Государственное управление: методы, средства, технологии

В.Я. Любовный, И. Ф. Зайцев, А. Б. Воякина, О. С. Пчелинцев, Л. Я. Герцберг, Г. А. Шим отмечают, что программно-целевое управление предполагает параллельную реализацию двух типов интеграции:

пространственной;

временной.

Пространственная интеграция требует объединения усилий субъектов, принадлежащих к различным ведомствам и отраслям, комплексам, территориям. В СССР формой пространственной интеграции выступали программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК).

Такая логика стратегического планирования позволит нивелировать противоречия в экономических интересах различных субъектов хозяйствования.

Подведем итоги.

— программно-целевой метод это метод переходного периода. Поэтому обязательным его условием является соответствующее неколлизионное правовое обеспечение;

— в рамках правового обеспечения необходимо определить правовые основы программно-целевого метода, его формы и методы;

— следует расширить субъектный состав при реализации программно-целевого метода в государственном управлении. Необходимо включить в этот процесс научные школы, субъекты предпринимательской деятельности, другие хозяйствующие и научные субъекты.

Заключение

.

Так методы государственного управления выступают фактором, оказывающим значительное влияние на экономический рост страны.

Стратегической позицией страны должно являться снижение барьеров, препятствующих реализации целевых программ, среди которых следует отметить:

физические;

технические;

финансовые.

Для участия в реализации целевой программы хозяйственный субъект должен осуществлять свою деятельность в области, относительно которой разработана целевая программа, например в:

строительстве;

производстве;

сервисных услугах.

При этом предприятия должны для реализации государственного заказа привлекать к работе местное население и предприятия страны.

Также предприятиям-победителям можно предложить грант в размере до 5% от суммы расходов, если ее деятельности осуществляется в сфере:

машиностроения;

строительства.

При этом величина гранта должна определяться на основании:

количества предоставляемых рабочих мест;

ценности производимого продукта;

расположения производственного объекта.

Кроме того для повышения эффективности реализации целевых программ необходимо:

обеспечивать достаточный объем рекламы;

предоставлять субъектам участия время на подготовку конкурсных заявок;

не допускать необоснованного усложнения порядка осуществления реализации целевой программы;

исключить дискриминацию участников реализации целевой программы;

обеспечить информированность участников реализации целевой программы о критериях эффективности целевой программы и ее оценке.

ужесточить требования к отчетам о ходе реализации целевых программ.

Для того чтобы внедрить указанные предложения, необходимо внести изменения в законодательство.

Алюнова Т. И. Роль деловых коммуникаций в государственном и муниципальном управлении // В сборнике: Коммуникации в информационном обществе: проблемы и возможности сборник научных статей. ФГБОУ ВО «Чувашский государственный педагогический университет им. И. Я. Яковлева»; ГУО «Республиканский институт высшей школы». 2017. С. 14−18.

Герасимова Е. М. Роль информационных технологий в государственном управлении (на примере портала гос. услуг) // Материалы Ивановских чтений. 2017. № 1 (10). С. 183−188.

Горюнова Т. А. Государственная автоматизированная система «управление» как интегратор информатизации государственного управления // В сборнике: Экономические и информационные аспекты управления бизнес-процессами Международная научно-практическая конференция. Белорусский государственый университет, Беларусь, Даугавпилсский университет, Латвия Белорусский государственный институт проблем культуры, Беларусь, Академия им. Петра Великого, г. Москва, Россия, Кубанский государтсвенный университет, Россия, Северо-Кавказский федеральный университет, Россия, Ставропольский государственный аграрный университет, Россия. 2017. С. 71−74.

Государственная политика и управление: Григорьева Н. С., Малинова О. Ю., Мельвиль А. Ю., Михайлова О. В., Пушкарева Г. В., Сморгунов Л. В., Соловьев А. И., Фадеева Л. А., Андрюшина Е. В., Бордовских А. Н., Коньков А. Е., Косоруков А. А., Малышева Н. С., Патрушев С. В., Туронок С. Г., Филиппова Л. Е. Москва, 2017.

Гришин П.Д., Миронов А. А. Теоретические основы внедрения информационных технологий управления в государственном управлении // Материалы Ивановских чтений. 2017. № 1 (10). С. 90−96.

Гумерова Л.Ш., Мамлеев А. А. Функциональная интеграция муниципального управления в систему государственного управления // В сборнике: Государственное и муниципальное право: теория и практика сборник статей международной научно-практической конференции. 2017. С. 81−86.

Жук А. Н. Использование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении // В сборнике: Закономерности и противоречия развития национальных экономических систем Международная научно-практическая конференция. 2017. С. 84−86.

Заварзина Г. А. Адъективные инновации лексико-семантической подсистемы «Государственное управление» в русском языке новейшего периода // Филологические науки. Вопросы теории и практики. 2017. № 2−1 (68). С. 94−96.

Зунина Н. В. Информационные системы управления кадровым составом органов исполнительной и законодательной власти РФ, органов государственного и муниципального управления // Материалы Афанасьевских чтений. 2017. № 1 (18). С. 102−108.

Игнатова А. М. Современные политические технологии в государственном управлении современной России: применение проектного метода // В сборнике: Современная экономика России: теория, история, политика Санкт-Петербург, 2017. С. 251−255.

Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / Антонова И. И., Магомедов Ш. Г., Сумкин К. С. // Современный научный вестник. 2017. Т. 3. № -1. С. 027−029.

Исаева А. В. Использование результатов аттестации государственных гражданских служащих в главном управлении МЧС России по Московской области // В сборнике: Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, основанные на результатах фундаментальных и поисковых исследований 2017. С. 88−94.

