Привлечениезарубежныхироссийскихинвестицийдляразвитиямашиностроения, включаятяжелоемашиностроениеипроизводствоспециальнойтехникииоборудования, позволитсоздатьмощнуюбазувысокотехнологичногопромышленногопроизводстваврегионах.
СибирииДальнего.
Востока, обеспечитростдоходовизанятостьнаселения, ростналоговыхпоступленийвбюджетырегионовимуниципалитетов.
2.2. Анализ факторов, сдерживающихсоциально-экономическое развитие приграничных регионов.
Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Рассмотрение факторов, тормозящих развитие малого предпринимательства приграничных территорий Дальнего Востока России, свидетельствует о том, что их перечень примерно одинаков при имеющихся некоторых различиях. Принципиальное отличие состоит в том, что малое предпринимательство приграничных территорий Дальнего Востока России развивалось в значительной степени в опоре на крупную промышленность и ориентировано на внутренний рынок, китайское малое предпринимательство — за счет институционального и трудового фактора и в значительной степени ориентировано на внешний рынок. Устойчивое развитие малого предпринимательства в приграничных территориях требует совершенствования внешней среды бизнеса, и в первую очередь законодательной и нормативно-институциональной базы, поскольку некоторые правовые аспекты регулирования развития малого предпринимательства остались вне закона. Сегодня на первый план выдвинулись проблемы, связанные с существенным отставанием кредитно-финансовой системы от требований рыночной экономики, проблемы имущественного и ресурсного обеспечения, страховой защиты. Особое место в институциональной среде малого предпринимательства принадлежит государству, которое должно быть ориентировано на создание условий, способствующих устойчиво-воспроизводственному режиму функционирования малого предпринимательства, рассматриваемому в качестве одного из базисных условий устойчивого социально-экономического развития приграничных территорий. Государственное финансирование системы «малое предпринимательство» необходимо рассматривать в качестве инвестиционных потоков, а сам процесс — как инвестиционную деятельность. Успешность инвестиционной деятельности в системе регулирования развития малого предпринимательства в достаточной степени зависит от действенности системы государственного финансового администрирования и должна отслеживаться, оцениваться и анализироваться с целью более эффективного управления конечными ее результатами. Выявлены лидеры по положительной динамике показателей, характеризующих развитие малых предприятий — Еврейская автономная область, Амурская область.
Крупнейшие регионы в ДВФО, Приморский и Хабаровский край, занимают в рейтинге 3-е и 4-е места соответственно, демонстрируя снижение социальной функции малого предпринимательства за анализируемый период при незначительном росте экономической функции малых предприятий в регионе. Российская стратегия по развитию Дальнего Востока прямо влияет на будущее России. Восточные регионы могут предоставлять огромные средства и ресурсы для модернизации России благодаря явным географическим преимуществам. Одна из важнейших причин — регионы Дальнего Востока России могут развиваться в координации с северо-востоком Китая, что создаст большие возможности для двухстороннего развития. 2.
3. Рекомендации по повышению эффективности социально-экономической политики РФ в приграничныхрегионах Восточной Сибири и Дальнего Востока• Политика экономического развития.
Сибири иДальнего.
Востока должнабытьвыстроенавлогикеразвитиястраныкакцелого. Приэтомфинансовые, технологическиеикадровыеинвестициидолжныобеспечитьсущественноеускорениесоциально-экономическогоразвития.
РоссиивXXIвеке.Необходимоотказатьсяотадминистративно-территориальнойпривязкииперейтиккрупныминфраструктурным, производственнымисоциальнымпроектам, обеспечивающимразвитиевсехрегионов.
СибирииДальнего.
Востока.
• Политика экономического развития.
Сибири иДальнего.
Востока должнабыть выстроена в логике формирования территориальных структурированныхкомплексов-«территорийопережающегоразвития"(ТОР), требующихсогласованногоразвитияпроизводственной, транспортной, энергетическойисоциальнойинфраструктуры, атакжепривлеченияиобустройстватрудовыхресурсов. Необходимоотказатьсяототраслевогоподхода, которыйнепозволяетобеспечиватькомплексностьразвития, существенноусложняетлогистикуиуправлениепроцессамиразвития. Переходкформированию"территорийопережающегоразвития"позволитуйтиотнесколькихсотенслабосвязанныхпроектов29иобеспечитьреализациюнебольшогочислакрупныхкомплексныхпроектов, реальноопределяющихразвитиемакрорегионавXXIвеке.
• Промышленнаяполитикадолжнаучитыватьужереализуемыемасштабные проекты (Нижнее.
Приангарье, космодром"Восточный", Южная.
Якутия, Южное.
Приморьеидр.).
ивозможныеограничениятранспортнойиэнергетическойинфраструктурыитрудовыхресурсов;
обеспечиватьвыполнениеэкспортныхобязательств.
РФ, наполнениебюджетнойсистемы.
РФ, ростзанятостинаселения30.
• Сектор тяжелогомашиностроения и специальной техники должен статьдрайвером развития всегомашиностроения, сопутствующихметаллургическихпроизводств, ключевымзаказчикомнаинжиниринговыеуслугии.
