Подводя общую черту под вышесказанным, стоит с уверенностью сказать о том, что стратегическое планирование занимает центральное место в управлении развитием таможенных органов Российский Федерации. Одним из главных примеров на сегодняшний день реализации воплощения стратегического планирования является «Стратегия развития ФТС РФ до 2020 года».При достижении еёреализации таможенная служба РФ имеет все основания перейти на качественно-новый уровень и повысить эффективность деятельности таможенной службы. 3.
2. Стратегияразвития таможенных органов до 2020 года"Стратегия Федеральной таможенной службы до 2020″ года является официально признанной системой долговременных целевых установок и приоритетов, определяющих ее поэтапное развитие. Основной стратегической целью Федеральной таможенной службы названа необходимость развитие по следующим основным направлениям (рис. 3.1).Рис.
3.1. Основные направления деятельности Федеральной таможенной службы [3]Достижения поставленной стратегической цели решаются под воздействием комплекса экономических угроз — внутренних и внешних кризисных явлений экономического и политического происхождения, способных дестабилизировать экономическую систему Российской Федерации. В этих условиях повышение роли Федеральной таможенной службы в обеспечении экономической безопасности страны закреплено в Стратегии Федеральной таможенной службы до 2020 года. Главное содержание документа составляют направления совершенствования таможенной политики Российской Федерации, включающая систему мер, осуществляемых Федеральной таможенной службой в целях повышения эффективности в сфере внешнеэкономической деятельности. Совершенствование таможенной политики Российской Федерации осуществляется по следующим важным направлениям (рис. 3.2):Рис. 3.
2. Направления Совершенствование таможенной политики Российской Федерации [3]На первом этапе (2010;2012 годы) идет создание необходимых институциональных основ и технологических условий системного перевода Федеральной таможенной службы на качественно новый уровень развития и создание таможенно-логистической инфраструктуры, оптимизация функций таможенных органов. На втором этапе (2013;2020 годы) предполагается дальнейшее повышение эффективности деятельности Федеральной таможенной службы по всем направлениям. Будет продолжено развитие институциональной структуры и таможенно-логистической инфраструктуры, в том числе на основе освоенияперспективной технологической базы. Особое внимание будет уделено развитию сети транспортно-логистических терминалов в приграничных субъектах в рамках реализации целевых программ, комплексных федеральных и региональных проектов, в том числе с участием бизнес сообщества. Совершенствование таможенной инфраструктуры будет осуществляться с учетом развития системы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых не только автомобильным, но и железнодорожным транспортом. Коллегия ФТС отмечала, что обязательным условием реализации Стратегии является необходимость тесного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и организациями (Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минрегион России, Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России, Минкомсвязь России, Минпромторг России, МИД России, Минобрнауки России, ФСБ России, МВД России, Росграница, ФССП России, Роспатент, Росимущество, Росфинмониторинг, ОАО «РЖД»).Экономическая интеграция Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан (с возможностью присоединения других государств) в форме таможенного союза обуславливает единую таможенную территорию, на которой действуют Таможенный кодекс таможенного союза, Единый таможенный тариф и система мер нетарифного регулирования. Совершенствование таможенного законодательства Российской Федерации направлено на создание эффективных правовых механизмов достижения целей, стоящих перед Федеральной таможенной службой, и осуществляется по трем приоритетным направлениям:
1. унификация российского таможенного законодательства с международными стандартами в области таможенного дела;
2. формирование правовой базы международных интеграционных объединений СНГ, Евр
АзЭС, Союзного государства России и Беларуси, ШОС и других;
3. внесение изменений в таможенное законодательство с учетом правоприменительной практики, в том числе по результатам ведомственного контроля и судебной практики по делам с участием таможенных органов. Дальнейшее совершенствование правоохранительной и антикоррупционной деятельности, усиление борьбы с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела обуславливает создание и эффективное функционирование в Федеральной таможенной службе Ведомственного центра по противодействию коррупции. Ведется постоянная борьба с проявлениями коррупции, в рамках ведомственных программ по противодействию коррупции и должностным преступлениям в таможенных органах Российской Федерации. Развитие криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов будет осуществляться в рамках разрабатываемой Концепции криминалистического, в том числе экспертного, обеспечения деятельности таможенных органов Российской Федерации. Работа по созданию Единой системы информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности таможенных органов направлено на повышение уровня информационно-аналитического обеспечения правоохранительных подразделений Федеральной таможенной службы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Турбулентность мировых политико-экономических связей ставит перед всеми странами иструктурами адаптационные задачи по повышению собственной независимости, конкурентной активности и выгодным договорным отношениям. Федеральная таможенная служба, являясь федеральныморганом исполнительной власти, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. Таможенные органы играют стратегическую роль в экономическом развитии страны, используя администрирование политики внешней торговли, фискальные меры и законы, регулирующие торговые отношения. Результативность деятельности таможенной службы Российской Федерации по ее основнымнаправлениям развития определяет необходимость внесения изменений управленческие подходы исовершенствование организационной деятельности. К основным направлениям развития таможенной службы РФ относятся: таможенноерегулирование; осуществление фискальной функции; правоохранительная деятельность;
предоставление государственных услуг и осуществление контрольно-надзорных функций; содействиеинтеграционным процессам и международному сотрудничеству. Для того, чтобы эти направления былиреализованы, требуется совершенствование следующих вспомогательных позиций и структур:
таможенной инфраструктуры; информационного и кадрового потенциала, антикоррупционнойдеятельности; социальной сферы. Для определения направлений функционирования таможенной службы разработана Стратегияразвития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, обозначившая ключевые условия иприоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи сосновными целями и задачами. Базовый стратегический ориентир таможенной службы Российской.
Федерации связан с обеспечением экономической безопасности в сфере внешнеэкономическойдеятельности Российской Федерации и содействие внешней торговле.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 06.
04.2015).Приказ ФТС России от 26.
09.2012 № 1926 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации» (ред. от 10.
06.2015).Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.
12.2012. № 2575-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» (ред. от 15.
04.2014).Вагин В. Д. Таможенные органы и их роль в обеспечении экономической безопасности в сфере ВЭД.- СПб.: Интермедия, 2016.-256с.Волков В. Ф. Управление таможенными органами: учебное пособие для вузов — Санкт-Петербург: Интермедия, 2014 — 397 с. Волошина А. А. Развитие стратегического управления таможенными органами РФ // Экономика и социум. — 2016. — № 5.
— С. 13−17.Гажва В. О. Приоритетные направления развития таможенной деятельности// Фундаментальные научные исследования: теоретические и практические аспекты Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. 2017. — С.
409−411.Коник Н. В. Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2014. -.
192 с. Макрусев В. В. Таможенный менеджмент: Учебник.- СПб.: ИЦ «Интермедия», 2015 — 254 с. Пансков В. Г., Федоткин В. В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности России. — М: Финансы и статистика; Инфа-М,.
2014. — 365. Таможенное дело в России. Исторический экскурс [Электронный ресурс]: http: //old.nasledie.ru / vlact / 5 _ 5 / gtk / article. php?art=6Толкушин А. В. Таможенное дело. — М.: Юрайт-Издат, 2012- 505 с. Чекмарева Р. И. Основы таможенного дела. — Ростов-н/Дону: Издательский центр «Мар
Т", 2013. — 208 с. Шохин С. О. Таможенное администрирование на современном этапе: достижения и перспективы // Таможенное дело. -.
2015. -№ 3. — С. 16 — 19. Федеральная таможенная служба — [Электронный ресурс] — Режим доступа. -URL :
http://www.customs.ru.
