Способы борьбы государства с теневым бизнесом сосредоточиваются на основных трёх направлениях:
На предотвращении втягивания в теневой бизнес легальных наемных работников и предпринимателей;
— На мерах по снижению численности контингента незаконных предпринимателей;
— На формировании благоприятных условий для функционирования легального предпринимательства. По 1-ому направлению государство действует следующим образом. Во-первых, средствами пропаганды и рекламы создаётся негативный образ теневому бизнесу, через СМИ подчёркивается его воздействие на общество и экономику, указывается на тот ущерб, который наносится незаконным предпринимательством легальному бизнесу и населению. Во-вторых, правоохранительными органами ведётся активная профилактическая работа по предотвращению незаконного предпринимательства. В-третьих, пресекается нелегальная предпринимательская деятельность на стадии её формирования, а организаторы её берутся на учёт и подвергаются уголовным и административным наказаниям. Уменьшение численности незаконных предпринимателей и предприятий происходит за счёт оперативно-розыскных мер правоохранительных органов, которые связаны с наказанием и задержанием организаторов теневого бизнеса.
3-е направление борьбы с теневым бизнесом включает создание благоприятных условий для развития легитимного предпринимательства. Государственные органы вместе с представителями легального бизнеса и общественных организаций вырабатывают систему финансовых, правовых, организационных и других мероприятий, которые связаны с облегчением функционирования коммерческих официально зарегистрированных структур. В список мер, которые улучшают среду бизнеса, входят:
Переход на систему безналичных расчётов с помощью платёжных электронных систем;
— Улучшение налогового климата;
— Защита личности и собственности предприятий и предпринимателя от посягательств государственных недобросовестных чиновников и криминальных структур;
— Уменьшение административного давления на легальный бизнес;
— Устранение системы вымогательства и поборов в любых формах;
— Помощь в кредитовании бизнеса;
— Создание системы бизнес-инкубаторов, переобучения и обучения предпринимателей с участием государственных ресурсов и средств. Дляповышения эффективности мер по борьбе с теневым бизнесом, государственными структурами к сотрудничеству в этом вопросе привлекаются такие заинтересованные стороны, как общественные организации и легальный бизнес. Легальный бизнес весьма заинтересован в уменьшении доли теневого предпринимательства. Обладая финансовыми значительными ресурсами, влиянием на общественное мнение, кадровым потенциалом, предпринимательские союзы и объединения вносят вклад в борьбу с теневым бизнесом. Проявляется это конкретно в том, что: — Легальный бизнес включает во внутренние кодексы корпоративной этики положения, которые касаются недопустимости таких действий, как подкуп должностных лиц, уклонение от уплаты налогов, судебных органов, СМИ;
— Предпринимательские союзы, ассоциации и объединения, которые действуют на легитимной основе, самостоятельно регулируют поведение своих членов, применяя при необходимости к нарушителям меры дисциплинарного характера и штрафные санкции;
— Легальный бизнес отказывается от сотрудничества с предпринимателями-теневиками, затрудняя тем самым их деятельность, а также работу в целом теневого бизнеса;
— Под патронажем легального бизнеса проводятся научные исследования по разной тематике, которая связана с теневым бизнесом, даются юридические консультации физическим и юридическим лицам по вопросам противодействия незаконному предпринимательству, защиты интеллектуальной собственности и прав потребителей;
— Легальный бизнес проводит большую разъяснительную и профилактическую работу по широкому спектру вопросов, которые связаны с незаконным предпринимательством. На вебсайтах предпринимательских объединений и организаций, а также в СМИ публикуются аналитические статьи, статистические данные и другие материалы. Очень важна в борьбе с теневым бизнесом поддержка широких масс населения, которая осуществляется в индивидуальном порядке отдельными активистами, и при помощи включения в противостояние теневому бизнесу общественных организаций. Существует большое количество национальных и международных общественных организаций, которыекосвенно или прямо противодействуют теневому бизнесу. К таким организациям относятся:
ВТО и национальные соответствующие организации, которые отстаивают интересы наёмных работников. Так как у лиц, которые заняты в теневом секторе, нарушаются многие права (право на пенсионное и медицинское страхование, на безопасные условия труда, на отпуск по беременности и т. д.), данные организации противодействуют незаконному предпринимательству, добиваясь перевода трудовых отношений в законное русло;
— Всемирная организация интеллектуальной собственности и родственные ей союзы и ассоциации также являются единым фронтом против теневого бизнеса, т.к. многие сферы незаконного предпринимательства основаны на копировании музыкальных и литературных произведений, видеофильмов, программных продуктов и иных материалов. Отстаивая интересы авторов данных произведений, организации принимают меры против теневого бизнеса;
— Международное общество защиты прав потребителей, а также национальные организации аналогичного назначения ведут интенсивную борьбу с теневым бизнесом, представители которого каждодневно нарушают права потребителей и покупателей их продукции. Оказывая помощь населению, общества защиты прав потребителей выполняют большой объем работы по судебному преследованию изготовителей некачественной продукции, которая произведена с нарушением правил и норм;
— Научные фонды и организации. В противодействии теневому бизнесу работа проводится научными международными фондами (фондом Форда, Карнеги, Макартуров и др.) и при реализации научных соответствующих программ (к примеру, в рамках программы TACIS). Под эгидой данных организаций и программ проводится финансирование научных исследований и грантов, которые посвящены теневой экономике, проводятся симпозиумы, научно-практические конференции, круглые столы и семинары, выпускается научно-популярная и научная литература по проблемам функционирования теневого бизнеса. Осуществляя деятельность по указанным направлениям, общественные организации вносят вклад в работу по противодействию теневому бизнесу. Таким образом, борьба с теневой экономикой является довольно сложной, но необходимой задачей для каждой страны, поскольку выведение бизнеса из тени обеспечивает рост общественного благосостояния и повышению уровня развития страны в целом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Теневая экономика — это деятельность субъектов хозяйствования, которая противоречит действующему законодательству. Также теневая экономика может быть представлена неучтенными государственной статистикой и не контролируемыми государственными органами производством, обменом, потреблением и распределением материального блага. Такие хозяйственные операции составляют в развитых странах до 20% валового национального продукта, в развивающихся — до 50%, а в странах с переходной экономикой — до 30%. Структура теневой экономики может быть представлена тремя секторами, которые имеют качественные отличия друг от друга.