НИОКР.
• Промышленнаяполитикадолжнаобеспечитьвозможностьширокогопривлеченияведущихзарубежныхкомпанийвкачествеинвесторовипроизводителейдляразмещениявысокотехнологичныхмашиностроительныхпроизводствспоследующейпоэтапнойлокализациейдеятельности (начинаяс"отверточнойсборки"ипереходякпроизводствукомплектующихиосновныхузлов).
• Промышленнаяполитикадолжнаобеспечитьглубокуюмодернизациюсуществующихисозданиеновыхвысокотехнологичныхпроизводств, интеграциюразличныхсекторовпромышленногопроизводствачерезтрансферттехнологий, бизнес-моделейисистемуправления, переходкмодульнойорганизациипроизводств, выстраиваниеинтегрированныхтехнологическихцепочек, использованиеаутсорсингаидр.
• Промышленнаяполитикадолжнабытьсогласованасналоговой, таможеннойиэкспортной, чтобыобеспечиватьсозданиеусловийдляускоренногоразвитиявысокотехнологичныхсекторовмашиностроениясучастиемведущихзарубежныхкомпаний. Дляподдержкивновьсоздаваемыхпредприятийнеобходимоиспользоватьмерысниженияналоговыхплатежей, транспортныхтарифов, тарифовнаэлектрическую и тепловую энергию. Таможеннаяполитикадолжнаобеспечитьограничениеимпортаготовойтехникииоборудования, стимулироватьлокализациюихпроизводстванатерриториистраны.Длязапускапроцессовиндустриальногоразвития.
СибирииДальнего.
Востоканеобходимореализоватьследующиеконкретныемеры.Первая группа мер (нормативно-правовая база)• Разработатьиутвердитьввидезакона"Стратегиюпромышленногоразвития.
РоссийскойФедерациидо2030года", вкоторойдолженбытьраздел, связанныйсразвитиемпромышленностинатерритории.
СибирииДальнего.
Востока.Разработать и утвердить «Стратегию технологическоймодернизации промышленности.
РоссийскойФедерациидо2030года", вкоторойдолженбытьраздел, связанный с технологическоймодернизацией промышленности на территории.
СибирииДальнего.
Востока.
• Доработатьиутвердитьввидезакона"Стратегиюлокализациипроизводстваоборудованияиразвитиянефтегазосервисногосекторадляшельфовыхместорожденийдо2030года"(Министерствопромышленностииторговли).
• Разработатьиутвердитьввидезаконаположениеодеятельности"Корпорацииразвития.
СибирииДальнего.
Востока".
• Разработатьиутвердитьввидезаконаположениеодеятельности"Национальногофондаразвития.
СибирииДальнего.
Востока".
• Доработатьиутвердитьввидепакетанормативно-правовыхактовмерытаможеннойитарифнойполитики, направленнойнастимулированиеростастепенилокализациипроизводствзарубежныхкомпанийнатерритории.
РоссийскойФедерациивобластипроизводствасудов, нефтегазовой, горнодобывающей, дорожностроительнойтехникииоборудования.
Заключение
.
В результате всего сказанного выше можно сделать следующие выводы:
1)Открытие региона для экономических связей с зарубежьем, вопервых, поставили ориентированную на освоение сырьевых источников индустрию Сибири и Дальнего Востока в конкурентную позицию теперь уже ко всем аналогичным предприятиям мира, и, во-вторых, включили сибирское и дальневосточное сырье в технологические цепочки, выстраиваемые не столько в России или на постсоветском пространстве, сколько во всей мировой экономике. При этом «глобальный мир» проявил заинтересованность только в получении отдельных видов сибирского и дальневосточного природного сырья. Разработка новой политики развития Сибири и Дальнего Востока в России XXI века должна начаться с переосмысления представлений о Сибири и Дальнем Востоке как определенном гомогенном социально-экономическом и геополитическом пространстве, для которого характерны единые интересы и единая степень экономической зависимости от «центра», одинаковая острота социальной ситуации и само собой разумеющееся общее стремление к политическому дистанцированию от европейской части страны. 2) В связи с этим представляется крайне важным уяснить: что территориальная дифференциация регионов внутри Сибири и Дальнего Востока не меньше, а по важнейшим параметрам существенно больше, чем между европейской и азиатской частями России; что транспортные и энергетические проблемы Сибири и Дальнего Востока порождены не только внутриотраслевыми причинами, но и общероссийскими и специфическими для Сибири и Дальнего Востока явлениями системного характера; что социальная ситуация в Сибири и на Дальнем Востоке не катастрофична, а предельно дифференцирована; если во многих населенных пунктах эта ситуация вполне сопоставима, а часто и лучше, чем в типичных областях европейской части России, то в ряде республик и автономных округов она находится на социально допустимой грани, причем особенно бедственным является положение в местах жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера.
3) И последний, но самый важный вывод: нельзя надеяться только на китайские инвестициинужно вкладывать свои средства — федерального центра в том числе в развитие регионовпоскольку зависимость от Китая может стать необратимой в будущей для развития Сибири и Дальнего Востока, то есть наметиться серьезная угроза потери этих территорий не де юре, а де факто. Список источников и литературы1. Ван И. Сотрудничество приграничных регионов России и Китая: история и современное состояние//Международная экономика. — № 12, 2007. С. 45−53. 2.
