19-й статьей Закона о гражданстве регламентируется порядок выхода из гражданства РФ. Под этим термином подразумевается прекращение гражданства на основе добровольного волеизъявления лица, за исключением случаев, предусмотренных 20-й статьей ФЗ «О гражданстве РФ».
При выходе из гражданства (прекращение гражданства) устанавливается общий и упрощенный порядок выхода из гражданства.
Общим порядком прекращения гражданства Российской Федерации считается порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятие решений по этим вопросам Президентом РФ в отношении лиц, на которых распространены обычные условия, предусмотренные Законом о гражданстве РФ. Такой общий порядок прекращения гражданства распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
При выходе из российского гражданства ребенка, в соответствии с частью 3 статьи 19 «Закона о гражданстве РФ», один из родителей которого является иностранцем, а другой родитель — гражданин РФ, с заявлениями родителей необходимо предоставление следующих документов:
а) — свидетельство о рождение, либо паспорт ребенка, при его наличии;
б) — документ от полномочного иностранного органа, подтверждающий наличие гражданства у ребенка или возможности его предоставления;
в) — в случае достижения ребенка возраста 14-ти лет — согласие ребенка на прекращение гражданства Российской Федерации.
Родительское заявление о прекращении гражданства подписываются ими обоими. В случае невозможности присутствия одного из родителей при процедуре прекращения гражданства, у второго родителя должно быть нотариально заверенная подпись заявления первого родителя.
Упрощенный порядок прекращения гражданства распространяется на те лица, в отношении которых действуют льготные условия, указанные в Законе о гражданстве РФ. Такой порядок применяется как к лицам, постоянно проживающим за пределами России, так и к лицам, не достигших восемнадцатилетнего возраста, у которых один из родителей имеет двойное гражданство.
Федеральным законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» установлены и основания для отказа в прекращении гражданства РФ в том случае, если лицо:
1) — имеет установленное федеральным законом обязательство лица, которое оно не выполнило;
2) — привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении него имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению приговор суда;
3) — не имеет иного гражданства и гарантии его приобретения;
Однако, все вышеперечисленные основания ни коим образом не лишают гражданина права изменения своего гражданства. Основания отказа прекращения российского гражданства имеют ограниченный список и достаточно минимальным, а также имеют соответствие международным стандартам. Кроме того, все эти ограничения носят временный характер и теряют свою актуальность по истечении определенного промежутка времени.
Особо следует подчеркнуть то обстоятельство, что принятие самых важных и ответственных для правового статуса индивида решений, имеющих отношение к гражданству Российской Федерации, находятся в исключительном ведении Президента Российской Федерации.
Решения о вступлении в гражданство российской Федерации, или о прекращении российского гражданства, принятые в общем порядке, оформляются персональным указом главы российского государства. Этот факт показывает исключительную важность института гражданства в РФ.
На основании вышеизложенного, можем определить прекращение гражданства РФ как утрату индивидом гражданства Российской Федерации с одновременным получением им статуса иностранца либо лица без гражданства.
Так, при выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, вместе с заявлением представляются:
— документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
— документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
— документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
— документ налогового органа Российской Федерации (по последнему месту жительства заявителя на территории Российской Федерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов.
2.
3. Основные проблемы развития института гражданства Российской Федерации.
За время своего развития понятие и сущность гражданства менялась, наполнялось новым смыслом. И, даже несмотря на то, что изучению института гражданства посвящены значительные объемы научных трудов как отечественной, так и зарубежной юридической литературы, вопрос изучения тенденций института гражданства, как никогда, является актуальным.
С принятием Закона РФ «О гражданстве РФ» в 2002 году, актуальность изучения вопросов института гражданства возросла в разы. Так, выявился ряд проблем по поводу приобретения гражданства, несмотря на то, что новый закон был максимально актуален на время его принятия.