Серая теневая экономика (неофициальная) является разрешенной законом экономическая деятельность по производству товаров или предоставления услуг. Здесь идет речь о небольших оборотах малого бизнеса. Предприниматели этого сектора экономики уклоняются от официальной регистрации с целью исключения дополнительных расходов, которые могут быть связаны с получением различных разрешительных документов (лицензий или патентов). Фиктивная теневая экономика выглядит в виде приписок, спекулятивных сделок, хищений, и взяточничества, т. е. различного рода деятельности, связанной с получением-передачей денежных средств. Самой «тяжелой» и строго наказуемой является черная теневая экономика (подпольная), которая является запрещенной законодательством экономической деятельностью, связанной с производством и продажей запрещенных либо дефицитных товаров. К такой деятельности причисляются: операции, приводящие к насилию (грабежи, кражи или вымогательство); производство товаров, имеющих разрушительное воздействие на духовное и физическое состояние общества (порнобизнес, наркобизнес или торговля людьми). Чтобы эффективно бороться с проблемой, необходимо для начала правильно рассчитать ее масштабы. В отношении неформальной занятости в России даже с оценкой ее размеров большая и почти неразрешимая беда.
По последним данным Росстата, она достигла почти 15 млн человек, или 21,2% от числа занятого населения. И продолжает устойчиво расти на протяжении последних лет: в сентябре 2013 года число занятых «в серую», по данным Росстата, составляло чуть более 14 млн человек, то за два года их численность выросла на миллион. Для преодоления экономического фактора необходимо, помимо снижения налогов, упростить процедуру получения разрешительных документов. При этом необходимо учитывать, что избежать больших потерь бюджета при снижении ставок налогов можно только при проведении данных мероприятий постепенно и планомерно, а не сразу по нескольким налогам. В то же время ни в коем случае нельзя послаблять налоговое администрирование, допускать снижение штрафов и уменьшать уголовную и административную ответственность. Иначе будет допущено разрастание объемов криминального сектора, которые приведут к увеличению черной теневой экономики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Балашов, А. И. Экономическая теория: Учебник. / А. И. Балашов и др. ;
М.: ЮНИТИ, 2015. — 527 c.
2.Войтов, А. Г. Экономическая теория: Учебник / А. Г. Войтов. — М.: Дашков и К, 2015. — 392 c.
3.Журавлева, Г. П. Экономическая теория. Макроэкономика -1, 2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: Учебник / Г. П. Журавлева. — М.: Дашков и К, 2016. — 920 c.
4. Журавлева, Г. П. Экономическая теория. Микроэкономика- 1, 2. Мезоэкономика: Учебник / Г. П. Журавлева. — М.: Дашков и К, 2016. — 934 c.
5.Карпович, О. Г. Экономическая преступность в России. Теория и практика противодействия: Монография. / О. Г. Карпович. — М.: ЮНИТИ, 2015. — 199 c.
6.Корогодин, И. Т. Экономическая теория труда: Учебное пособие" Высшее образование" / И. Т. Корогодин. — М.: Экономика, 2015. — 239 c.
7. Кочетков, А. А. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / А. А. Кочетков. — М.: Дашков и К, 2016. — 696 c.
8.Ларионов, И. К. Экономическая теория: Учебник для бакалавров / И. К. Ларионов. — М.: Дашков и К, 2015. — 408 c.
9.Экономическая теория: Учебное пособие / А. О. Руднева. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 255 с10. Экономическая теория: учебник / Е. А. Аникина, Л. И. Гавриленко. — Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2014. — 413 с.
11.Империя «теневой экономики» наносит ответный удар [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://rapsinews.ru/incident_publication/20 160 224/275474038.html12.Парадоксы теневой экономики [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://expert.ru/2016/06/9/krizis-udaril-po-teni/13.Исследование: «теневая экономика» России переживает спад [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.bbc.com/russian/news/2016/06/160 609_shadow_economy_crisis14.Почему 20% российской экономики не контролируется государством [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.mk.ru/economics/2016/08/11/pochemu-20-rossiyskoy-ekonomiki-nekontroliruetsya-gosudarstvom.html15.Теневая экономика в России с 2016 года выходит на новый уровень [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://о-деньгах.
рф/articles/?id=72.