Ван И, Ян Хунмэй. Особый район: Китай// Социальная и демографическая политика. — № 7, 2006.
— С. 64−71. 3.
Ван И, Рязанцев С. В., Ян Хунмэй. Трудовая миграция и расселение мигрантов из Китая в России// Практика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России: тенденции, механизмы, технологии/ Материалы научно-практической конференции (16−17 октября 2006 г.)// Отв. ред. д.э.н., проф. Рязанцев С. В. — М., 2006. — С. 118−123.
4. Ван И, Рязанцев С. В., Ян Хунмэй. Китайская диаспора в России// Устойчивое развитие региона в условиях экономической интеграции России в мировое хозяйство: Материалы 51-ой юбилейной научно-методической конференции «Университетская наука — региону», посвященной 75-летнему юбилею Ставропольского государственного университета. — Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. — С. 300−304.
5. Ван И. Состояние и перспективы сотрудничества России со старанами азиатско — тихоокеаского региона// Международные экономические организации в современном мире: Материалы 3-ей научной конференции экономического факультета 30 ноября 2006 года// Отв. ред. И. В. Андронова. — М.: Изд-во РУДН, 2006 — С.23−25.
6. Ван И, Ян Хунмэй. Тенденции и перспективы китайской миграции в Россию// Миграция между Россией и Вьетнамом: история, современные тенденции и роль в социально-экономическом развитии стран. — Материалы международной научно-практической конференции; 29 ноября 2007 г./ Под ред. проф.
Рязанцева С.В.; ИСПИ РАН, РУДН. — М: МАКС Пресс, 2007. -.
С. 56−58/7. Ван И. Новая миграционная политика России//Актуальные проблемы глобальной экономики — Материалы научной конференции молодыхученых экономического факультета 18 мая 2007 года // Отв.ред.И. Н. Белова. — М: Экон-Информ, 2007. — С.60−66.
8. Ван И. Современные тенденции международной торговли между Россией и Китаем//Актуальные проблемы глобальной экономики — Материалы научной конференции молодых ученых экономического факультета 16 мая 2008 года //Отв.ред.И. Н. Белова. -М.:Экон-Информ, 2008. С.93−95.
9.Holslag J., Geeraerts G. Life begins at 60. URL:
http://www.europeanvoice.com/article/2009/09/life-begins-at-60/65 977.aspx (дата обращения: 29.
09.2009).
10.Shlapentokh D. The Dragon and the Bear. URL:
http://www.project-syndicate.org/commentary/shlapentokh2 (дата обращения: 8.
10.2008).
11. M ieroszewski J. C eci pourrait avoir lieu (Lors d’un confl it Russo-Chinois) // L’Est European.
P aris. F&# 233;vrier 1971. №.
103. P. 33−3912. D ieterich H. C.
hina, primera potencia mundial. URL:
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=92 534 (дата обращения: 5.
10.2009).
13.Лунев С. И., Широков Г. К. Трансформация мировой системы и крупнейшие страны Евразии. М., Academia, 2011. — С. — 255. 14. Системная история международных отношений в двух томах / Под редакцией А. Д. Багатурова. Том Второй. События 1945;2003 годов.
М.: Культурная революция, 2009. — С.
571. 15. Белокреницкий В. Я. Восток в мирополитических процессах. Азия и Африка в истории международных отношений и современной мировой политике. М.: ИВ РАН, 2010 — С. 252.
16.Лунев С. И., Широков Г. К. Трансформация мировой системы и крупнейшие страны Евразии. М., Academia, 2011. — С. — 261.
17.Белокреницкий В. Я. Восток в мирополитических процессах. Азия и Африка в истории международных отношений и современной мировой политике. М.: ИВ РАН, 2010 — С. 25 818. E ast and South-East Asia — 2001: Problems and contradictions/ Resp. E.
d. V.V. L aperdina. — M., 2009 — P.
140. 19. N orth-East and Central Asia: dynamics of international and interregional interactions: Training manual / edited by A.D. Voskresenskiy.
— M: & quot;Russian political encyclopedia", 2004. — S. 310.
20. E ast Asia: between regionalism and globalism/ Resp. E d. GI chuphrin.
— M oscow: Nauka, 2004 — S. 237 Robertson R. The New Global History: A Sociological Assessment//.
http://www.iea.usp.br/english/articles/ 21. Systemic history of international relations in two volumes / edited by A.D. Bogaturov. Volume Two. Events 1945;2003 years.-M: the Cultural revolution, 2009. — P.
114. 22. Yang Han-Yu, Do Angua Turns on the way to modernization in China // East and South Asia in the modern world (Internal and external factors of development) Ref. Sat. / INION THE RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES. — M, 2010 — S. 79.
23. Путин В. В. Послание Президента Федеральному Собранию. Стенограмма выступления. Москва, 12.
12.2013. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.kremlin.ru/transcripts/17 118.