Изучение и постоянное исследование вопросов института гражданства Российской Федерации всегда будет актуально как с практической, так и с теоретической точек зрения, постольку поскольку все эти вопросы напрямую связаны с обеспечением гражданских прав, свобод и наделения обязанностями граждан.
Современное развитие института гражданства, решение его проблем, связанных, например, с приобретением и прекращением гражданства Российской Федерации, наглядно демонстрирует перспективность исследования современных тенденций развития института гражданства в нашей стране, целью которого является совершенствование правового регулирования этого института. Кроме того, несмотря на значительность объема посвященным вопросам гражданства исследований, до настоящего времени имеется множество спорных вопросов, требующих разрешения и дальнейшего разрабатывания.
В связи с наметившейся в последнее время тенденцией усиления миграционных процессов, российское государство имеет непосредственный интерес в создании совершенной правовой базы, могущей адекватно регулировать вопросы современного гражданства.
Как это не удивительно, но в современном российском институте гражданства до настоящего времени отсутствует стройная и логичная система разграничения и упорядочивания отношений в сфере гражданства. А недостаток построения нормативно-правовой базы, в свою очередь, ведет к затруднению достижения целей государственной политики и отрицательно влияет на сферы социального благополучия населения России.
По причине сложности и неоднозначности института гражданства, как объекта исследования, в настоящее время существует огромное количество различных мнений и предложений по усовершенствованию законодательства о гражданстве. Одно из самых главных и основных проблем в этой области является проблема определения непосредственно понятия гражданства РФ. На примере изменения этого понятия, можно проследить его эволюцию. Так, в советский период своего развития, большинством ученых-правоведов понятие гражданства определялось как сама принадлежность человека государству. Некоторыми гражданство рассматривалось, как вхождение человека в состав государства. Налицо односторонность и отсутствие достаточной характеристики данного определения.
Другим довольно распространенным определением гражданства, встречающегося и в настоящее время, является его определение как составной части правового статуса личности. Такое определение гражданства также не выражает всей сущности данного явления, в связи с таким рассмотрением гражданства только со стороны совокупности прав и обязанностей гражданина определенному государству. Данная совокупность отличается, например, от прав и обязанностей лиц без гражданства.
Правовой статус гражданина можно рассматривать в виде результата вступления человека в гражданство и получения им всего набора предусмотренных прав и обязанностей.
Так, ученым Швецовым В. С. предлагалась трактовка гражданства как правовой связи лица с государством, служащей необходимым условием для установления гражданского правового статуса.
Существовали и другие мнения по поводу определения понятия гражданства. Как правило, эти мнения отожествляли гражданство как права и свободы человека. Другие ученые считали гражданство одним из субъективных прав человека. Например, Авякяном С. А. в его исследовании понятия гражданства оно определялось не как предпосылка к приобретению какого-либо правового статуса человека, а как следствие либо результат реализации человеком своего права на гражданство.
Указанное выше определение нашло свое место в Федеральном Законе РФ № 62 от 31.
05.2002 года — «О гражданстве РФ». Однако, в тоже время, наличие правовой связи возможно не только между государством и его гражданином, но и, например, между государством и иностранцем, нашедшим политическое убежище в нем. Отсюда следует, что и данное определение гражданства не является полным и законченным и нуждается в серьезном дополнении и уточнении.
Уже много позже, в юридической науке закрепилось определение гражданства как устойчивой правовой связи государства и человека, выражающейся в их взаимных правах и обязанностях.
Современное понимание гражданства определяется как особое правоотношение, именуемое в науке правосостоянием. В тоже время, правоотношение является общественным отношением, урегулированном нормами права, субъекты которого обладают субъективными правами и обязанностями. Отличие отношения правового состояния заключается в том, что его субъекты конкретно определены, а содержание их прав и обязанностей, наоборот, не имеет четкого определения и выводятся из массы конституционно-правовых норм. Являясь правоотношением, состояние лица в гражданстве состоит из нескольких элементов:
— субъекта;
— объекта;
— содержания;
— юридического факта.
