Административные правонарушения в области таможенного дела

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т. е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся с его обязанностями в каждом правоотношении, как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом. В этой связи, как справедливо отмечают некоторые судьи арбитражных судов, установление вины юридического лица при рассмотрении дела, «конечно, усложняет задачу суда по сравнению с принятием решений об административной ответственности граждан и должностных лиц».

Исходя из приведенного понятия административной ответственности за нарушение таможенных правил, можно сформулировать ее основные особенности.

В первую очередь, следует отметить особенность нормативных правовых актов, регулирующих ответственность за совершение правонарушений в таможенной сфере. Нормы, предусматривающие нормы за совершение нарушений таможенных правил содержатся в КоАП РФ, некоторых нормах Таможенного кодекса Таможенного союза (ст. 199, ст.208) и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ст. 171, ст.183).

Объект посягательства заключается в установлении Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и иными нормативными актами порядка осуществления внешнеторговой деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу товаров, валюты, других денежных средств, услуг, соблюдением установленных законодательством запретов и ограничений, а также порядка таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств, исчисления и уплаты таможенных платежей, предоставления таможенных льгот и пользования ими, порядок осуществления деятельности в области таможенного дела.

Правонарушения в области таможенного дела в основном носят корыстный характер, в их субъективной стороне чаще всего отмечается вина в форме умысла. Наиболее характерно это для правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2,3 ст.

16.2 и ст.

16.3 КоАП России, где квалифицирующим признаком является цель, мотив совершения деяния.

Нарушения таможенных правил носят экономический характер, посягают на экономические интересы, угрожают экономической безопасности России. Эта особенность нашла свое отражение и в следующем признаке ответственности за нарушение таможенных правил — преобладании существенных материальных санкций, особенно за правонарушения с квалифицирующими признаками: предельные размеры штрафов, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст.ст. 16.1 — 16.3, 16.

7., 16.19 КоАП России), применение основного и дополнительного наказания.

В качестве особенности административной ответственности за нарушения таможенных правил можно выделить наличие специальных субъектов. Помимо физических лиц, должностных и юридических лиц, следует выделить довольно большую группу субъектов, профессионально занимающихся деятельностью в области таможенного дела. Кроме перечисленных к ним можно отнести индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, таможенных перевозчиков, декларантов, таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, уполномоченного экономического оператора и др. Следует подчеркнуть, что субъектами ответственности могут являться только участники внешнеторговой деятельности. Наличие специальных субъектов не характерно для других видов административных правонарушений.

Постановление по делу о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза в рамках Евр

АзЭС или законодательства РФ о таможенном деле может быть вынесено в течение 2 лет со дня совершения (ст.

4.5. КоАП РФ).

Дела о нарушениях таможенных правил, в соответствии со ст.

23.1 и 23.8 КоАП РФ, рассматривают судьи (ч.2 ст.

16.1) и таможенные органы (ч.ч. 1,3 и 4 ст. 16.1, ст.ст.

16.2−16.24). Однако судьи обладают компетенцией и в рассмотрении других дел о нарушении таможенных правил, в основном составы которых предусматривают конфискацию товаров и транспортных средств, если таможенный орган, которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судьи. От имени таможенных органов дела вправе рассматривать: руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители (ФТС России); руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители (ФТС России); начальники региональных и центральных таможенных управлений, их заместители; начальники таможен, их заместители; начальники таможенных постов — об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами (в том числе и должностными лицами).

Процессуальные действия за нарушение таможенных правил осуществляются должностными лицами таможенных органов, указанными в ст.

27.3, ч.2 ст.

28.3 КоАП России и в Приказ Федеральной таможенной службы от 01.

03.2012 № 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».

В соответствии с требованиями настоящего Приказа и исходя из положений ч.3 ст. 28.1 КоАП России дознаватели и сотрудники таможенных органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, не вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, вести производство и применять меры обеспечения производства по данным делам, что является новеллой этого приказа.

