С 1875 г., когда он был назначен начальником технологического университета (кстати, в первый раз начальником университета стал представитель учебного персонала), по его инициативе в университете произошли почти все конфигурации:
— на первых 2-ух курсах были введены еженедельные репетиции (консультации) по основным предметам,.
— изменены учебные программы и планы с учетом имеющегося опыта, оценки работы выпускников и новейших потребностей в кадрах,.
— повышены в 1,5раза стипендии (до 360 руб.),.
— стали выпускаться «Известия технологического университета» и т. д.
В 1884 г. Вышнеградский.
А.И. назначен был членом Совета министра просвещения, принимал активное участие в разработке университетского устава.
В 1886 г. стал членом Гос. совета (по департаменту гос. экономии), а с 1887 г.—министром финансов. [14].
«Проект» Вышнеградского.
А.И. представляет собой собственного рода всплеск в истории управленческой мысли (по последней мере, в разработке различных кадровых трудностей), благодаря чему заслуживает особенного интереса. Поражают в первую очередь комплексность и системность содержания данного документа.
В начале этого «Проекта» формулируются запросы к разрабатываемому плану:
1.Он обязан быть соответствующим образом согласован с нуждами индустрии.
Промышленное образование обязано готовится к деятельности лиц, вправду для нее подходящих, вооруженных важными умениями и знаниями в такой степени, чтобы они без особенных затруднений, после не очень длительных практических занятий по выходу из школы, могли стать полезными мастерами в соответствующих областях и на соответствующих ступенях промышленного поприща.
2.План обязан быть неповторимым в каждой из собственных 5 частей в согласовании с 5 уровнями структуры производственных и управленческих сотрудников.
3.Как план особого образования, он обязан быть согласован с «системой соответственных степеней всеобщего образования», продолжая и заканчивая соответствующее полное образование.
4.Он обязан готовить специалиста лишь к практической деятельности конкретной ступени, а не рассматриваться на каждом из 5 шагов как уровень перехода «в школу, которая служит для подготовки деятелей высшего разряда.
Опыт указывает, что школы, которые преследуют эти две цели, не добиваются ни одной". И в конце концов, «план российского промышленного образования обязан выводить в себе, или не вычеркивать из себя, достаточно бессчетные имеющиеся уже ремесленные и технические учебные заведения», устраняя обнаруженные в них недостатки.
Дальше в плане приводятся 5 «ступеней» промышленных и управленческих сотрудников, в которых нуждается индустрия и для которых создан данный план.
1.Инженеры, владеющие опыт, «техническим и научным образованием, которые способны улучшать производство на основании новейших зарубежных и российских научных достижений, которые готовы вести удачную борьбу между разными промышленными организациями как в значении увеличения достижений изделий, так и в направлении удешевления их изготовления».
Вышнеградский А.И. утверждал, что если в стране подобных инженеров не станет, «то государство будет осуждено либо на застой, постепенное снижение собственной промышленности либо на долговременную зависимость от иностранцев.
2. «Коммерчески интеллигентные руководители промышленных дел, которые могли бы фактически самостоятельно вести торговую сторону промышленной компании, действующей даже в самых широких размерах, и которые имели бы необходимые технические знания», с целью обсуждения с инженерами технических совершенствований.
3.Техники, ближайшие ассистенты инженеров, которые обязаны владеть сведениями, «важными как для фундаментального и верного ведения изготовления», так и для выполнения проектно — изыскательских работ.
4.Мастера, которые «непревзойденно знают техническую сторону области изготовления, могут управлять рабочими и обладают важными сведениями, чтобы с успехом вести активную собственную деятельность к достижению лучшего промышленного итога».
5.Рабочие, которые под управлением профессионалов «с соответствующей аккуратностью и точностью выполняют поручаемые им работы. Очень принципиально в рабочих полное формирование, высоконравственный уровень, хорошее отношение к работе». 13].
В данном плане уточняются:
— все требования к каждой группе сотрудников;
— оценивается имеющаяся организация подготовки;
— указываются недочеты каждой группы;
— тщательно излагаются содержания программ обучения, учебных планов, обучения, сроки и формы обучения;
— приводятся подсчеты издержек на организацию обучения по каждой группе сотрудников, список нужных университетов, ремесленных и реальных училищ, школ — мастерских, а также их территориальное расположение по России.
При изложении предложений автор «Проекта» ассоциирует их с имеющимся положением в обсуждаемом вопросе, стараясь отыскать наибольшие возможности безболезненного перехода от старой организации к новой.
«Проект» утвержден Гос. советом только в 1888 г. в облике «Положения об индустриальных училищах» со многими дополнениями, поправками, а основное — с существенными переменами, которые нарушили его согласованность, целостность, комплексность и системность.
