Очевидно, что для борьбы с коррупцией в Италии, очень важно поощрять институциональные изменения за счет, например, упрощения и повышения прозрачности государственного управления, выбирая государственных работников на основе заслуг, а не политических связей, а также принятия закона, который предотвращает переизбрание политиков, которые были овинены во взяточнистве после первоначального доказательства вины. Такие институциональные изменения очень важны для создания благоприятного климата для борьбы с коррупцией, так как только экономические стимулы не смогут полностью решить проблему коррупции в Италии.
7. Право-применительная практика.
Можно отметить, что принятие закона о финансировании политических партий в 1974 году, где запрещено жертвовать средства на публичные компании политических партий или избирательных кампаний позитивно повлиял на уроверь коррупции в Италии. В 1985 году в Италии был принят закон 382, разрешающий децентрализацию важных новых функций по борьбе с коррупцией в регионах. Центральные органы исполнительной власти сохранили общие полномочия по направлению и координации по региональным делам, но большинство фондов по борьбе с коррупцией поличили больше возможностей. Также сущестсуют законодательные причины снижения коррупции, что связано с институциональными изменениями избирательной системы. В 1993 году Закон 81 изменил систему, избрания мэра, президента провинции и президента региона. Новая система сделала мэра и других президентов гораздо более независимыми от политических партий, и, следовательно, более способными противостоять давлению, чем в прошлом. Becker G.S., говоря о последствиях закона о финансировании политических партий делает вывод, что уровень коррупции значительно выше в пяти регионах с Statuto Speciale, чем других итальянских регионах в годы, предшествующие 1972 г. Его гипотеза о негативном влиянии федерализма на коррупцию не доказана, но все же гипотеза о том, что закон о финансировании политических партий является возможной причиной увеличения коррупции в Италии очень правдоподобна. В 2012 году итальянский парламент принял закон.
О борьбе с коррупцией, который должен содействовать прозрачности государственного управления и запрещающий лицам, признанным виновными в тяжких преступлениях занимать государственные должности. Законом также предусмотрено назначение антикоррупционного Верховного комиссара на пост главы нового Национального антикоррупционного органа, который отвечает за принятие государственного плана противодействия коррупции; контроль за его выполнением; рекомендации мер, которые должны быть приняты другими учреждениями; проведение проверок и расследований в сотрудничестве с финансовой полицией. Законодательство предусматривает более суровые наказания для лиц, осужденных за взяточничество, связанных с правонарушениями, меры защиты для информаторов, и требования к большей прозрачности в государственных контрактах. Он также запрещает лицам, осужденным за серьезное преступление, занимать определенные должности государственного управления. В марте 2014 года, премьер-министр Ренци выдвинул прокурором Раффаэле кантоне, который является национальным героем, за его борьбу с мафией. В марте 2015 года, парламент принял еще один закон о коррупции, усилив наказания за коррупционное преступление и наказание за финансовые махинации. В январе 2016 года итальянский Сенат окончательно утвердил закон о реформе государственных контрактов. Закон усиливает полномочия полиции, устраняет недостстатки государственных контрактов, которые могут привести к коррупции в общественных проектах. В 2014 году в Италии принят закон по борьбе с отмыванием денег законов, специально усиленна процедура проверки в отношении политически значимых лиц, на которых были возложены важные политические функции, а также ближайшие родственники этих людей. (Это включает главу государства к членам исполнительного органа в госкомпании.) Сейчас Италия улучшает свое положение в индексе восприятия коррупции Трансперенси Интернешнл ежегодно, начиная с 2012 года, хотя она по-прежнему отстает от европейских стран.Выводы.
В мире наблюдается тенденция контролирования государственнойвласти финансовыми структурами. В связи с этим происходит процесс политизации коррупции, когда для продвижения своих национальных интересовгосударства используют коррупционные механизмы для воздействия в нужном для них направлении на отдельные страны мира и даже на регионы. Полагаем, что процесс политизации коррупции — это закономерность её развития в мировом пространстве эпохи глобализации.