В качестве вывода следует отметить:

— в настоящее время административная ответственность за нарушения таможенных правил является самым распространенным видом юридической ответственности в таможенном деле;

— в связи с изменением в уголовном законодательстве отмены ст. 188 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность за совершение контрабанды роль административной ответственности за нарушения таможенных правил и число данных нарушений будет неуклонно возрастать;

— в связи с принятием и вступлением в силу новой редакции гл. 16 КоАП РФ произошло некоторое увеличение количества составов нарушений таможенных правил, и оно в основном приведено в соответствие с нормами действующего таможенного законодательства Таможенного союза и России;

— наряду с этим для повышения эффективности и целесообразности применения административной ответственности за нарушения таможенных правил, устранения пробелов и коллизий необходимо дальнейшее совершенствование административного и таможенного законодательства в рамках функционирования Таможенного союза.

Таким образом, административное правонарушение, связанное с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза, независимо от законодательства государства-члена, предусматривающего такое правонарушение, наряду с такими общими признаками, как виновность, противоправность, наказуемость и общественная опасность, имеет следующие особенности:

1) в результате деяния нарушается порядок, установленный международным договором либо наднациональным органом регулирования;

2) административная противоправность деяния закреплена в законодательстве одного из государств-членов.

Определенные административные правонарушения, связанные с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза, являются общественно опасными по отношению сразу ко всем государствам-членам.

2.

3. Пути совершенствования административной правоприменительной деятельности за правонарушения, совершаемые в области таможенного дела Пути совершенствования правоприменительной деятельности взаимосвязаны с процессом совершенствования действующего законодательства в сфере административной ответственности за нарушение таможенных правил, которое может осуществляться в нескольких направлениях.

С целью совершенствования действующего таможенного и административного законодательства необходимо:

— совершенствовать нормы КоАП РФ и других нормативных правовых актов, касающихся производства по данным делам;

— исключить необоснованное возбуждение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, возбуждения административного производства без установления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

— упорядочить применение ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения;

— при необходимости производить изъятие или арест товаров и транспортных средств, являющихся предметами административного правонарушения, а также применять другие меры обеспечения производства;

— конкретизировать методику производства административного расследования и других процессуальных действий;

— установить ответственность лиц за отказ от дачи показаний и неявку без уважительной причины при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

— исключить возбуждение дел об административных правонарушениях при наличии признаков уголовно наказуемых деяний;

— активизировать взаимодействие руководящего состава таможенных органов с надзирающими органами по предупреждению и пресечению нарушений законности при производстве по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела должностными лицами таможенных органов;

— рекомендовать принятие и изменение ведомственных нормативных актов ФТС России по вопросам: более четкого регламентированного учета и оснований применения административно-процессуальных мер, ограничивающих права, свободы и имущественные интересы физических и юридических лиц, в том числе участников внешнеэкономической деятельности;

— повысить роль ФТС России и региональных (центральных) таможенных управлений по организации и проведению ведомственного контроля за производством по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

— привести систему административных взысканий, в том числе, применение штрафов с учетом степени общественной опасности совершенных правонарушений.

Ранее в работе обозначено было право таможенных органов на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Учитывая вступление России в ВТО в условиях Таможенного союза необходимо закрепить в законодательстве права таможенных органов РФ при осуществлении ОРД. Такое закрепление позволит таможенным органам РФ значительно повысить эффективность использования всех имеющихся сил и средств, получать своевременно оперативно-розыскную информацию в таможенной сфере.

Необходимо в Закон о таможенном регулировании внести изменения, в частности п. 5 ст. 19 необходимо изложить в новой редакции и предусмотреть, что таможенные органы обладают правом на осуществление ОРД, указав цели проведения таких мероприятий — обеспечение экономической безопасности страны, предупреждение, выявление раскрытие правонарушений, осуществление неотложных мероприятий. Указанный пункт следует привести в соответствии ч.3 и 4 ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Необходимо наделить таможенные органы правом на проведение оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления имущества, которое подлежит конфискации в связи с нарушением таможенных правил.