Субъектами такого правоотношения выступают государство и гражданин. И именно субъектным составом данного правоотношения определяется принадлежность человека к конкретному государству. А уже сущность и значение правоотношения состояния лица в понятии гражданства определяется совокупностью взаимных прав и обязанностей государства и гражданина. Так, с момента приобретения гражданства лицом приобретается весь комплекс обязанностей и прав, включающий и политические права, дающие возможность участия в государственных делах. А, юридический факт является основанием для возникновения, изменения либо прекращения любого правоотношения. С приобретением гражданства связано возникновение правового состояния лица в гражданстве Российской Федерации.
На основе всего вышерасположенного исследования, проведенного по вопросам института гражданства Российской Федерации, можно выделить наличие нескольких проблем:
— Институт гражданства образовался гораздо позже создания самого государства. До его появления, общество состояло из различных неравноправных групп населения. И, моментом возникновения и зарождения института гражданства в нашей стране можно считать декрет от 23 ноября 1917 года — «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Этим декретом происходит законодательное закрепление понятия гражданства в нашей стране.
— Определение понятия гражданства не совсем отвечает сегодняшним реалиям. Изучив развитие понятия гражданства на всех этапах его становления и в связи с принятыми законами и нормативно-правовыми актами о гражданстве, нами вынесено определение гражданства как политико — правовой связи человека с государством, характеризующейся совокупностью их взаимных прав и обязанностей. В связи с тем, что совокупность прав и взаимных обязанностей между государством и человеком всегда порождает взаимную ответственность, нами предлагается включение в законодательное определение гражданства института взаимной ответственности гражданина и государства.
— В соответствии со статьей 6 Конституции РФ и пункта 2 статьи 4) закона РФ о гражданстве, делаем вывод о единстве гражданства для всей территории Российской Федерации. Непосредственной основой единого гражданства РФ и ее субъектов, является именно народовластие. И, значение имеет именно принадлежность человека к народу, а не к отдельным национальностям, несмотря на федеративное устройство нашей страны.
— На современном этапе видится значительное фактическое усложнение порядка получения гражданства в упрощенном порядке, несмотря на то, что в действующем законе существуют необходимые изменения, касаемые его совершения в упрощенном порядке. Имеется большие сомнения в правомерности пункта «д» 1-й части статьи 13 Закона РФ о гражданстве, например: — необходимым условием предоставления гражданства является владение русским языком на уровне знания, установленным Положением о порядке рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением гражданства в РФ. На основании этого положения, имеется необходимость предоставления специального документа, подтверждающего владение языком на достаточном для общения в устной и письменной форме уровне. Как мне кажется, это является проблемой в том смысле, что нарушает многие конституционные положения. Не совсем правомерным видится предъявление условий владения языком наряду с такими требованиями, как его отношения к религии, расовой и национальной принадлежности.
Результатом распада Советского Союза стало исчезновение понятия «советский народ». к этому моменту на территориях советских республик уже имелись свои собственные законы о гражданствах, определяющих исходный состав своих граждан. Но, в тоже время, некоторые критерии определения гражданства, различные сроки вступления в силу законодательств о гражданстве, и, соответственно, различный подход к установлению периода оседлости, постоянного или привычного проживания, некоторые случаи национальных дискриминаций во многих новообразованных стран, привело к появлению такого юридического феномена, как — безгражданство. Урегулирование вопросов гражданства и с целью избежать распространения без-гражданства усложнено тем, что во многих странах азиатских и прибалтийских государств постсоветского пространства продолжаются миграционные процессы и нет возможности для определения гражданства этой мигрирующей массы.
В настоящее время видится, в качестве первоочередной задачи, необходимость продолжения государственной политики, направленной на предотвращение и сокращения феномена безгражданства. Для решения этой проблемы видится необходимость в обеспечении равенства всех лиц, проживающих в конкретной стране, так как деление населения на граждан и не граждан, как правило ведет к возникновению конфликтов.
