Финансовая деятельность государства: правовые основы, цели и методы

Представительные органы, которые выражаются в лице Федерального Собрания, представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления рассматривают, обсуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты. Правительство РФ следит за подготовкой бюджета и его рассмотрение в представительных органах, реализует общее руководство исполнением бюджета РФ, занимается различными иными финансовыми вопросами государства. В реализации финансовой деятельности в соответствии с Конституцией РФ участвует Президент Российской Федерации. Его деятельность в данной сфере заключается в том, что Он издает указы по финансовым вопросам;

федеральные законы;

и освобождает от должности министра финансов, министра по налогам и сборам, представляет Государственной Думе кандидатуру председателя Банка России. Определенное количество полномочий осуществляет Главное контрольное управление администрации Президента РФ. Органы власти специальной компетенции подразделяются на 2 группы:

1. Государственные органы, которые реализуют финансовую деятельность в связи с выполнением своих главных функций и задач;

2. Государственные органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной. Данные органы созданы специально для реализации финансовой деятельности и финансового контроля. Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов РФ, являющееся федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства. Один из специальных органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, — который осуществляет руководство в области банковской деятельности — Центральный банк РФ (Банк России). Именно на данный орган возлагается функция эмиссии денег. Существует также ряд органов, которые специально занимаются контролем в области финансовой деятельности государства. Такими специальными органами являются:

Счетная палата РФ — постоянно действующий орган финансового контроля, который создан Федеральным Собранием и подотчетный ему. Главная задача Счетной палаты заключается в том, чтобы организовать и реализовать контрольза тем, чтобы доходные и расходные статьи федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фонда своевременно исполнялись. Что же касается Федерального казначейства, то задачами данного органаявляется отслеживаниепроведения бюджетной политики и осуществление эффективного управления доходами и расходами в результате исполнения республиканского бюджета. Главным органом, который занимается аккумуляцией денежных средств, является Министерство РФ по налогам и сборам. Финансовой деятельностью также занимаются и таможенные органы, аккумулирующиев настоящее время примерно четвертую часть бюджетных средств.

Заключение

.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых, финансовая деятельность государства — это реализация функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов для того, чтобы реализовать задачи социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Также в ходе выполнения работы было выявлено, что реализуя финансовую деятельность, государство решает 2 взаимосвязанные цели: 1. Статистическая цель;

2. Динамическая цель. Рассмотрим более подробно каждую из них. Статистическая цель — необходима некоторая «консервация» финансового состояния государства, сохранение уже достигнутого уровня стабильности и равновесия в доходах и расходах централизованных денежных средств, межбюджетных отношениях, валютном регулировании/Динамическая цель — она направлена на непрерывный процесс правового совершенствования, реформирования, а также развития финансовых отношений.

Исходя из анализа правовой основы, следует, что реализуя финансовую деятельность, государственные органы в пределах своей компетенции принимают финансово-правовые акты. В данных актах и выражаются правовые формы финансовой деятельности государства. Таким образом, финансово-правовые акты — это принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, которая входит в их компетенцию. Данные акты устанавливают, изменяют или отменяют финансово-правовые нормы или являются основанием для возникновения, прекращения, изменения определенных правоотношений. Важным моментом является также то, что финансовая деятельность государства реализуется самыми различными методами. Как управляющая система финансовая деятельность находит свое отражение в различных методах. Отметим, что такое разнообразие зависит от различных факторов, например, от субъекта взаимоотношений, условий аккумуляции, а также использования денежных средств. В ходе изучения методов осуществления финансовой деятельности пришли к выводу, что они разделяются на 2 группы, которые представлены ниже:

методы собирания денежных средств;

распределения и использования денежных средств;

Каждый из данных методов подробным образом был рассмотрен в одной из глав работы. Следует отметить только лишь то, что для привлечения денежных средств в бюджетную систему, внебюджетные государственные и муниципальные фонды, применяются методы:

обязательных платежейдобровольных платежей Главным методом привлечения денежных средств считаетсяналоговый метод, который совместно с методом взимания сборов и пошлин приносит значительное количество средств в государственные и местные бюджеты. Вместе с налоговым методом используется метод сбора неналоговых платежей, среди которых штрафы, средства от использования имущества. Применение метода проведения страхования дает возможность создать негосударственные фонды денежных средств, выполняющие функции возмещения материального ущерба по причине наступления страхового случая. Что позволяет решать социально-экономические проблемы без участия государства. Как уже говорилось в самой работе, для того, чтобы осуществить финансовую деятельность используются расчетные операции, которые реализуются благодаря использованию методов безналичных денежных расчетов в различных формах и платежами наличными денежными средствами. Список используемыхисточников.

Врублевской О.В. М. Финансы, денежное обращение и кредит. — Юрайт, 2013;Гаращенко Н. Л. Государственное регулирование экономики. — Камчат.

ГТУ, 2012;Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право. — М., 2011;Деева А. И. Финансы и кредит — Издательство: Кно.

Рус, 2012; Еремичев И. А. Павлов Е. А. Финансовое право.

— 3-е изд., перераб. и доп. — Юнити, 2013;Итуэлла Дж., Милгейта М., Ньюмена П. — Финансы.

2-е изд — Издательство: ГУ ВШЭ, 2014;Козырин А. Н. Финансовое право России: альбом схем. — Система ГАРАНТ, 2014;Котляров М. А. Россия и будущее мировой финансовой системы // Банковское дело.

2013. № 4. С. 56−62;Круглов Н.

Ю. Финансовое право. — М., 2014;Мальцев Г.

В. Финансирование. — Изд-во РАГС, 2013;Мирошник С. В. Финансовая политика и финансовая система страны // Финансовое право. 2011;Полякова О. А. О финансовой системе и ее составе // Финансы и кредит, 2011;Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими процессами. — &#.

171;Инфра — М", 2010;Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. — М., 2010;Тихомирова М. Ю. Юридическая энциклопедия. ;

М., 2012;Хасбулатова Р. В. Экономика и экономические отношения. В 2 ч. Гардарики, 2012;Химичева Н. И. Финансовое право. — М., 2011;Шевчук Д.

А. Финансовое право Российское Федерации. — М., 2009;Эриашвили Н. Д. Финансовое право: Учебник для вузов. — М., 2009.