В целом совершенствование деятельности таможенных органов может осуществляться по следующим направлениям:

— адаптация и приведение подзаконных актов в соответствие с принятыми законодательными актами;

— приведение системы управления оперативно-розыскными подразделениями таможенных органов в соответствие с современными требованиями, предъявляемыми к таможенным органам;

— совершенствование международного взаимодействия таможенных органов России с соответствующими подразделениями государств — членов Таможенного союза;

— организация качественно нового взаимодействия оперативно-розыскных подразделений таможенных органов с другими подразделениями таможенных органов;

— разработка новой концепции деятельности таможенных органов в рамках таможенной политики России;

— организация системы системного обучения состава таможенных органов, включая правоохранительную сферу таможенного дела;

— разработка методических рекомендаций по реализации разработанной концепции и выполнению поставленных задач;

— разработка и практическое использование оперативно-розыскных и иных сил и средств таможенных органов России;

— разработка системы признаков, которые свидетельствуют о нарушении таможенных правил, и доведение их до всех подразделений таможенных органов.

Следует внедрять и развивать информационные технологии при привлечении юридических лиц к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

Информационное обеспечение расследования административных правонарушений в таможенном деле представляет собой сбор, накопление, отбор, преобразование и передачу имеющей значение по делу об административном правонарушении информации. Оно состоит в использовании средств и методов, применяемых при работе с информационными технологиями и информационными ресурсами таможенных органов, иных государственных органов и организаций, и направлено на удовлетворение информационных потребностей должностных лиц, осуществляющих административное расследование правонарушений в таможенной сфере.

Проанализировав международные договоры и соглашения РФ следует отметить, между органами иностранных государств существуют механизмы обмена информацией относительно административных правонарушений. Обмен информацией осуществляется по запросам, направляемым в электронном виде. Такая информация должна быть продублирована в письменном виде. Такая информация, полученная от органа иностранного государства, может использоваться как доказательство при рассмотрении дел об административных правонарушений в таможенной сфере.

В качестве пример следует отметить, созданную в 2000 году глобальную сеть региональных узлов связи («RILO») ВТО, таможенная правоохранительная сеть «СЕМ». Создание таких и аналогичных сетей позволяет единую базу информации, которая доступна для таможенных органов и может быть использована ими в своей деятельности. Однако следует отметить некоторые проблемы, которые необходимо разрешить с целью совершенствования правоприменительной деятельности таможенных органов.

В первую очередь, следует отметить, достаточно сложный порядок получения доступа к информации, содержащейся в перечисленных сетях.

Кроме того, такие ресурсы содержат только ограниченный перечень товаров, подлежащих контролю (сигареты, алкоголь, автомобили т.д.). Для совершенствования правоприменительной деятельности следует облегчить доступ к ресурсам глобальных сетей и расширить список товаров, подлежащих контролю.

Получение информации, которая может быть использована как доказательство по делу о совершении административного правонарушения в таможенной сфере, осуществляется не напрямую, а через ГУТРД ФТС России, что ведет к затягиванию сроков производства.

Именно поэтому следует наладить прямую связь между подразделениями таможни.

При проведении административного расследования должностные лица не всегда имеют возможность получить информацию из некоторых информационных ресурсов в связи с тем, что они находятся в частной, муниципальной или государственной собственности.

Необходимо разработать единую методику доступа к получению необходимых сведений и данных.

Именно поэтому главу 26 КоАП следует дополнить правом должностного лица таможенного органа на получение доступа к информационным системам и базам данных, а также возможностью использования полученной информации как доказательствами по административному делу.

