Производство в кассационной инстанции

Понятие кассационного пересмотра судебных актов

В правовом государстве судебная система всегда предусматривает наличие двух видов юрисдикционных органов, одни из которых рассматривают и разрешают гражданские дела по существу, другие — проверяют правильность постановленных актов правосудия.

В Российской Федерации правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды, помимо апелляционной, также кассационной и надзорной инстанций. При этом апелляционный и кассационный пересмотры являются обычным способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр — исключительный порядок пересмотра.

Пересмотр актов правосудия является самостоятельным направлением процессуальной деятельности в арбитражном судопроизводстве. Указанной деятельностью заняты в той или иной степени суды всех инстанций, а для судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций это является основным видом деятельности и представляет собой вторую самостоятельную процессуальную функцию арбитражного процесса, имеющую свои цели, содержание и т. д.

Таким образом, пересмотр судебных постановлений в кассационном порядке преследует следующие цели:

• — контроль над правомерностью судебной деятельности, законностью принимаемых актов правосудия;
• — пресечение правонарушений посредством арбитражных процессуальных санкций;
• — принятие в первой или второй судебной инстанции необходимых и достаточных мер к правильному разрешению дела, направляемого на новое рассмотрение;
• — принятие мер по предупреждению ошибок в работе судов в дальнейшем.

Таким образом, кассационный пересмотр представляет собой деятельность суда кассационной инстанции по проверке законности обжалованных судебных актов, вступивших в законную силу.

Кассационный пересмотр имеет следующие задачи:

— проверка вынесенного акта судебной власти;

выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности правосудия по конкретному гражданскому делу;

— обеспечение руководства правосудием процессуальными методами без нарушения принципа независимости судебной власти.

Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ производится в соответствии со ст. 291.1—291.15 АПК РФ.

Порядок подачи кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию ВС РФ. Вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если указанные судебные акты обжаловались в арбитражном суде кассационной инстанции, образованном в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы), могут быть обжалованы в Судебную коллегию ВС РФ в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, если они полагают, что в оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе подать в Судебную коллегию ВС РФ кассационную жалобу, в которой также могут быть изложены требования о присуждении ему компенсации.

Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Судебную коллегию ВС РФ с представлением о пересмотре в порядке кассационного производства вступивших в законную силу судебных актов, принятых по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в ВС РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, но ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

(далее — судья ВС РФ), рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано одним из лиц, указанных в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей ВС РФ в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК РФ. По результатам рассмотрения данного ходатайства судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.

Председатель ВС РФ, заместитель председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ и вынести свое определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о его восстановлении.

До истечения срока, установленного АПК РФ для подачи кассационных жалобы, представления, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Кассационные жалоба, представление подаются в Судебную коллегию ВС РФ в письменной форме. Кассационные жалоба, представление подписываются лицом, подающим жалобу, представление, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Кассационные жалоба, представление также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.

В кассационных жалобе, представлении должны быть указаны:

• 1) наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление;
• 2) наименование лица, подающего кассационные жалобу, представление, его процессуальное положение;
• 3) наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• 4) сведения об обжалуемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора;
• 5) основания, по которым лицо, подающее кассационные жалобу, представление, обжалует судебный акт, с указанием на то, в чем заключаются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• 6) законы или иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению лица, наличие нарушений, норм материального права и (или) норм процессуального нрава, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• 7) просьба лица, подающего кассационные жалобу, представление;
• 8) перечень документов, прилагаемых к кассационным жалобе, представлению.

В кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, должны быть указаны:

• 1) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу;
• 2) обстоятельства, известные лицу, подавшему кассационную жалобу, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;
• 3) доводы лица, подавшего кассационную жалобу, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера;
• 4) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подавшего кассационную жалобу;
• 5) реквизиты банковского счета лица, подавшего кассационную жалобу, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В кассационных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

К кассационным жалобе, представлению прилагаются:

• 1) копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых, но делу, которые должны быть заверены соответствующим судом;
• 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• 3) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления.

Документы, прилагаемые к кассационным жалобе, представлению, могут быть представлены в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ в электронном виде.

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле.

Лицо, участвующее в деле, получив копию кассационных жалобы, представления, направляет отзыв на кассационные жалобу, представление с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, представления, другим лицам, участвующим в деле, и в Судебную коллегию ВС РФ.

К отзыву, направляемому в Судебную коллегию ВС РФ, прилагается документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в Судебную коллегию ВС РФ и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обесиечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Отзыв может быть представлен в Судебную коллегию ВС РФ посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в Судебную коллегию ВС РФ в электронном виде.

Кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

• 1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, установленным ч. 1, п. 1—4, 7 ч. 2, ч. 5 и 7 ст. 291.3 АПК РФ;
• 2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или поданы на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства;
• 3) кассационные жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК РФ, и не содержат ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
• 4) поступило ходатайство о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;
• 5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ.

Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

Возвращение кассационных жалобы, представления не препятствует повторному обращению с кассационными жалобой, представлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.