В данном «Положении» говорилось лишь о 3-х последних категориях сотрудников, предполагалось изобретение значительно наименьшего числа учебных учреждений даже для данных категорий сотрудников.
Затем почти все заведения формировались вместе и в главном в петербургском и столичном учебных округах, планы и учебные программы были изменены. В результате «Проект» так и остался проектом. 7].
Заключение
.
В России второй половины 19 века особо острое значение приобрели управленческие проблемы. Именно тогда стало ясно, что от эффективных организационных решений напрямую зависли и подъём отечественной экономики, и реализация намеченных социальных программ. Во второй половине 19 века стало ясно, что для Российской Империи требовалась подготовка кадров профессиональных управленцев новой формации, вооруженных современными для того времени управленческими технологиями, способных ориентироваться в имеющихся обстоятельствах, творчески решать актуальные задачи.
Реальная российская управленческая политика того времени требовала решения управленческих задач не с позиции прошлого, а с позиции будущего, что существенно переориентирует систему подготовки специалистов в сфере управления.
Система гос. управления в условиях абсолютизма развивалась достаточно бурно. Главная цель в управлении государством содержалась в укреплении самодержавного строя через укрепление императорского правления.
Главная внимание самодержца «обязано быть ориентировано на организацию процесса передаточного механизма, то есть на формирование закона и основание управления».
При всех реформах гос. устройства совсем очевидной было желание единообразия и твердой централизации в управлении, укрепления безграничной власти монарха, позиций элитной бюрократии и дворянства.
Одной из ключевых составляющих этой проблемы являлось объективная необходимость повышения эффективности подготовки кадров высших чиновников Российской Империи повышения их квалификации, внесения изменений в систему подготовки. В этих условиях перехода к уровневой подготовке в образовании Российской Империи конца 19 века важным стал «академического подхода» к подготовке кадров управления. Такой подход тем не менее не исключает профессиональной направленности реализованную в системе образования второй половины 19 века.
Реформирование в 1860-х годах российского системы управления повлекло за собой и реформы системы подготовки управленческих кадров. Они затронули все звенья образовательной системы России.
Университетская реформа второй половины 19 века стала одной из главных составных частей российских реформ того времени.
К сожалению, «запал» реформаторов быстро угас, но уже проведенные реформы выявили острую нехватку управленческих кадров.
Сама реформа ясно продемонстрировала все недостатки в подготовке управленческих кадров. Решением этих вопросов вынуждено было озаботиться не только государство, но и общество. Именно общество было острее всего заинтересовано в массовом образовании. И управленческие кадры для этой задачи не обязательно должны были иметь высшее образование, управление нуждались скорее в управленцах со средним образованием.
Следовательно, современная система подготовки кадров управления в современной России была фактически сформирована в конце 19 века.
Список литературы
1.Маршев.
В.И. История управленческой мысли.—М.:МГИАИ, 2012.
2.Труды международных конференций по истории управленческой мысли—М.:МГУ-ТЕИС, 1998;2013.
3.История предпринимательства в России. В 2 кн.—М.:РОССПЭН, 2011.
4.Сметанин.
С.И. История предпринимательства в России.—М.: Папеотип, 2012.
5.Барышников.
М.Н. Деловой мир России.—СПб.:Искусство—СПб., 2013.
6.Блауг.
М. Экономическая мысль в ретроспективе.—М., 2012.
7.Щеглов.
Н.П. О пользе соединения с земледелием мануфактурной и заводской промышленности.—СПб., 2011.
8.Тиме.
И.А. Основы машиностроения. Организация машиностроительных фабрик в экономическом и техническом отношениях и производство механических работ: В 2 т.—М., 2014.
9.Труды торгово-промышленного съезда, созванного «Обществом Для содействия русской промышленности и торговле» в Москве-СПб., 2013.
10.Труды Комиссии для осмотра фабрик и заводов. Изд. «Общества Для содействия русской промышленности и торговли».—СПб., 2012.
11."Промышленность". Журнал мануфактур и торговли.—СПб., 2012.
12.Журнал «Техническое и коммерческое образование».—СПб., 2011.
13.Ленин.
В.И. Полн. собр. соч. 5-е изд.—М.:Политиздат, 2013.
14.Чернышевский Н. Г. Полн. собр. соч.—М.:Правда, 2014.
15.Чернышевский.
И.Г. Избранные экономические произведения. Т. III. Ч. 2.-М., 2010.
16.Лавров.
П.Л. Государственный элемент в будущем обществе. — Лондон, 2011.
17.Симоненко.
Г. Ф. Общество, государство и право с точки зрения законов народного хозяйства. Магистерская диссертация: В 2 т.—М, 2012.
18.Гольцев.
В.А. Учение об управлении (задачи и методы)//Юридический вестник.—СПб., 2014.№ 6.