В связи с тем, что ни в одном государстве лица без гражданства не обладают всей широтой политических и гражданских прав, их правоспособность имеет урезанную возможность.
В тоже время, в современном российском институте гражданства не предусмотрено оказание помощи при оформлении необходимых для получения гражданства документов. Это является проблемой и довольно значительной. Предлагается создание центров оказания индивидуальной квалифицированной помощи при подаче документацией на получение гражданства.
Заключение
Таким образом, закончив рассмотрение современных тенденций развития института гражданства в Российской Федерации, можем сделать обобщающий вывод о том, что последний представляет собой одну из форм взаимодействия государства с индивидуумом, заключающейся в существовании системы правовых и государственных связей между ними.
Ученый правовед Витрук Н. В. считает, что постоянное проживание на территории страны является максимально типичным и прочным видом фактической связи между человеком и государством. Как раз институтом гражданства и производится закрепление такой юридической связи между ними. Само существование гражданства получается из государственной структуры общества и не устанавливается законом о гражданстве, а только находит свою юридическое закрепление в нем.
Гражданство является неотделимой составной частью суверенитета государства. Посредством института гражданства государству придаются черты его суверенных полномочий и его территорий, но и определяются те физические лица, которые и составляют само государство. Невозможно переоценить важность института гражданства. Право на гражданство занимает одно из важнейших среди основных прав человека в Российской Федерации. Это определяется тем обстоятельством, что объем прав и свобод человека, а также его обязанностей, закрепленных Конституцией РФ и действующим законодательством РФ, связаны непосредственно с институтом гражданства. Только будучи гражданином своей страны, человек может использовать их в полной мере и объеме.
Российская Конституция для определения статуса человека в системе правовых отношений, использует широко дифференцированный понятийный аппарат, адекватный современному уровню цивилизованных отношений между людьми и публично-властными структурами. Соответственно ученые, исследующие исходные положения конституционно-правового положения индивида в Российской Федерации по действующему законодательству, как правило, указывают и анализируют в качестве основных три понятия: человек, личность и гражданин.
Гражданство — центральная общеправовая категория, имеющая основополагающее значение для развития всех отраслей права.
В институте гражданства отражены наиболее существенные политико-правовые, социальные, морально-нравственные и психологические связи и отношения, которые существуют между гражданином и государством.
Право на гражданство Российской Федерации относится к основным базовым правам, закрепленным в международно-правовых документах, Конституции Российской Федерации и других законодательных и подзаконных актах. Проживающие на территории России лица, не обладающие российским гражданством, преимущественно имеют права и свободы, присущие им от природы (права человека), но не имеют большинства политических, многих социально-экономических прав и свобод.
Конституция Российской Федерации, различая права человека и гражданина, наделяет гражданина Российской Федерации не только естественными, данными человеку от рождения правами и свободами (основными правами), но и правами, вытекающими из его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией (основными правами собственно российских граждан). От обладания российским гражданством напрямую зависит реализация гражданами жилищных, трудовых, экономических, пенсионных и других прав.
Действующее в Российской Федерации законодательство содержит обширный массив правовых норм, призванных регулировать отношения гражданства, что значительно осложняет задачу дифференциации их на самостоятельные институты.
Гражданство — достаточно сложная научная категория, неразрывно связанная с правовым статусом человека, охватывающая весь спектр взаимоотношений лица с государством и обществом. Взаимосвязь эта проявляется в невозможности нормального существования каждой из названных категорий по отдельности.
Государство существует для того, чтобы обеспечивать реализацию интересов человека, защищать его права и свободы, в то же время для обеспечения исполнения своих функций государство требует неукоснительного соблюдения установленных правил поведения и исполнения обязанностей. Юридически данная взаимосвязь человека и государства оформляется гражданством или подданством. Обладание гражданством для человека служит гарантией полного распространения на него юрисдикции данного государства, обеспечения возможности реализации им своих прав и законных интересов, а также защиты остальных граждан от неправомерных действий какого-либо лица. Таким образом, институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию: являясь средством и способом защиты прав человека, он вместе с тем выступает институтом защиты интересов государства.