В настоящее время активно используется электронное декларирование товаров, электронный документооборот, использование интернета для декларирования товаров. Такая информация содержится на электронных носителях, однако законодатель не предусмотрел возможности использования таких носителей в качестве доказательственной базы по делам о совершении административных правонарушений в таможенной сфере. Такой пробел необходимо устранить путем внесения соответствующих изменений.

В современных условиях для осуществления эффективной правоохранительной деятельности таможенных органов необходимо создать информационную систему обеспечения. Порядок регулирования действий по информационному обмену должен отражаться в соответствующем административном регламенте ФТС России.

Необходимо ФТС России разработать и принять правовой акт, который определил бы порядок использования доказательств, зафиксированных на электронных носителях, которые были получены при электронном декларировании, а также порядок определения достоверности такого электронного документа.

Таким образом, для совершенствования правоприменительной деятельности таможенных органов необходимо совершенствовать законодательство в сфере правомочий таможенных органов на проведение оперативно-розыскных мероприятий, информационной обеспеченности таможенных органов, приведения к единообразию существующих нормативных актов.

Заключение

Проведя исследование административной ответственности за нарушение таможенных правил, следует сделать следующие выводы.

В настоящее время административная ответственность за нарушения таможенных правил является самым распространенным видом юридической ответственности в таможенном деле.

В связи с изменениями законодательства в части отмены ст. 188 УК РФ роль административной ответственности за нарушения таможенных правил и число данных нарушений будет неуклонно возрастать. Новая редакция гл. 16 КоАП РФ несколько увеличило количество составов нарушений таможенных правил, и в целом приведено в соответствие с нормами действующего таможенного законодательства Таможенного союза и России.

Объектом посягательств является признаком таможенных правонарушений и представляет собой все общественные отношения, которые направлены на соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Кроме того, административные правонарушения характеризуются специфической область совершения — таможенного дела. Административные правонарушения выражаются в нарушении предписаний таможенного законодательства, что влечет за собой применение мер таможенной ответственности.

Классификация объектов административных правонарушений, обусловливающая выделение соответствующих видов посягательств, имеет большое значение. Для законодателя она представляет особую ценность в связи с систематизацией материалов в Особенной части КоАП РФ, для правоприменителя — при разграничении целого ряда правонарушений.

Субъектами административной ответственности в таможенной сфере выступают помимо физических лиц, должностных и юридических лиц, довольно большая группа субъектов, профессионально занимающихся деятельностью в области таможенного дела. Кроме перечисленных к ним можно отнести индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, таможенных перевозчиков, декларантов, таможенных представителей, владельцев складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, уполномоченного экономического оператора и др.

Среди особенностей административной ответственности в таможенной сфере следует отметить двусубъективность.

Законодатель определил перечень должностных лиц, которые уполномочены совершать юридически значимые действия в отношении субъектов, нарушивших таможенные правила, определены их обязанности и полномочия. К таким должностным лицам законодатель отнес должностные лица центрального аппарата ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов.

Административная ответственность, применяемая за нарушение таможенных правил, характеризуется наличием вины субъекта, проивоправностью, общественной опасностью деяния. На практике имеет место проблема определения наличия вины в действиях юридических лиц при нарушении таможенных правил.

Административное правонарушение, связанное с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза, независимо от законодательства государства-члена, предусматривающего такое правонарушение, наряду с такими общими признаками, как виновность, противоправность, наказуемость и общественная опасность, имеет следующие особенности:

1) в результате деяния нарушается порядок, установленный международным договором либо наднациональным органом регулирования;

2) административная противоправность деяния закреплена в законодательстве одного из государств-членов.

Для повышения эффективности и целесообразности применения административной ответственности за нарушения таможенных правил, устранения пробелов и коллизий необходимо дальнейшее совершенствование административного и таможенного законодательства в рамках функционирования Таможенного союза.

