Апелляционный суд (вторая инстанция) рассматривает делатрадиционно после принятия решения по ним низшими судами в случае подачи заинтересованной стороной апелляционной жалобы. Федеральный Верховный суд (кассационная инстанция) будет высшим органом судебной системы ОАЭ, кᴏᴛᴏᴩому подчиняются все виды судебных органов страны. Кего полномочиям ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: рассмотрение споров между членами федерации, между ними и федеральным правительством; вынесение решений по вопросу о конституционности федеральных законов; принятие решений о ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии законов эмиратов Конституции ОАЭ и федеральному законодательству; толкование Конституции по просьбе правительства федерации или эмиратов; разрешение юрисдикционных споров между различными судами федерации и эмиратов. Исключая выше сказанное, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию по делам о преступлениях, направленных против интересов федерации (вопросы внутренней и внешней безопасности, подделка официальных документов и печатей федеральных органов, подделка валюты). Решения Верховного суда окончательны, за исключением смертных приговоров, кᴏᴛᴏᴩые подлежат утверждению главой государства. Верховный суд состоит из председателя и 4 судей, назначенных главой государства с согласия Высшего совета на неопределенный срок. Члены Верховного суда оϲʙᴏбождаются от должности указом Совета министров после его утверждения Высшим советом. Верховный суд имеет в ϲʙᴏей структуре Палату по делам Конституции и Палату по уголовным делам и может по необходимости образовывать другие палаты. Наряду с гражданскими и шариатскими судами в ОАЭ имеется система военных судов, кᴏᴛᴏᴩые осуществляют юрисдикцию только в отношении военнослужащих.
В отличие от многих арабских стран в ОАЭ отсутствуют специальные суды государственной безопасности. К специальным ᴏᴛʜᴏϲᴙтся суды по трудовым спорам. Конституция закрепляет независимость судов, однако все судьи назначаются и смещаются исполнительной властью. Сегодня все суды находятся в полном и прямом подчинении министерства юстиции федерации. Важно знать, что большинство судей — иностранные граждане, в основном из арабских стран (Египет, Сирия, Ливан).Закон о федеральном Верховном суде 1973 г. предусматривает создание Генеральной прокуратуры федерации. Параграф 2. Предоставление, передача и прекращение права пользования недрами в ОАЭ. Использование недр (в основном добыча жидких углеводородов) осуществляется наоснове концессионных контрактов, в которых детально фиксируются условия разведки, бурения, добычи и продажи нефти, обязанности концессионера. Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено в случае нарушения недропользователем условий концессионных контрактов. Типичным примером такого контракта является концессионный контракт эмирата.
Абу-Даби с компанией AttockOil сроком на 35 лет с эксклюзивными правами разведки, бурения, добычи и продажи нефти на участке шельфа площадью 1500 квадратных километров. Обязанности концессионера включают:
проведение первичного геологического обследования (на него отведено 8 месяцев);полная разведка, включая разведочное бурение, которая должна быть начата непозже 6 месяцев с даты подписания концессии;
осуществление затрат на эти работы не ниже 4 млн долл. в первый год работы, 10 млн долл. во второй год работы, 11 млн долл. в третий год, по.
5 млн долл. с четвертого по восьмой год;выплату бонусов, первый из которых (3 млн долл.) платится в течение 30 дней после подписания концессионного договора, второй (2 млн долл.) — после открытиянефти в коммерческом количестве (5 тыс. барр. в день в течение более 30 дней), третий (6 млн долл.) — когда объем экспорта добытой нефти превысит 100 тыс.
барр. в день, четвертый (12 млн долл.) — когда этот объем превысит 200 тыс. барр.
в день, и, наконец, пятый (12 млн долл.) — когда экспорт нефти перевалит за 500тыс. барр. в день;
выплату роялти, составляющую 16% от стоимости добытой нефти. Выплата производится либо деньгами, либо нефтью — по выбору правительства Абу-Даби;
уплату налога на доходы (IncomeTax) по ставке 60%, налога на имущество (на недвижимое имущество — 10%, на движимое — 5%).Кроме того, контрактом предусматривается, что часть разведанной территории концессионер должен уступить правительству (в первые три года — 25%, за 5 лет — 50 и за 8 летУ концессионера нет полной свободы выбора субподрядных фирм, их перечень подлежит согласованию в правительстве. По достижении объемов добычи в 100 тыс. барр. в день концессионер должен предусмотреть возможность налаживания одного из следующих производств:
производство метанола на экспорт;
производство и экспорт сжиженного нефтяного газа;
производство азотных удобрений;
десульфуризация (очищение от серы) нефти;
производство и экспорт сжиженного природного газа. В те производства, которые будут сочтены экономически наиболее целесообразными, концессионер обязуется инвестировать не менее 10% своих прибылей. Все разведывательные работы, эксплуатация месторождения и транспортировканефти должны соответствовать самым высшим мировым технологическим и экологическимстандартам. Правительство Абу-Даби оставляет за собой право приобрести долю до 60% в концессионном предприятии, вернув концессионеру соответствующую часть расходов. Как правило такие контракты содержат еще и условие, называемое «betterterms», сутькоторого в том, что если правительство добьется в будущем лучших условий для себя в концессионном договоре с любой компанией, то данный договор может быть пересмотрен всторону соответствующего улучшения.
ЗаКЛЮЧЕНИЕ
ОАЭ обладают полной монополией на минеральные ресурсы, в особенности на углеводородные, по причине того, что они являются основой для социального и экономического развития. Это закреплено в конституции. При этом ОАЭ не стремятся кодифицировать свое законодательство. Несмотря на это, политика государства и принимаемые государством решения позволяют эффективно привлекать инвестиции в освоение недр.
Список литературы
Al-Baharna H. M. U nited Arab Emirates // International Encyclopedia of Comparative Law. V ol. 1.
1973. P. U 53−57Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев).
2003 TheNationalОАЭ <Нефть, газ, уголь. Экология >, 2018 GulfNews ОАЭ <Нефть, газ, уголь >, 2017.
Немытина М. В. Юридические конструкции в административном праве // Глобализация и публичное право: материалы 1 Международной научно-практической конференции. Москва, 26 ноября 2012 г. — М.: РУДН, 2013.
Заславская Л. Обзор кодексов и законов о недрах государств СНГ и ближнего зарубежья // Право и экономика. 1994 № 23/Воробьев А.Е., Янкевский, А. В. Недропользование зарубежных стран /учебно-методическое пособие — М: РУДН, 2012. ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ (ОАЭ). Энциклопедия кругосветю www.krugosvet.ru.