Нормы института гражданства устанавливают:
1) круг лиц, признаваемых российскими гражданами;
2) основания и порядок приобретения и прекращения гражданства;
3) двойное и множественное гражданство;
4) порядок рассмотрения и решения дел по вопросам гражданства.
В конструкции юридического содержания гражданства просматриваются три составные части:
1) право человека;
2) суверенное право государства;
3) объективированная в правовых нормах юридическая форма реализации этих прав в виде самостоятельного конституционно-правового института.
Следует отметить, что к правилам гражданства близки институты правового положения иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее.
Вместе с тем, гражданство по своей сущности есть явление политическое, так как только обладающая на основе гражданства всеми основными (конституционными) правами, свободами и обязанностями личность может активно участвовать в политической, в том числе государственно-правовой жизни общества. Поэтому в тексте Закона следовало бы указать, что гражданство есть правовая связь человека с государством, не только устойчивая, но и основная и политическая. Это позволило бы выделить отношения гражданства из всей остальной массы правовых связей человека с государством.
Важно также указать в определении российского гражданства основной и самый существенный признак гражданства, отличающий эту правовую связь от всех других правовых связей, которые возникают между государством и физическим лицом, а именно то, что гражданство влечет за собой признание наличия у гражданина всех основных, т. е. закрепленных в Конституции РФ прав, свобод и обязанностей. Это, могло бы значительно повысить практическую ценность законодательного определения и закрепления дефиниции российского гражданства.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М. Ю.; под ред. Тихомирова М. Ю.. — Изд. 5-е, доп. и перераб. — М., 2007; С. 671,674.
Е.Н. Изотова, Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование [Текст]: дис…
канд. юрид. наук: 12.
00.02 / Е. Н. Изотова. — Москва, 2015. — С.13−14.
Е.Н. Изотова, Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование [Текст]: дис…
канд. юрид. наук: 12.
00.02 / Е. Н. Изотова — Москва, 2015. — Стр.15 (стр.
14, стр.
15);
Кутафин, О. Е. Российское гражданство / Кутафин О. Е. — М.: Юрайт, 2005. Стр. 94.
". Томсинов, В. А. Законодательство императрицы Елизаветы Петровны / Томсинов В. А. — М.: Зерцало, 2009. — С.58.
Изотова, Е. Н. Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование [Текст]: дис…
канд. юрид. наук: 12.
00.02 / Изотова Е. Н. — Москва, 2015. — Стр.16.
Конституционное право зарубежных стран: Общая часть: учебник / под ред. Страшуна Б. А. 3-е изд. М., 1999. — Стр.67.
Н.В. Витрук,.- Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. — М.: Норма, 2008. — Стр.224−225.
Бондарь, Н. С. Гражданин и Российское государство: конституционные основы взаимоотношений: учеб. пособие / Н. С. Бондарь. — Ростов н/Д: РВШ МВД РФ, 1996. — Стр.
168.
Гражданство Российской Федерации / Авакьян С. А. — М.: Рос. Юрид. изд. дом, 1994. — С.64−65.
Конституционное право Российской Федерации: Учебник / М. В. Баглай -11-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2015. — С.635−636.
Конституционное право зарубежных стран: Общая часть: учебник / под ред. Б. А. Страшуна. 3-е изд. М., 1999. — С.111−112.
. Лукашева, Е. А. Права человека: учебник для вузов / Е. А. Лукашева. — М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2001. С 187−188.
Конституционное право зарубежных стран:
учебное пособие.Мн.: Новое знание, 2001 год, стр. 189.
Конституции европейский государств: 3 тома, Т. 1 Окуньков Л. А., стр. 4 720 473, М.2013 год.