Для совершенствования законодательство, затрагивающего субъектов административного правонарушения в таможенной сфере следует отметить:

— внесение изменения в КоАП РФ, предусмотрев возможность производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних иностранных граждан в отсутствие законных представителей, если участие последних невозможно, а также возможность рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссией по делам несовершеннолетних по месту совершения административного правонарушения либо месту пребывания таких лиц, если их место жительства находится за пределами территории Российской Федерации либо если от несовершеннолетнего (его законных представителей) поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его совершения либо месту пребывания несовершеннолетнего;

— предусмотреть в КоАП определение понятия должностного лица как субъекта административного правонарушения;

— для устранения неопределенности по выявлению виновного лица за совершение правонарушения, предусмотренного ст.

16.14 КоАП необходимо исходя из полномочий лиц в отношении перемещаемого товара, установить обязанность по декларированию на лицо, обладающее полномочиями в отношении данного товара (декларант, получатель товара), а также владельца склада временного хранения (при наличии договора хранения с перевозчиком или лицом, уполномоченным в отношении товаров), если действия по помещению товаров не осуществлены декларантом и владелец склада временного хранения уполномочен указанным лицом на совершение данных действий надлежащим образом, тем самым освободив от данной обязанности перевозчика.

Необходимо в Закон о таможенном регулировании внести изменения, в частности п. 5 ст. 19 необходимо изложить в новой редакции и предусмотреть, что таможенные органы обладают правом на осуществление ОРД, указав цели проведения таких мероприятий — обеспечение экономической безопасности страны, предупреждение, выявление раскрытие правонарушений, осуществление неотложных мероприятий. Указанный пункт следует привести в соответствии ч.3 и 4 ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Необходимо наделить таможенные органы правом на проведение оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления имущества, которое подлежит конфискации в связи с нарушением таможенных правил.

Следует внедрять и развивать информационные технологии при привлечении юридических лиц к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

Необходимо разработать единую методику доступа к получению необходимых сведений и данных.

Именно поэтому главу 26 КоАП следует дополнить правом должностного лица таможенного органа на получение доступа к информационным системам и базам данных, а также возможностью использования полученной информации как доказательствами по административному делу.

В современных условиях для осуществления эффективной правоохранительной деятельности таможенных органов необходимо создать информационную систему обеспечения. Порядок регулирования действий по информационному обмену должен отражаться в соответствующем административном регламенте ФТС России.

Необходимо ФТС России разработать и принять правовой акт, который определил бы порядок использования доказательств, зафиксированных на электронных носителях, которые были получены при электронном декларировании, а также порядок определения достоверности такого электронного документа.

Для совершенствования правоприменительной деятельности таможенных органов необходимо совершенствовать законодательство в сфере правомочий таможенных органов на проведение оперативно-розыскных мероприятий, информационной обеспеченности таможенных органов, приведения к единообразию существующих нормативных актов.

Предложенные мероприятия позволят совершенствовать правоприменительную практику за правонарушения в таможенной сфере.

Список использованной литературы Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года // СПС «Консультант.

Плюс".

Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года // СПС «Консультант.

Плюс".

Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 года // СПС «Консультант.

Плюс".

Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 16.

04.2010) // Собрание законодательства РФ.-2010. -№ 50. Ст. 6615.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.

12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.

09.2013) // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 1 (ч. 1). Ст. 1.

Федеральный закон от 06.

12.2011 № 409-ФЗ (ред. от 03.

12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2011.-№ 50. Ст. 7351.

Федеральный закон от 27.

11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2010.-№ 48. Ст. 6252.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.

03.2012 № 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Российская газета. 2012. 20 апреля.

Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: Монография / П. П. Серков. М.: Норма; ИНФРА-М, 2012. С. 45 — 77.

Андреев К. А. Правовые аспекты информационного обеспечения административного расследования в таможенном деле: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -Люберцы, 2011.

Анисимов В. Ф. Проблемы классификации административных проступков: Дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 1999. С. 66.

Банин В. А. Предмет доказывания в советском уголовном процессе (гносеологическая и правовая природа). Саратов, 1981. С. 78 — 79.