Главную роль в борьбе с коррупцией сыграли в Италии: наличие демократического строя, а это значит, что в Италии никто не обладает абсолютной властью, ни премьер-министр, ни тем более президент; свободные СМИ; последовательность правоохранительных органов; сильная и независимая судебная власть. Подобную кампанию провести в России невозможно. Причина этого — отсутствие независимой прокуратуры и независимого суда. Италия — демократическая страна, где бюрократия подконтрольна политическому классу. Ни того, ни другого в России нет. Без этих условий широкомасштабная антикоррупционная кампания обречена потерпеть крах. Но некоторые методы все же можно позаимствовать — например, конфискация имущества, которую в Италии применяют к коррупционерам и мафиози.
На изъятые деньги итальянцы поднимают экономику. Основной проблемой итальянского подхода к борьбе против коррупции является спонтанность и отсутствие общей антикоррупционной стратегии. Следствием указанных недостатков стало доминирование карательных мер в ущерб системному устранению причин коррупции. Список использованной литературы.
Бирюков П. Н. Международное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2006. 872 с. Воронин Ю. А. Транснациональная организованная преступность: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2010.
455 с. Рогачевский Л. А. Адвокатура в правовом механизме противодействия легализации доходов, полученных преступным путём, и финансирования терроризма: международно-правовой и внутригосударственные аспекты// Правоведение. 2005. № 4.
С.80−85.Цирин А. М. Формирование институциональной основы противодействиякоррупции в федеральных органах исполнительной власти // Журнал российского права. 2009. № 3.С. 28−29Caiani M., 2003, Capitale sociale e partecipazione politica, Polis, XVII, 1 aprile, pp.61−90Becker G.S.- J. Stigler, 2001, Law Enforcement, Malfeansance and the Compensation of Enforcers, Journal of Legal Studies, 3(1), pp.1−18Gallup J., Sachs J., Mellinger A. G eography and Economic Development // NBER Working Papers.
— 1998. — № 6849.Murphy K.M., A.
S chleifer, R. V ishny, 2012, Why is Rent-Seeking so Costly to Growth?", American Economic Review, 83, 409−414Micucci G., G. N uzzo, 2003, La misurazione del capitale sociale: evidenze da un’analisi sul territorio italiano, Mimeo Banca d’ItaliaPutnam R.
D., 1993, Making democracy work: Civic traditions in modern Italy, Princeton University Press, PrincetonTanzi V. 1995 Fiscal Federalism and Decentralization: a Review of some Efficiency and Macroeconomic Aspects, World Bank, Annual World Bank Conference on Development Economics, 1995, World Bank, Washington DCTransparency International. Барометр мировой коррупции-2016.
Мировой обзор/URL: (дата обращения 24.
02.2017)Treisman D., 2011, The causes of corruption: a cross-national study, Journal of Public Economics, n.76, pp. 399−457.Shelley Louise I. T ransnational organized crime: an imminent threat to the nation-state? — J ournal of International Affairs, v.
48 (Winter 1995). P. 463−89Sachs J. T ropical Underdevelopment // NBER Working Papers. — 2001. — №.
8119 Progress Report 2015: Assessing Enforcement of the OECD Convention on Combatting Foreign Bribery Authors: Fritz Heimann, Ádám Földes, Sophia Coles, pp. 11 Murphy K.M., A. S chleifer, R. V ishny, 2012, Why is Rent-Seeking so Costly to Growth?", American Economic Review, 83, 409−414. C aiani M., 2003, Capitale sociale e partecipazione politica, Polis, XVII, 1 aprile, pp.61−90Nancy Imelda Schafer, ISI. «SCI-BYTES: Science in Italy, 1998−2002». In-cites.com.
R etrieved 27 January 2010. Day, Michael (Mar 20, 2015). & quot;Corruption in Italy 'worse than ever' as minister quits over links with gang accused of bribery". The Independent. Roe, Alex (Feb 21, 2012). & quot;Why Nothing’s Changed Since The Huge Corruption Scandal That Hit Italy 20 Years Ago". Business Insider." Italy: Official Investigated In Growing Oil Corruption Scandal". OCCRP. A.
pr 14, 2016, pp.74″ Italy: Official Investigated In Growing Oil Corruption Scandal". OCCRP. A pr 14, 2016, pp.89Silvio Berlusconi: Italy’s once-untouchable prime minister". BBC. Jun 14, 2016. Italy Corruption Report /URL:
http://www.business-anti-corruption.com/country-profiles/italy (дата обращения 24.
02.2017) Transparency International. /URL: (дата обращения 24.
02.2017).