Часть 1 статьи 8 Конституции Эстонии.
А.М. Арбузкин. — Конституционное право зарубежных стран.
учеб.
пособие.М.-Юрист, 2014, стр.
117.
Ф.И. Хачим. — Конституционное право стран Ближнего Востока. М. изд-во РУДН, 2011, стр.
70−72.
Поправка к «Закону о гражданстве РФ», октябрь 2003 года. Свободный электронный доступ.
Л.Д. Воеводин.
Гражданство зарубежных государств, М.2015, стр. 217.
А.М. Арбузкин. — Конституционное право зарубежных стран.
учеб.
пособие.М.-Юрист, 2014, стр.
129.
М.Ф. Чудаков. — Конституционное (государственное право зарубежных стран: учеб. Пособие, МН. Новое знание, 2011 год, стр. 289.
Конституционное право зарубежных стран: Общая часть: учебник / под ред. Б. А. Страшуна. 3-е изд. М., 1999. — С.137−151.
Я.И. Броунли. — Международное право. Книга вторая.М., 2007 год, стр. 129−137.
Правовые основы Российского государства: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» (80 504) Мухаев Р. Т. 2007.
Гайдуков Д. Гражданство СССР. М., 2013. С. 24−26.
Головистикова А. Н. Гражданство: справочник по правовым вопросам. М., Эксмо. 2007. С. 18 — 25.
Конституционное право России. — 3-е изд., перераб. и доп Козлова Е. И., Кутафин О. Е. 2003.
Комментарий законодательства государств-участников СНГ о гражданстве. М.: Юр.лит., 2006 год, стр. 137.
Конституционное право зарубежных стран: Общая часть: учебник / под ред. Б. А. Страшуна. 3-е изд. М., 1999. — С.108−110.
Овчинников И. И. Российское гражданство новый правовой статус // Гражданство и право. 2002. — № 9/10 (26, 27). — 12 с.
. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№ 46.-Ст. 4571.
Л.Д. Воеводин. — Юридический статус личности в России. М. 2010. стр. 108−109.
ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 01 июля 2002 г. ст. 13.
Ванюшин, Я. Л. Конституционное право на гражданство… С. 82.
Конюхова, И. А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций / И. А. Конюхова. — М.: «Экзамен», 2003. — С. 226−227.
Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ. — «Проспект», 2010 г. стр.
127.
Мещеряков, А. Н. Решение вопросов гражданства… С. 37−38.
Добрынин, Н. М. Конституционное (государственное) право… С. 109−110.
Добрынин, Н. М. Конституционное (государственное) право… С. 112−115.
Мезенцева, А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ [Текст] / А. Мезенцева // Законность. — 2004. — № 2. — С. 15−17.
Российское гражданство… С. 282.
Блинов, А. Б. Гражданство России: проблемы и перспективы / А. Б. Блинов, Н. Ю. Чаплин // Конституционное и муниципальное право. — 2002. — № 4.
Указ Президента РФ от 14.
11.2002 № 1325 (ред. от 27.
07.2007) «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации». // «Собрание законодательства РФ», 18.
11.2002, № 46, ст. 4571.
О.О. Миронов.
Гражданин России. Историко-правовой очерк.М.2013 год, стр. 25−27.
А.С. Автономов.
У истоков гражданского общества. М. Формула права. 2012 год, стр 10−11.
Указ Президента РФ от 14.
11.2002 года. Свободный электронный доступ.
Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук; Рос. акад. правосудия. — М.: Норма, 2008.
— 447 с. — ISBN 978−5-468−162−2.
Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 2009. С. 37−38.
Смоленский М. Б. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. Б. Смоленский, М. В. Мархгейм, Е. Е. Тонков. — Изд. 2-е, испр. и доп. — Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 446 с.
Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, 2008. — 672 с.
Югов, А. А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене/ А. А. Югов // Адвокатская практика. — 2009. — №.
1. — С. 40 — 46.
