Таким образом, применение регулятивных процедур имеет двойной стандарт учитывая последствия для частного субъекта — положительные или отрицательные, — принципиальной новацией административно-процедурного законодательства должно быть урегулирование «регулятивных производств» — случаев, когда принятие решения, которое затрагивает права и законные интересы конкретного частного лица (лиц), осуществляется административным органом по собственной инициативе.
Актуальным в этом аспекте выглядит применение института публично-правовых договоров (административных договоров), то есть внедрение в управленческой практике административного договора при реализации регулятивных процедур, имеющих право-ограничительный характер для частных лиц.
Административные процедуры также могут быть классифицированы на обычные и упрощенные (формальные и неформальные), смысл такой классификации заключается в оптимизации ресурсов, то есть упрощенная процедура позволяет принять решение по административному делу в соответствующем порядке, который не выходит за рамки законности, но создает возможность значительно сократить процедурные сроки и обеспечить одновременно оперативное и эффективное решение административного дела. Однако в применении упрощенной процедуры возникает вопрос — в каких случаях мы имеем право ее использовать.
В России предусмотрен перечень процедур, которые не могут рассматриваться в упрощенном порядке, а также законом определенны соответствующие условия, при которых не может применяться упрощенная процедура, т. е. предусмотрен перечень обстоятельств, при наличии которых категорически запрещается использовать упрощенный порядок рассмотрения дела.
Такая позиция кажется убедительной, ведь процесс принятия решения относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке становится более гибким, как следствие, это позволяет административному органу самостоятельно оценивать конкретные ситуации и принимать по ним решения.
Заключение
.
В результате проведенного исследования можно предложить следующие определения понятий «метод административного права» и «методы административно — правового регулирования»: метод административного права — обусловлен особенностями предмета регулирования административного права общий способ формирования правового режима реализации исполнительной власти. Методы административно-правового регулирования — совокупность правовых средств и способов, используемых уполномоченными субъектами для регулирования общественных отношений в процессе реализации исполнительной власти Таким образом можно констатировать, что методы административно — правового регулирования реализуются в рамках правового режима, созданного с помощью метода административного права. Кроме того, стоит отметить, что метод административного права должен рассматриваться сугубо с позиций методологии правового регулирования. В то же время метод административно — правового регулирования было бы более корректно рассматривать в контексте характеристики методов государственного управления или методов государственного регулирования.
Список использованных источников и литературы
.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.
01.2009.
Закон РФ от 27.
04.1993 № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"// Российская газета, № 89, 12.
05.1993.
Федеральный закон от 07.
02.2011 № 3-ФЗ «О полиции"// Собрание законодательства РФ, 14.
02.2011, № 7, ст. 900.
Федеральный закон от 02.
05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.
05.2006, № 19, ст. 2060.
Алексеев С. С. Проблемы теории права. Курс лекций: В 2-х т. — Т. 1. Основные вопросы теории социалистического права. -.
Свердловск: Изд. Свердл. юрид. ин-та, 1972. -.
369 с. -С. 134−135.
Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю. М. Административное право. -М.: Зерцало, 1997. — С. 67.
Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: Издательство БЕК, 1999. — С. 4−5.
Канунникова Н.Г. К вопросу о методах административного права // Административное право и процесс. — М.: Юрист, 2013, № 1. — С. 19−21.
Марченко М. Н. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. — 640 с. — С.
444.
Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. Проф. Марченко М. Н. — Том 2. Теория права. -.
М.: Издательство «Зерцало», 2000. — 656 с. — С.
235.
Рукавишникова И. В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Известия вузов. Правоведение. — 2003. — № 1. — С. 217−222.
Сорокин В. Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — С. 97−130.
Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. — М.: Издательская группа ИНФРА. М-НОРМА, 1997. — С. 261.
Червонюк В. И. Механизм и закономерности правообразования (действия позитивного права) в современной России: юридическая конструкция и правовая реальность (в шести выпусках). Выпуск 4. Согласование интересов как метод правового регулирования и инновационный вид (тип) со // Вестник Московского университета МВД России. ;
М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2013, № 3. ;
С. 40−46.
Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю. М. Административное право. -М.: Зерцало, 1997. — С. 67.
Червонюк В. И. Механизм и закономерности правообразования (действия позитивного права) в современной России: юридическая конструкция и правовая реальность (в шести выпусках). Выпуск 4. Согласование интересов как метод правового регулирования и инновационный вид (тип) со // Вестник Московского университета МВД России. — М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2013, № 3. ;
С. 40−46.
Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. — М.: Издательская группа ИНФРА. М-НОРМА, 1997. — С. 261.
Марченко М. Н. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. — 640 с. — С.
444.
Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. Проф. Марченко М. Н. — Том 2. Теория права. — М.: Издательство «Зерцало», 2000.
— 656 с. — С.
235.
Канунникова Н.Г. К вопросу о методах административного права // Административное право и процесс. — М.: Юрист, 2013, № 1. — С. 19−21.
Сорокин В. Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — С. 97−130.
Рукавишникова И. В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Известия вузов. Правоведение. — 2003. — № 1. — С. 217−222.
Алексеев С. С. Проблемы теории права. Курс лекций: В 2-х т. — Т. 1. Основные вопросы теории социалистического права. — Свердловск: Изд.
Свердл. юрид. ин-та, 1972. — 369 с. -С. 134−135.
Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. — М.: Издательство БЕК, 1999. — С. 4−5.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.
01.2009.
Федеральный закон от 02.
05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.
05.2006, № 19, ст. 2060.
Закон РФ от 27.
04.1993 № 4866−1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"// Российская газета, № 89, 12.
05.1993.
См., например: Федеральный закон от 07.
02.2011 № 3-ФЗ «О полиции"// Собрание законодательства РФ, 14.
02.2011, № 7, ст. 900.