Бахтин Р. В. Проблемные вопросы, возникающие у таможенных органов Российской Федерации при определении субъекта ответственности по ст. 16.14 КоАП России // Административное и муниципальное право. — 2011. — № 9. С. 76 — 79.

Быченков А. Б. Административное правонарушение, связанное с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза // Таможенное дело. 2013. № 2. С. 13 — 16.

Карпов А. Б. Теоретические и правовые аспекты вины по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Таможенное дело. 2008. № 3.

Козлов Ю. М. Советское административное право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1985.

Лыков В. А. Административная ответственность несовершеннолетних иностранцев // Законность. — 2012. — № 10. С. 42 — 43.

Мусаева Г. М. Организационно-правовые аспекты привлечения юридических и физических лиц к ответственности за нарушение таможенных правил: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

Петров И. В. Вопросы вины юридических лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, связанные с заявлением таможенному органу недостоверных сведений // Арбитражные споры.- 2010. -№ 3. С. 111 — 120.

Петровский А.В., Клекачева А. С. Сроки привлечения к административной ответственности и судопроизводство в арбитражных судах // Арбитражные споры. — 2004. — № 2(26). С. 49−53.

Рогожин С. П. Процессуальные особенности доказывания по делам, возникающим из таможенных правоотношений: Монография. — М.: Волтерс Клувер, 2010.

Рязанцев А. Г. Административные правонарушения в таможенной сфере: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1998.

Сидоров Е. И. Правовая характеристика и особенности административной ответственности за нарушения таможенных правил // Административное и муниципальное право. — 2012. — № 11. С. 62 — 66.

Таможенное законодательство. Судебная практика / А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестакова. -М.: Статус, 1998.

Информационно-аналитический обзор правоохранительной деятельности таможенных органов (за 2009 — 2011 гг.) //.

http://sibac.info/index.php/2009;07−01−10−21−16/3544−2012;08−14−04−58−57.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.

04.2001 № 7-П // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.

07.2001 № 13-П // СПС «Консультант.

Плюс".

Определение Конституционного Суда РФ от 27.

11.2001 № 202-О // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.

03.2005 № 5 (ред. от 09.

02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2005.-№ 6.

Письмо Верховного Суда РФ от 15.

07.1996 № 70-Код 96 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Президиума ВАС РФ от 23.

12.2008 № 12 973/08 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Председателя ВС РФ от 17.

07.2009 № 33-АД09−4// СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.

02.2010 по делу №А56−31 746/2009 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление ФАС Уральского округа от 04.

03.2010 № Ф09−515/10-С1 // СПС «Консультант.

Плюс".

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.

12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.

09.2013) // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 1 (ч. 1). Ст. 1.

Информационно-аналитический обзор правоохранительной деятельности таможенных органов (за 2009 — 2011 гг.) //.

http://sibac.info/index.php/2009;07−01−10−21−16/3544−2012;08−14−04−58−57.

Федеральный закон от 06.

12.2011 № 409-ФЗ (ред. от 03.

12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2011.-№ 50. Ст. 7351.

Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 16.

04.2010) // Собрание законодательства РФ.-2010. -№ 50. Ст. 6615.

Федеральный закон от 27.

11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2010.-№ 48. Ст. 6252.

Таможенное законодательство. Судебная практика / А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестакова. М.: Статус, 1998. С. 12.

Правоохранительная деятельность российских таможенных органов (состав и квалификация таможенных правонарушений): Методическое пособие. Казань: РИО Татарского таможенного управления, 1995.

Письмо ГТК РФ от 30.

09.2002 № 01−06/39 049 «О направлении методических рекомендаций (вместе с «Методическими рекомендациями по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил)» (утратил силу) // Таможенные ведомости. 2003. № 1. С. 72 — 114.

Мусаева Г. М. Организационно-правовые аспекты привлечения юридических и физических лиц к ответственности за нарушение таможенных правил: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. С. 84.

