430.
5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5140.
6. Федеральный закон от 10.
12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.
7. Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003−1 «О таможенном тарифе» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. N 23. Ст. 821.
8. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 42.
9. Федеральный закон от 08.
01.1998 N 5-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ. 1998. N 2. Ст. 221.
10. Федеральный закон от 19.
07.1998 N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Российская газета. N 138. 23.
07.1998.
11. Федеральный закон от 08.
12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
12. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4851.
13. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года N 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 47. Ст. 1612.
14. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ gatt94ru.doc.
15. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г. //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ gatt47ru.doc.
16. Соглашение по техническим барьерам в торговле //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ tehbarier.doc.
17. Соглашение по процедурам импортного лицензирования //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ importlicenc.doc.
18. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ subskomp.doc.
19. Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг) //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ VIgensogl.doc.
20. Соглашение по защитным мерам //.
http:// www.wto.ru/ ru/ content/ documents/ docs/ speczasht.doc.
21. Agreement on Implementation of Article VI of the GATT // B.L.S.D., 15 S/24. Geneva, 1968.
22. Agreement on Implementation of Article VI of the GATT // B.L.S.D., 26 S/171. Geneva, 1980.
23. Agreement on Implementation of Article VI of the GATT // The texts of the Uruguay round Agreements. Geneva, 1995.
24. Consolidated version of the Treaty Establishing The European Community. OfficialJournal C 325, 24 December 2002.
25. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 01.
01.1958 // Договоры, учреждающие европейские сообщества. М.: Право, 1994. С. 95 — 288.
26. Council Regulation (EC) N 3285/94 of 22 December 1994 on the common rules for imports and repealing Regulation (EC) N 518/94. Official Journal L 349. 31/12/1994.
27. Council Regulation (EC) N 519/94 of 7 March 1994 on common rules for imports from certain third countries and repealing Regulations (EEC) N 1765/82, 1766/82 and 3420/83. Official Journal L 067. 10/03/1994.
28. Council Regulation (EC) N 2200/2004 of 13 December 2004 amending Council Regulations (EEC) N 3030/93 and (EC) N 3285/94 as regards the common rules for imports of certain textile products from third countries. Official Journal L 374. 22/12/2004.
29. Council Regulation (EC) N 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community. Official Journal L 056. 06/03/1996.
30. Council Regulation (EC) N 2026/97 of 6 October 1997 on protection against subsidized imports from countries not members of the European Community // OJ L 288. 21.
10.1997.
31. Council Regulation (EC) N 520/94 of 7 March 1994 establishing a Community procedure for administering quantitative quotas // OJ L 66. 10.
03.1994.
32. Commission Regulation (EC) N 738/94 of 30 March 1994 laying down certain rules for the implementation of Council Regulation (EC) N 520/94 establishing a Community procedure for administering quantitative quotas // OJ L 87. 31.
03.1994.
33. Commission Regulation (EC) N 1399/2007 of 28 November 2007 opening and providing for the administration of an autonomous and transitional import tariff quota for sausages and certain meat products originating in Switzerland // OJ L 311. 29.
11.2007.
34. Commission Regulation (EC) N 1384/2007 of 26 November 2007 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) N 2398/96 as regards opening and providing for the administration of certain quotas for imports into the Community of poultrymeat products originating in Israel // OJ L 309. 27.
11.2007.
35. Commission Regulation (EC) N 1338/2007 of 15 November 2007 amending Council Regulation (EC) N 747/2001 as regards Community tariff quotas for oranges originating in Egypt and for a processed agricultural product originating in Israel // OJ L 298. 16.
11.2007.
36. Commission Decision N 2006/361/EC of 19 May 2006 terminating the anti-subsidy proceeding concerning imports of certain plastic sacks and bags originating in Malaysia and Thailand // OJ L 134. 20.
05.2006.
37 Council Regulation (EC) N 74/2004 of 13 January 2004 imposing a definitive countervailing duty on imports of cotton-type bedlinen originating in India // Official Journal L 012. 17/01/2004.
38. Notice of initiation of an anti-dumping proceeding concerning imports of certain welded tubes and pipes of iron or non-alloy steel originating in Belarus, Bosnia and Herzegovina, the People’s Republic of China and Russia. Official Journal of the European Union.2007/C 226/04.
39. Notice of initiation of a partial interim review of the countervailing measures applicable to imports of certain electronic microcircuits known as DRAMs (dynamic random access memories) originating in the Republic of Korea // Official Journal C 067. 18/03/2006.
40. Notice of the expiry of certain countervailing measures // Official Journal C 232. 21/09/2005.
Основные источники.
Дюмулен И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник. 2-е изд. М.: ВАВТ, 2009.
Новиков В.Е., Ревин В. Н., Цветинский М. П. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012.
Единый таможенный тариф Таможенного союза по состоянию на 19 августа 2010 г. Единый таможенный тариф Таможенного союза по состоянию на 2012 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.eurasiancommission.org/.Единый таможенный тариф Таможенного союза по состоянию на 2013 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.eurasiancommission.org/.Таможенный тариф США по состоянию на 1 июля 2013 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://hts.usitc.gov/.Таможенный тариф Японии по состоянию на 1 апреля 2013 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.customs.go.jp/english/tariff/20134/index.htm.Таможенный тариф Европейского союза по состоянию на 2012 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://ec.europa.eu.Регулирование внешней торговли Таможенного союза в рамках Евр
АзЭС: Учебное пособие / Под общ.
ред. С. Ю. Глазьева и Т. А. Мансурова. М.: Проспект, 2011.
Таможенный тариф Канады по состоянию на 1 января 2013 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/2013/html/tblmod-03-eng.html.Council Regulation (EEC) N 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code // Official Journal. 19.
10.1992. L. 302. P. 0001 — 0050. Regulation (EC) N 450/2008 of the European parliament and of the Council of 23 April 2008 laying down the Community Customs Code (Modernised Customs Code) // Official Journal. 04.
06.2008. L. 145. P. 1.