Исаева Д.Р. К вопросу о государственном управлении // Образование и наука в современных условиях. 2017. № 1 (10). С. 353−356.

Камалова Г. Р. Программа производственной практики для студентов по направлению бакалавриата 38.

03.04 государственное и муниципальное управление, профиль «коммуникации в государственном и муниципальном управлении». Уфа, 2017.

Карелина И.М., Филимонов Д. А. Государство как институт власти и его взаимодействие с государственным управлением // NovaInfo.Ru. 2017. Т. 5. № 58. С. 484−493.

Колобова Е. Ю. Анализ факторного воздействия на управление государственными унитарными предприятиями пассажирских автотранспортных перевозок // В сборнике: Институциональные и инфраструктурные аспекты развития различных экономических систем сборник статей международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2017. С. 192−197.

Лапина М.А. О двухтомнике, систематизировавшем общую теорию публичного управления и дополнившем ее теорией девиантологии государственного управления // Государство и право. 2017. № 2. С. 125−128.

Мантуров Д. Эволюция подходов к государственному управлению промышленностью в период с 1995 по 2015 гг. // Экономическое развитие России. 2017. Т. 24.

№ 1. С. 40−48.

Мессель Е. О. Актуальность и многообразие подходов построения программы аудита эффективности в государственном управлении // В сборнике: Институциональные и инфраструктурные аспекты развития различных экономических систем сборник статей международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2017. С. 29−31.

Моттаева А.Б., Чибисова Е. Ю. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2017. № 1. С. 70−77.

Орлов А. В. Судебная власть, административное правосудие, государственное управление: согласованное функционирование как модус правовой государственности // В сборнике: Публичное право: проблемы реализации и развития Сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2017. С. 338−344.

Особенности государственного регулирования на формирование мер в управлении экономической безопасностью предприятия / Грозаву И. И., Пономарева В. И., Израйлит А. // Экономика и управление: вчера, сегодня, завтра. 2017. № 9. С. 26−31.

Понкин И.В. К вопросу о проектно-ориентированном государственном управлении // Право и образование. 2017. № 1. С. 89−97.

Пономарева С.В., Пестерева Т. А. Государственное управление кластерными образованиями (на материалах кластеров Пермского края) // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 1−3 (28). С. 104−112.

Пузанова Ю.М. Организационно-правовые основы противодействия коррупции в государственном управлении // Электронный научный журнал. 2017. № 2−2 (17). С. 51−54.

Ресурсы интернет в государственном управлении: проблемы обеспечения национальной безопасности / Епифанцева К. С., Казакова Е. И., Самыгин С. И. // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. № 2. С. 13−16.

Смелова М.В. К вопросу об управлении агропромышленным комплексом России через государственную молодёжную и партийную политику // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2017. Т. 4. С. 375−381.

Согумбаева А., Касымова Д. К. Принятие управленческих решений в государственном управлении: теоретический аспект // Уральский научный вестник. 2017. Т. 2. № -7. С. 065−069.

Суетин А.Н., Суетина Н. А. Многоукладная экономика в государственном и муниципальном управлении // Наука Удмуртии. 2017. № 1 (79). С. 213−216.

Третьяков Я. А. Краудсорсинг в государственном управлении в России и США: сравнительный анализ // Успехи современной науки. 2017. Т. 7. № 1. С. 44−45.

Управление жизненным циклом государственной услуги в электронном виде на основе BPMS / Богданович И. А., Клебанов Б. И., Корж Д. В. // Современные наукоемкие технологии. 2017. № 1. С. 17−21.

Управление реализацией инфраструктурных проектов: координация выполнения заказов и поставок при осуществлении государственных и муниципальных закупок / Бойко П. А., Чиналиев В. У., Шкута А. А., Борталевич В. Ю., Логинова В. Е., Сорокин Д. Д. // Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Москва, 2017.

Царегородцев А.В., Тараскин М. М. Методы и средства защиты информации в государственном управлении. Москва, 2017.

Яновский В.В., Кирсанов С. А.

Введение

в специальность «государственное и муниципальное управление»: Учебное пособие / Москва, 2017.

Сер. Бакалавриат (5-е издание, переработанное и дополненное) .

Druker P. The Practice of Management. New York, 1954.

Казанский Ю. Н. Опыт организации и управления строительными фирмами США / Ю. Н. Казанский. М.: Стройиздат, 1985. — 245 с.

Мальцев Н.В. Программно-целевое управление аграрным сектором экономики: теория, методология.

практика: автореферат дис. …д.э.н. — Екатеринбург, 2011. — С. 10.

Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно-целевое планирование и управление. — М.: ИНФРА-М, 2002. — С. 7.

Калинина Л.Е. Программно-целевой метод как метод государственного управления // Российская юстиция. 2012. № 12. С. 36.

Ивановский В. В. Учебник административного права (полицейское право. Право внутреннего управления). Российское полицейское (административное) право, конец XIX — начало XX века: Хрестоматия / Сост. и вступ. ст. Ю. Н. Старилова. Воронеж, 2013. С. 353.

Демин А. А. Административное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Норма, 2013. С. 140.

Тюрин В.А., Куракин А. В. Меры административного пресечения // Юрист. 2014. № 10. С. 59−62.

Агапов А. П. Административное право. — М.: Юрайт, 2012. — 874 с.

Административное право России: учебник под ред. П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова, М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г. — 687 с.

Судебный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти. Автореф. диссерт. на соискание ученой степени канд. юр. наук / С. Р. Абдуллина; науч. рук. Н. М. Конин. — Саратов, 2011.

Миряшева Е.В., Павликов С. Г., Сафонов В. Е. Судебный конституционный контроль в России и зарубежных странах: история и современность: монография. М.: Российский государственный университет правосудия, 2015.