Рязанцев А. Г. Административные правонарушения в таможенной сфере: Дис. канд. юрид. наук. М., 1998. С. 31.

Анисимов В. Ф. Проблемы классификации административных проступков: Дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 1999. С. 66.

Козлов Ю. М. Советское административное право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1985. С. 220 — 221.

См.: Карпов А. Б. Теоретические аспекты классификации объектов административных правонарушений в области таможенного дела // Таможенное дело. 2008. № 2.

Информация взята с официального сайта Федеральной таможенной службы Российской Федерации // URL:

http:// www.customs.ru/ ru/ press/ of_news/ index. php?id286=29 330.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.

03.2005 № 5 (ред. от 09.

02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2005.-№ 6.

Лыков В. А. Административная ответственность несовершеннолетних иностранцев // Законность. 2012. № 10. С. 42 — 43.

Бахтин Р. В. Проблемные вопросы, возникающие у таможенных органов Российской Федерации при определении субъекта ответственности по ст. 16.14 КоАП России // Административное и муниципальное право. — 2011. — № 9. С. 76 — 79.

Приказ Федеральной таможенной службы от 01.

03.2012 № 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Российская газета. 2012. 20 апреля.

Рогожин С. П. Процессуальные особенности доказывания по делам, возникающим из таможенных правоотношений: Монография. — М.: Волтерс Клувер, 2010.

Гессен В. М. Административное право. СПб., 1903 // СПС «Гарант».

Власов В.А., Студеникин С. С. Советское административное право: Учебник для вузов. М., 1959. С. 155.

Клюшниченко А.П. Административно-правовая борьба с мелким хулиганством. Киев, 1967. С. 58.

Банин В. А. Предмет доказывания в советском уголовном процессе (гносеологическая и правовая природа). Саратов, 1981. С. 78 — 79.

Письмо Верховного Суда РФ от 15.

07.1996 № 70-Код 96 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Конституционного Суда от 27.

04.2001 № 7-П // СПС «Консультант.

Плюс".

См.: Карпов А. Б. Теоретические и правовые аспекты вины по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Таможенное дело. 2008. № 3.

Постановления Конституционного Суда РФ от 27.

04.2001 № 7-П, от 30.

07.2001 № 13-П и Определение Конституционного Суда РФ от 27.

11.2001 № 202-О // СПС «Консультант.

Плюс".

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 года и др.

Петров И. В. Вопросы вины юридических лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, связанные с заявлением таможенному органу недостоверных сведений // Арбитражные споры.- 2010. -№ 3. С. 111 — 120.

Постановление Президиума ВАС РФ от 23.

12.2008 № 12 973/08 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Председателя ВС РФ от 17.

07.2009 № 33-АД09−4// СПС «Консультант.

Плюс".

Петров И. В. Вопросы вины юридических лиц, привлекаемых к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, связанные с заявлением таможенному органу недостоверных сведений // Арбитражные споры.- 2010. -№ 3. С. 111 — 120.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.

02.2010 по делу №А56−31 746/2009 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление ФАС Уральского округа от 04.

03.2010 № Ф09−515/10-С1 // СПС «Консультант.

Плюс".

Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: Монография / П. П. Серков. М.: Норма; ИНФРА-М, 2012. С. 45 — 77.

Петровский А.В., Клекачева А. С. Сроки привлечения к административной ответственности и судопроизводство в арбитражных судах // Арбитражные споры. 2004. № 2(26). С. 49.

Сидоров Е. И. Правовая характеристика и особенности административной ответственности за нарушения таможенных правил // Административное и муниципальное право. 2012. № 11. С. 62 — 66.

Быченков А. Б. Административное правонарушение, связанное с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза // Таможенное дело. 2013. № 2. С. 13 — 16.

Андреев К. А. Правовые аспекты информационного обеспечения административного расследования в таможенном деле: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -Люберцы, 2011.